党的*大报告：“把反腐倡廉建设放在越发突出的位置”。党的*大对党章进行了重大修改，其中一条重要内容就是把坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针写入党章。为深入贯彻落实党的*大和中纪委五次全会、省委九届五次全会、省纪委五次全会精神，扎实推进科技局党风廉政建设工作，从*年8月份开始，我局决定开展以倡导廉政文化上墙、上桌面、上网络；以倡导廉政文化进机关、进农村（“十百千万”驻村点）、进家庭、进网络、进企业等“三上”、“五进”活动为主要载体的科技廉政文化建设活动。现结合科技局党风廉政建设的实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻落实党的*大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，强化权力制约和监督，深化改革和创新体制，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，切实提高反腐倡廉建设成效，为建设粤西经济强市提供有力保证。

二、工作目标

从*年8月起，根据科技局的工作性质特点，构建科技廉政文化体系的基本框架，用3至5年的时间，逐步建立完善易于传播、被广大党员干部普遍接受、社会各界共同认可、能推进整体科技队伍党风廉政建设深入开展并具有突出科技特色的廉政文化体系，能促进科技局全体党员干部职工树立全心全意为人民服务的宗旨观念，以廉政文化推动改善工作作风，依法行政、廉洁从政，从而使科技局形成反腐倡廉制度体系的良好氛围。

三、基本原则

（一）坚持廉政文化建设与科技局职能相结合的原则。廉政文化是促进科技进步的重要法宝，在开展廉政文化建设活动的过程中，把廉政文化建设与开展科技业务工作相结合，力求做到统筹安排，齐头并进，共同实施，实现双赢，使廉政文化建设与科技文化相得益彰。

（二）坚持廉政文化建设与继续解放思想大讨论活动、纪律教育月活动、普法学习活动相结合的原则。把廉政文化建设与继续解放思想、纪律教育月活动、普法学习活动相结合，与学习业务、学习技术和学习各项规章制度相结合，深化改革和创新体制，从源头上拓展防治腐败工作领域，努力教育引导广大党员干部形成拒腐防变长效机制。

（三）坚持政策性与灵活多样性相结合的原则。廉政文化建设活动要紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，以宪法、党章和党内其他法规为依据，深入贯彻落实党的*大的要求和中纪委五次全会、省委九届五次全会、省纪委五次全会精神，通过党员率先垂范发挥示范和导向作用，运用多种形式、方法和载体，同时依靠广大党员干部群众积极参与，形成相互支持与配合默契，达到整体提高廉政建设的效果。

（四）坚持继承与改革创新相结合的原则。党的*大关于反腐倡廉着重点在于“建设”，从“反腐倡廉工作”到“反腐倡廉建设”；由党的“三大建设”到十六大的“四大建设”再到*大的“五大建设”。开展廉政文化建设活动不是一蹴而就的，要在总结、整合、利用以往经验的基础上结合我单位的实际情况，不断地更新和充实内容，丰富活动载体，创新形式和办法，使科技廉政文化建设永远充满生机和活力。

四、活动内容

（一）组织廉政文化进机关活动。结合我局的实际，继续解放思想大讨论、纪律教育月活动。

一是广泛开展以“四个重在”（即重在联系实际、明确主题、重在抓好领导干部学习、重在破解影响科学发展难题、重在激发科学发展积极性）为主题的活动。

二是组织党员干部开展廉洁自律学习活动：①教育广大党员养成一个爱好学习的良好习惯，党员干部必须研读一本以上反腐倡廉内容的书。②每年请纪委、上级或本级领导为全体党员干部上一堂廉政专题辅导课。③每年组织党员干部参加开展一次廉政文化建设调研活动，如到信宜池洞“十百千万”驻村点与基层党组织党员开展至少一次廉政文化读书学习交流活动。④每位党员干部至少撰写一篇反腐倡廉学习体会文章，或一项廉政建设工作新举措。⑤组织观看反腐倡廉电教片，并写观后感，以增强廉政教育效果。⑥组织党员干部算好“三笔账”（即政治账、经济账、家庭账），不断加强机关党员干部防腐拒变的免疫力。

三是认真做好“两个对照”：“对照科学发展观深入查找不适应科学发展的思想观念，深刻分析影响科学发展的突出问题；对照排头兵标准积极探索推进科学发展的新途径、新举措”，

（二）把廉政文化送进农村（“十百千万”驻村点）。

结合廉政文化建设活动，以继续开展“五个一”、“城乡基层党组织互帮互助”和“纪律教育月”主题实践活动为载体，组织机关全体党员干部到“十百千万”驻村点与当地基层党支部召开党员干部座谈会，一起过组织生活，互相交流党建工作经验，围绕新农村建设建言献策，通过进一步思想大解放，推动新一轮大发展。通过与旺坡村党支部结对加强沟通联系，通过共同上党课、共同召开民主生活会等多种形式，强化结对双方的廉政文化工作和经验交流，推动城乡党组织共同发展。每逢春节、“七.一”等重大节日，组织发动全体机关党员开展“送温暖、献爱心”活动，到“十百千万”驻村点慰问当地党员群众，帮助生活困难的农村党员，让他们感受到党和政府的温暖，以实际行动促进当地基层党支部的廉政文化建设。

利用现有的文化设施资源，如星火培训基地、宣传专栏、党务公开栏、政务公开栏、党员活动室、阅览室等设施健全党风廉政建设学习阵地，广泛开展廉政宣传教育。拟在明年初组织一次市科技廉政文化建设成果评比交流活动。

