为贯彻落实党的*大会议精神，巩固机关作风建设年活动成果，推进以“解放思想，提高效能，争当实践科学发展观的排头兵”为主题的机关效能建设，按照《*市“万众评公务”活动暂行规则》的规定和市委、市政府的工作部署，决定在全局开展第七届“万众评公务”活动。具体方案如下。

一、指导思想

“万众评公务”活动以邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观为指导，以提高机关执行力、凝聚力、创造力和改进机关服务态度、提升服务质量、提高办事效率为目标，进一步密切党群、干群关系，不断完善机关工作机制，创新机关工作模式，提高机关工作效能，促进党风、政风、行风建设，积极营造良好的政务环境和发展环境，为我市经济社会又好又快发展、建设科学发展的“惠民之州”做出应有贡献。

二、评议方法

评议主要采取群众评议、面向全社会的开放式方法进行，评议方式主要分为三种：

（一）群众代表参评。按照评议内容制作发放《评议意见表》，广泛征求社会各界群众代表的意见。

（二）召开各县区体育部门、各体育协会和基层单位群众代表座谈会，广泛征求服务对象的意见。

（三）群众自愿参评。向社会公布评议专线电话、传真、网站，在公共场所设立评议意见箱，广泛征求和接受市民及社会各界人士的意见、投诉和评议。

三、评议内容

评议内容主要与纪律教育学习月、党务政务公开、机关绩效考核、正职责任考核、“科学发展好班子”评选、群众满意度测评等活动结合起来，将有关内容纳入其中，统一部署，具体包括五个方面：

（一）评作风建设。具体是：思想解放程度、思想观念、全局观念和改革创新精神等思想作风的情况；工作标准、工作姿态和工作绩效等工作作风的情况；群众观念、服务态度、服务质量和办实事情况等领导作风的情况；群众纪律、廉洁从政、艰苦奋斗精神和生活品行等干部生活作风的情况。通过评议，不断增强机关工作的凝聚力、内动力和执行力，强化机关服务大局、服务基层、服务群众的观念。

（二）评服务质量。具体是：转变行政观念，树立执政为民、勤政为民的公仆意识和扎实工作的敬业精神的情况；为基层、为群众服务的态度、质量情况；向社会公开服务承诺、为群众办好事的事项及落实情况。通过评议，进一步增强全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉把服务对象满意不满意作为评价工作好坏的标准。

（三）评依法行政。具体是：带头贯彻依法治国、依法治市方略，坚持依法行政、依法办事、文明执法的情况；直接影响公民、法人或其他组织权益事项的行政执法情况；群众投诉的违法违纪问题受理和调查处理情况。通过评议，切实提高依法行政、依法办事的能力和水平，做到有法必依，执法必严，违法必究，杜绝执法违法的现象。

（四）评工作效能。具体是：本职业务熟悉精通的情况；提高工作效率的情况；办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限和办事结果公开和执行情况；本单位的行政职能执行情况；本单位的网络评议、电子监察情况；对突发事件的处理情况。通过评议，提高机关的办事效率和效能，杜绝办事拖拉，互相推诿，耽误基层、群众和投资者工作、生活、生产的现象。

（五）评廉政状况。具体是：本单位党风廉政建设的情况；领导干部及工作人员廉洁从政、严格自律的情况；落实纠风工作责任制的情况；经费开支使用和物资采购情况；建设项目招标投标情况；干部选拔任用、公务员录用、评选先进、考核考评等工作情况。通过评议，进一步树立清正廉洁、干净办事的作风，防止腐败现象的发生。

四、评议时间

“万众评公务”活动开展时间定于9月至11月。

五、实施步骤

“万众评公务”活动分四个阶段进行：

第一阶段：动员阶段（9月15－19日）

召开局“万众评公务”活动动员大会，部署开展评议活动工作；做好评议活动的宣传发动工作，广泛发动群众积极参与评议，激发群众参政议政热情，积极营造文明、民主、公平、公正的良好评议氛围。

第二阶段：评议阶段（9月21日－10月15日）

开好专题群众评议会，收集、汇总、整理评议意见，广泛征求各方面的意见和建议。

第三阶段：整改阶段（10月16日－11月15日）

召开评议情况通报会，认真梳理群众意见，分析查找原因，逐条逐项组织整改。

第四阶段：总结阶段（11月16－30日）

召开总结表彰大会，全面总结评议工作情况，进行整改回头看。

六、工作要求

（一）要加强组织领导。各下属评单位要结合本单位工作实际，按照局评议方案要求，制定本单位的具体评议方案，切实做到组织领导到位，宣传发动到位，查找问题到位，整改处理到位，评议效果到位。

（二）要深入发动群众。各单位要利用各种板报、墙报、网络等形式进行广泛宣传，确保评议工作充分体现群众性。

（三）要切实搞好结合。评议要紧密结合市直机关绩效考核、正职责任考核、“科学发展好班子”评选、纪律教育学习月、机关效能建设等活动工作来进行。评议结果将作为年终考核班子、评比先进的重要依据。

（四）要扎实抓好整改。要抓住整改这个关键环节，认真解决突出问题，保证评议工作质量高、效果好。

请局直属各单位、机关各科室将开展“万众评公务”的活动总结，于11月20日前书面报局“万众评公务”办公室。