为认真落实党的*大精神，进一步发扬党内民主，加强党内监督，保障党员干部群众的民主权利，加强党的执政能力建设，保证党务活动的阳光透明，畅通党与人民群众沟通渠道，建立民主开放的党的建设长效机制，根据《*年市直单位党务公开实施方案》（许直发[*]2号）文件精神，结合局党务工作实际，经研究，制定局党务公开工作实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以党内法规为依据，以提高效能为基本要求，突出重点、稳步实施，规范党务工作运行机制，努力建设勤政、务实、高效、廉洁的党务机关，为加快发展、科学发展，实现富民强市的目标提供支持和服务。

二、党务公开的原则

推进党务公开工作要与转变机关工作作风相结合，与加强廉政建设、完善监督机制相结合，与深化市档案业务工作相结合，具体实施中要坚持以下原则：㈠依法依纪原则。按照国家宪法、法律、法规以及党章和其它党内法规要求，依法依纪进行公开；㈡真实公正原则。坚持实事求是，面向机关全体党员及职工群众公开；不回避矛盾，不避重就轻，内容真实，结果公正。㈢注重实效原则。坚持从档案工作实际出发，增强党务公开的针对性和实效性。㈣积极稳妥原则。规范操作程序，注重实际效果，突出重点，不断实践、总结、规范、提高。

三、党务公开的内容、形式、时间和程序

（一）党务公开的内容

凡是局党组的重大决策、党内主要事务和组织活动中应当让党员群众知晓的事项，凡是党内热点、难点问题，凡是干部职工反映强烈的有关事项（除国家法律、法规规定应当保密的事项外的党务活动和个人隐私之外），都应公开。

1、党组中心工作方面：公开局党组关于档案事业发展的重大决策；党组全年工作目标和阶段性工作部署以及贯彻落实情况。

2、思想建设方面：公开局党组中心组和党支部学习计划及落实情况，上级党组织的检查考核情况；精神文明建设创建实施计划及评选表彰情况；综合治理考核检查情况。

3、组织建设方面：公开局党组、党支部民主生活会征求意见和整改情况；局党支部党费收缴数额及上缴情况；干部的推荐、考察、选拔、任用情况；年终考核情况；支部党员的发展计划、入党积极分子的培养、党员的发展考察情况。

4、党风廉政建设方面：公开局党组成员个人廉洁自律及述职述廉和测评情况；党风廉政建设责任制责任考核及责任追究情况；重要案件的查办情况；党员干部的教育与管理相关重大事宜。

5、制度建设方面：公开局党组成员的工作分工、工作职责；党组议事规则和执行情况；党风廉政建设及责任追究相关制度，党组中心组学习制度、机关支部党员发展及考察培养相关制度、干部教育管理制度等情况。

6、党组、党支部或党员认为有必要公开的党内其它事项。

（二）党务公开的形式

1、通过设置党务专栏进行公开（与政务公开栏合办）。公开的内容为：①局党组成员工作分工；②组织设置；③党风廉政建设责任制的有关规定；④党务、政务公开实施方案；⑤工作职能及名科室工作职责。

2、通过局内部局域网、外网站进行公开。公开的内容为：①关于全市档案事业的重大决策、决定、“*”工作规划；②年度工作部署、工作计划、工作目标任务的分解、阶段性工作安排及督促检查情况；③党风廉政建设责任制考评及廉洁自律情况；④副县级以上干部述职述廉及民主测评情况；⑤党支部党员的发展、入党积极分子培养、党员发展与考察情况；⑥党员干部民主测评及民主推荐情况；⑦党员党费的缴纳及上缴情况；⑧机关干部任用、党支部党员发展公示。

在公开时，进一步完善网站公告栏设置，扩大网络公开栏版面，及时扩充信息，加强内部局域网管理，提高利用局域网公开的使用效率，使之成为市档案局党务公开的重要渠道。

3、通过召开党内会议、颁发文件、情况通报会等进行公开。公开的内容为：①党组关于档案事业重大决策决定工作规划及办法；②党组年度工作计划、工作目标、阶段性工作安排；③党组学习计划，中心理论学习组和党支部学习计划；④党组及党支部民主生活会情况通报，民主生活会整改情况，社会治安综合治理、精神文明建设创建实施情况；⑤党组议事规则，学习计划、学习制度等。

公开工作做到“两有、三上墙、四项制度”。即：有举报箱，有举报电话（*）；工作职责上墙、办事程序上墙、办事依据上墙；党务公开制度、违规责任追究制度、民主评议监督制度、党务公开备案制度，让党员干部在第一时间了解掌握党务方面的情况。组织有关人员对党务公开工作情况进行评议，适时进行检查党公务情况，接受干部群众的监督。

（三）党务公开的时间程序

随时公开的事项有：党组的重大决策，党组成员的组成及工作职责，党组中心组的学习计划、学习内容，党支部的党费收缴数额及上缴情况，入党积极分子推荐、培养、考察、发展情况，党组及党支部民主生活会情况通报，民主生活会整改情况等。

公开栏和局域网一月或一个季度公开的事项有：党组及支部阶段性工作安排；党组和党支部阶段性学习计划；社会治安综合治理、精神文明建设创建实施情况；党组议事规则，会党组的学习计划、学习制度等。

年终公开的事项有：会党组成员个人廉洁自律情况以及述职述廉情况，党风廉政建设责任制考核情况，县级干部述职述廉及民主测评情况，党员干部的教育与管理重大事宜等。

凡需要公开的内容和事项，由领导小组办公室提出预审意见后报领导小组审定，由领导小组办公室负责实施。

四、党务公开的具体要求

（一）提高认识、明确目标。实行党务公开的目的在于加强对机关党务运行情况的监督，提高党务工作的透明度，推进机关民主建设，促使干部职工廉洁从政，创造档案人事业发展的良好环境。要求广大党员干部、职工充分认识到推行党务公开的重大意义，为发展档案事业创造良好的舆论氛围。达到“真公开、全公开、常公开、硬监督、求实效”的目标。

（二）建立组织、层层负责。为加强对党务公开工作的领导，建立局党务公开领导小组，局党组书记、局长姚宗堂为组长，党组成员、副局长苏建红、訾志远为副组长，各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，盛保盈同志兼办公室主任，沈薇、周孟良为办公室副主任。各领导成员高度负责，确保我局的党务公开工作落到实处，同时，聘请陈春玲同志为党务公开监督员。

（三）完善机制，强化监督。建立和完善内部监督和外部监督相结合的监督机制。强化行政监督，自觉接受人大代表、政协委员、社会、舆论的监督。加大督查力度，及时受理社会各界的投诉，对未按党务公开规定办理的，督促有关科室及时整改到位。实行预公开制度。对涉及干部职工的切实利益或广大群众普遍关心的重要事项的决策，在正式决定或者办理前，先公布方案，充分听取职工意见、修改后，再予以正式公布。

（四）群众参与、扎实推进。建立党务公开登记簿，对公开的内容、形式进行登记备案，统一归档，保存备查，确保党务公开工作扎实有效的开展下去。鼓励干部职工积极参与对党务公开工作的监督。对群众举报、投诉的问题，局党务公开工作领导小组要及时调查处理，并将调查处理结果向党员干部职工公布，做到领导重视、目标明确、重点突出、措施有力、成效明显。