为进一步加强农村和社区基层干部队伍建设，扎实推进“强基工程”，根据市委提出的“全面启动村干部大专以上学历培训计划”的要求，现结合我市实际，特制定《*市-2010年村（社区）干部学历教育规划》如下：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕建设社会主义新农村和构建和谐社区目标，通过有组织的集中教育、激励性的指导教育和主动性的自我完善教育，着力提高在职村（社区）干部的整体学历层次、知识结构和素质能力，努力培养造就一支具有坚定理想信念，能够全心全意为人民服务，具备履行岗位职责能力，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质村（社区）干部队伍，为建设社会主义新农村、构建和谐社区提供坚强的干部和人才保证。

二、目标任务

经过4年时间的连续、集中和重点教育，使全市大专以下学历的在职村（社区）干部（村干部包括农村定、误工干部，社区干部包括社区党组织、居委会主要负责人及社区专职工作者），人均参加1次以上学历教育培训，力争到2010年底，全市村（社区）干部的文化程度基本达到大专以上，其中35岁以下的全部达到国民教育系列大专以上学历，45岁以下的全部达到党校大专以上学历，本科学历达到一定比例,使全市村（社区）干部队伍的学历层次和能力素质上一个新的台阶。

三、培训方式

村（社区）干部参加学历教育的方式主要有以下三种：一是计划安排的党校集中学习；二是相关高等学校举办的社会性学历教育；三是个人自主选择的本科以上学历的完善提高教育。

四、推进措施

一要以市委党校为主阵地，有计划地对村（社区）干部集中开展学历教育。市委党校要加大与上级党校、行政学院以及相关高等学校的协作办学力度，每年在春、秋季定时定期开设学历教育班，有计划地组织村（社区）干部参加集中学习。要根据村（社区）干部岗位职责要求，有针对性地确定不同层次学历教育的内容，分层分类对村（社区）干部开展各种专业性的教育，努力提高学历教育的质量。

二要以各类社会办学资源为补充，拓宽村(社区)干部学历教育途径。坚持以农村和街道社区发展多样化的人才需求为导向，依托各类社会教育载体,多渠道、多专业对村(社区)干部进行学历教育。要顺应村（社区）干部不同年龄、文化结构特点以及平时工作时间要求，健全完善开放性的学历教育就学机制，大力鼓励村(社区)干部利用业余时间，参加成人学校、函大、电大、网络大学的学历教育,以及通过自学考试取得大专以上学历。

三要以培育高层次干部人才为方向，引导村（社区）干部继续参加高学历教育。对于参加本轮学历教育取得大专学历的或已具备大专学历的村（社区）干部，要积极倡导参加更高层次的学历教育。要把学历作为村（社区）干部职务晋升、以及定向招录公务员、事业单位工作人员的基本条件之一。同时，对于参加本科以上学历教育的村（社区）干部，要增强个人在就读学校、专业等方面的自主选择性，力求通过持续的学历教育，在农村和街道社区培养一批相对高学历、高层次的基层干部人才。

四要以一定的经济激励为保障，充分调动村（社区）干部参加培训的积极性。在职村（社区）干部参加学历教育毕业后，所支付的学费由市干部教育培训专项经费、村集体和个人三方按各三分之一的比例分担。就读期间所必需的实验费、毕业设计费和毕业论文答辩费等可纳入学费报销范围。报名费、书簿费、学习用品和往返路费、住宿费、实习、考察等费用由个人自理。平时学费一般先由个人垫付，毕业后，凭《*市在职村（社区）干部参加大专以上学历教育申请表》和学历（学位）证书，按规定给予报销。

五、组织发动

加强在职村（社区）干部的学历教育是提升基层干部素质能力的一项基础性工程,各镇（区）党委和农村、街道社区党组织一定要高度重视并认真抓好。要全面进行调查摸底，广泛深入地进行宣传发动，动员并支持在职村（社区）干部根据岗位要求参加相应层次的学历教育，积极帮助村（社区）干部解决学习中遇到的困难和问题，妥善处理好工学矛盾，为村（社区）干部提高知识层次、提升综合素质创造良好的外部环境。要把村（社区）干部参加学历教育作为基层干部队伍建设的一项重要内容，列入基层党建考核范围，加大检查督促力度。