党的*大把建设学习型社会确立为全面建设小康社会的目标之一，提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。为认真贯彻党的*大精神，全面落实科学发展观，进一步转变机关作风，提高工作效能，经研究，制定我局创建学习型机关实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“*”重要思想和党的*大精神为指导，紧紧围绕“两高两区”的发展战略，以人的全面发展为中心，以提高人的综合素质为目标，以知识更新为重点，以在职学习为主渠道，通过改善人的学习观念和学习行为，树立“终身学习”、“全民学习”的学习理念，将我局建设成为工作学习化、学习工作化、创新能力强、团队精神强、服务意识强的机关。

二、学习内容

（一）学习政治理论。组织干部职工认真学习马列主义、思想、邓小平理论、“*”重要思想和党的*大精神；认真学习党的路线方针政策和构建社会主义和谐社会理论，加强社会主义“荣辱观”教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，确立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高机关干部的思想政治素质。

（二）学习科学文化知识。鼓励机关工作人员参加专升本、第二学历和研究生学历教育，不断提升专业理论水平；针对不同对象，有计划地组织开展计算机知识普及或提高培训，掌握计算机运用技能，不断提高自动化办公水平；有计划地组织学习外语，推广普通话，提升语言文字水平；有计划组织学习公文、调研报告等应用文写作知识，提高公文写作水平。

（三）学习法律法规知识。组织机关党员干部学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《行政许可法》、《宁波市预防职务犯罪条例》及相关涉及民政工作的法律法规，积极开展“五五”普法教育，努力完成公务员法律法规知识培训任务，增强法制观念和法律意识，提高干部的依法办事，依法行政，依法管理的水平。

（四）学习本机关专业知识。结合本单位的工作实际，举办有关行政管理知识和专业技术知识的培训班，促使机关干部钻研和学习本职业务，提高业务水平和工作能力。

三、学习形式

学习采取在职学习为主、脱产学习为辅，自主学习为主、集中学习为辅的形式。

（一）建立和完善学习制度。每年确定一个学习教育主题（*年以“荣辱观”教育为主题），适时开展一次学习周活动，每季度举办一次知识讲座和学习交流活动，每月开展一次党组学习讨论活动，坚持每周五下午理论自学制度，建立机关工作人员学习档案。

（二）加强调查研究。针对当前民政工作中的热点、难点、重点问题，适时地开展制约民政事业改革与发展等方面的调查研究，在面上普遍调查和点上深入解剖麻雀的基础上，提出切实可行的解决办法。

（三）开展学习研讨。成立以党支部、工会小组或科室为单位的读书活动小组，党组每年向读书活动小组推存学习书目，各读书活动小组可从中选择或自选确定1－2本书籍为精读书目。此外，每人还要结合个人自身工作实际，确定研读1－2本书，围绕确定的读书内容，积极参加学习心得交流和研讨，同时根据所学内容和本人工作情况每人每年要撰写1篇体会文章。

（四）在*民政网开辟“创建学习型机关、培养学习型干部”专栏，及时传递学习信息，选登学习文摘，推荐学习书目，交流学习心得，以此推动创建活动的深入开展。

四、组织领导

成立局创建学习型机关活动领导小组，由局主要领导担任组长，各科室负责人担任组员，领导小组下设办公室，办公室设在机关党支部，负责创建活动的具体组织实施。

五、措施和要求

1、创建学习型机关活动是全局工作的重要组成部分，必须列入工作的议事日程，并由机关党支部积极组织实施。

2、分级制定学习计划，妥善解决工学矛盾；

3、加强创建学习型机关活动的考核工作，并作为评先评优、职务晋升的一项重要依据。

4、定期研究、部署、检查局机关创建学习型机关工作情况；

5、结合工作实际，采取辅导报告、短期培训、脱产学习、参观考察、读书活动、学习交流、理论研讨等多种形式营造浓厚的学习氛围；

6、安排必要的学习资料购置及其他保障经费，保证创建学习型机关工作的顺利开展；

7、关心离退休老同志的学习教育，要经常、适时组织安排离退休老同志开展有益于身心健康、丰富多采的学习教育活动；

8、在创建学习型机关工作中，党组织要发挥战斗堡垒作用，共产党员要起好先锋模范作用，确保将学习落到实处。