为进一步规范市政府公文审批签发程序，根据《国家行政机关公文处理办法》、《陕西省人民政府公文签发规则》和《延安市人民政府工作规则》、《延安市人民政府办公室公文处理暂行办法》，制定本规则。

一、以市政府名义发文，经分管副市长或常务副市长审核后，由市长签发。市长外出时，授权常务副市长签发。

二、市政府发文文种分别为：令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要；字号分别为“延政发”、“延政字”、“延政任”、“延政函”、“常务会议纪要”、“专项问题会议纪要”。

三、字号“延政发”、“延政字”、“延政任”公文，以及“市长令”、“常务会议纪要”，由市长签发。平行或下行的字号为“延政函”公文，一般授权分管副市长签发；分管副市长认为重要的，报市长核审。

市政府“专项问题会议纪要”，由主持召开会议的市政府领导同志签发。

四、除以上授权签发以外的市政府公文，经市长以会议授权或特殊紧急情况下的口头授权，由分管副市长签发，并附市长授权的《会议纪要》或口头授权文字纪录。经市政府常务会议研究同意召开的全市性会议通知，由秘书长签发。会议报道，由市政府秘书长或分管副秘书长把关审核。

五、以市政府名义的发文，审签程序的一般流程顺序为：办公室承办科室科长初审—→分管秘书长或副秘书长、副主任（重要的应经秘书长）复审—→分管副市长或常务副市长审核—→市长审签；

市长授权签发的市政府公文的审签程序流程顺序为：办公室承办科室科长初审—→分管秘书长或副秘书长、副主任（重要的，应经秘书长）复审—→授权的副市长审签。

六、以市政府办公室名义发文，由市政府秘书长签发；如有需要，可由市政府分管领导同志或报市长核审。

七、市政府办公室发文文种为：决定、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函；字号为：“延政办发”、“延政办字”、“延政办任”、“延政办函”。

八、平行或下行的字号为“延政办函”公文，一般授权分管副秘书长或副主任签发；分管副秘书长或副主任认为重要的，报秘书长核审。

九、以市政府办公室名义的发文，属于市政府工作方面的，审签程序的一般流程为：办公室承办科室科长初审—→分管副秘书长或分管副主任复审—→秘书长审签；需分管副市长或报市长核审的重要公文，由秘书长报请分管副市长或市长核审后发。

属于市政府办公室工作方面的发文，审签程序的流程顺序为：办公室承办科室科长初审—→办公室副主任或副秘书长复审—→秘书长审签；秘书长授权分管副秘书长、副主任审签的发文，审签程序的流程顺序为：科长初审—→受权的副秘书长或副主任审签。

十、联合行文的审签流程顺序：

市政府与市委、军分区以及其他同级部门联合发文，审签程序的流程顺序为：科长初审—→分管秘书长或分管副主任（重要的，应经秘书长）复审—→分管副市长、常务副市长审核—→市长审签。

市政府为联合发文主办单位的，呈签文稿用市政府文稿首页纸，履行市政府公文审签程序后呈送有关部门会签，再由市政府办公室编号、印发。与市委的联合发文均由市委办公室编号、印发。

市政府为联合发文会签单位的，沿用主办部门的文稿首页纸，并由主办部门编号、印发。

市政府办公室与同级别部门的联合发文，审签程序的流程顺序为科长初审—→分管副秘书长或办公室分管副主任复审—→秘书长审签，需由分管副市长签发或核报市长签发的由秘书长核请。

十一、以市政府名义发文，除授权分管副市长签发以外，分管副秘书长或副主任向分管副市长的批呈总意见中不用“审签”。应由市长签发的公文，分管副市长批示同意的，不视作签发。

十二、其他文件签发

（一）“延情通报”由发表讲话的市政府领导本人签发。

（二）办公室党组发文，由党组书记签发。

十三、领导同志在审签公文时，应当签署明确意见，签名或圈阅视为同意。

十四、签发文件须使用规定的公文首页纸，签批的文字不得越过文稿左侧装订线。

十五、文件审签不符合本规则规定的，退回原承办科室按有规定继续办理。