（三）组织廉政文化进家庭活动。结合家庭美德教育，教育党员干部家属当好反腐倡廉的“宣传员”，拒腐防变的“监督员”，拒收贿赂的“守门员”，抵制腐败的“战斗员”，多吹廉洁自律枕边风，算好“三笔账”，共筑家庭廉政防线，促进廉洁自律。一是组织党员领导干部亲属观看廉政影视教育片，并向党员领导干部家庭赠送廉政书籍等。二是开展争当“廉内助”和“让党规党纪进家庭、让警示教育进家庭、让廉洁自律新风气进家庭”的家庭助廉教育活动，召开科级干部家庭助廉座谈会，广泛听取与征求意见，努力营造家庭自觉履行廉洁自律的良好氛围。三是开展“廉内助”、“文明家庭”评比活动，表彰先进，宣传典型，形成家庭助廉的良好氛围。

（四）组织廉政文化进企业活动。一是有针对性、有重点地向企业通报党风廉政建设情况和廉洁自律守则，自觉接受企业监督。二是通过召开企业联络座谈会等方式，广泛征求意见与建议，不断完善与改进廉政建设工作。

大力营造廉政文化氛围，不断扩大廉政文化建设的覆盖面，巩固和拓展宣传教育阵地。积极开展倡导廉政文化上墙、上桌面、上网络；以倡导廉政文化进机关、进农村（“十百千万”驻村点）、进家庭、进网络、进企业等“三上”、“五进”活动为主要载体的科技廉政文化建设活动。以党务公开栏、政务公开栏、宣传栏、党员活动室、茂名市科技网、科技下乡、组织党员干部家属到地震监测基地和国防教育基地参与活动等多种形式，加强科技廉政文化建设成效。

五、组织机构与职责分工

为了确保科技廉政文化建设活动的顺利进行并取得实效，我局成立廉政文化建设活动工作领导小组，由党组书记、局长叶菠任组长，党组成员、副调研员党、总支书记郑树南任副组长，成员有党组成员、地震局支部书记、地震局局长邓锦明，党总支副书记黎增伟，局机关支部书记、知识产权局副局长黎湛，支部书记、生产力促进中心主任曾钦繁，退休支部书记沈燕等五人组成。领导小组下设办公室，设在局办公室，由党组成员、副调研员、党总支书记郑树南兼任主任，黎增伟、杨超灿任副主任，成员由支部副书记、知识产权科副科长梁旭野和局办公室科员卢灯兴等同志组成。监督领导小组组长由党组成员、知识产权局局长陈军担任，成员为退休支部书记沈燕。具体工作由党总支、廉政文化建设活动工作办公室与各科室组织协调开展。

根据市科技局廉政文化建设活动工作的要求，结合各科室的工作职能特作如下分工：

廉政文化进机关：由党总支负责，办公室与各科室协助进行。

廉政文化进农村：由党总支牵头，办公室与地震局、农村科、生产力促进中心抓具体落实工作。

廉政文化进企业：由党总支牵头，办公室与计划科、高新科、法规科、知识产权科、农村科、生产力促进中心抓具体落实工作。

廉政文化进家庭：由党总支牵头，办公室与计划科、高新科、法规科、知识产权科、农村科、生产力促进中心、科技服务中心、星火培训基地、地震局等单位抓具体落实工作。

廉政文化进网络：由党总支牵头，办公室与法规科、生产力促进中心等单位抓具体落实工作。

廉政文化上墙：由党总支负责，办公室、法规科协助。

廉政文化上桌面：由党总支负责，办公室、法规科协助。

廉政文化上网络：由党总支负责，办公室、法规科、生产力促进中心协助。

六、实施细则

廉政文化建设活动不是一蹴而就的，是一项系统性的工作必须有计划、分步骤逐步组织实施。我局拟分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（*年8月）：8-9月初召开各相关科室单位负责同志会议，部署廉政文化建设活动相关工作，并结合“纪律教育月”活动进行广泛的宣传发动工作。

（二）组织实施阶段（*年9月—2009年8月）：利用现有的文化设施资源，采取多种形式、系统地、广泛地开展科技廉政文化建设活动。

（三）总结提高阶段（2009年9月—2010年4月）：总结廉政文化建设活动经验成效，届时，对在廉政文化建设活动中表现突出的单位或个人进行表彰，并请上级组织验收。

七、工作要求

（一）加强组织领导。党的*大报告：“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”各相关科室单位必须充分认识廉政文化建设活动的重要性，从讲政治、讲大局出发，把这项活动列入重要工作议程，切实抓出成效，并把廉政文化建设活动的落实情况纳入各单位党风廉政建设责任制的检查考核范围内。

（二）各单位科室各司其职，分工协作，齐抓共管。廉政文化建设活动是一项系统性的工程，是多面互动齐抓共管同创共建的过程，科技工作涉及到各部门的方方面面，充分发挥科技局的作用，运用各单位的职能优势，调动各部门的积极性，创新廉政文化的载体和形式，共同挖掘廉政文化资源潜力，与各部门形成分工协作，密切配合，齐抓共管的廉政文化局面。

（三）切实做好保障工作机制。结合科技局职能的实际，本着经济实用、勤俭节约的原则，整合和充分利用现有的各项资源，认真制定开展廉政文化建设活动所需的经费预算，从人力、财力、物力各方面给予保障，添加与完善各项硬件、软件设施，确保活动顺利开展。