同志们:

关注民生、解决民生是构建和谐社会的基础，随着政府职能的转变，民政事业逐渐被赋予更多的责任和使命。县委、县政府正是从妥善解决民生问题的大局出发，一直来始终高度重视民政事业发展。同时，民政部门不辱使命，奋发有为，收获了累累硕果。**年，我县再一次被省委、省政府、省军区授予“双拥模范县”的荣誉称号，县民政局荣获全省“拥军优属”先进单位称号、全市“社会救助工作”先进单位称号、全县“红旗单位”称号。成绩的取得，是广大民政干部职工辛勤努力的结果，是各镇区、各有关部门、社会各界共同奋斗的结晶。在此，我代表县政府，向全县广大民政干部职工表示诚挚的慰问！向刚才受表彰的先进单位表示热烈的祝贺！希望你们发扬成绩，再接再厉，不断进取，继续把民政各项工作抓实抓好。

刚才，**同志全面客观地回顾了**年各项民政工作，分析了当前形势,并对全县**年工作和当前受灾群众生活安排、灾后恢复重建工作作了具体安排部署，我完全同意。市民政局卢局长给我县民政事业的发展提出了更高的要求，希望大家抓好认真落实。下面，我就如何抓好新形势下民政工作讲三点意见：

一、做好新形势下民政工作，必须认清职责，切实增强服务意识

民政工作是和谐社会建设的重要基础。新形势下，党中央、国务院高度关注民生工作，今年，各级“两会”的关键词都是“关注民生、服务群众”，这充分体现了党和政府对困难群众的关怀。在第十二次全国民政会议上，总理接见与会代表时满怀深情地说：“如果就民政工作的重要性来讲，其实总理应该是最大的民政部长，是一个最直接的民政工作者”。这充分体现了民政工作份量之重、地位之重。

一是民政工作事关社会稳定大局。我县是一个自然灾害多发的县，有相当一部分贫困人口、受灾群众、老年人、残疾人、孤儿和烈军属、伤残军人的生活仍然比较困难，保障好他们的基本生活，维护好他们的基本权益，有利于化解社会矛盾、解决社会问题、促进社会公平、维护社会稳定，为我县经济社会健康发展造良好的社会条件。

二是民政工作事关基层政权建设。民政部门在村民自治工作和城乡社区建设工作中履行着指导基层民主政治建设的职责，履行着保障群众直接行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利，尽可能地为民间组织参与管理社会公共事务创造条件。做好这些工作，有利于保证人民当家作主，依法管理基层公共事务和社会公益事业，充分调动广大人民群众的积极性，增强社会凝聚力。民政部门在这一块工作上承担着大量的职能。

三是民政工作事关新农村建设。推进村务公开民主管理工作，保障广大农民的民主权利，实现“管理民主”；倡导移风易俗、改变陈规陋习，实现“乡风文明”等是新农村建设的重要内容，有的是民政部门主要工作职责，有的需要民政部门大力协作。所以说，建设社会主义新农村，民政部门同样大有可为。

总之，在新的历史发展时期，民政工作在社会全局工作中地位更加突出，职责更加明确，任务更加艰巨，作用更加重要。我们一定要充分认识新形势下做好民政工作的重要性，切实增强责任感、紧迫感和使命感，改善民生，保障民权，发展民利，维护民益，推动民政事业更好更快的发展，为人民群众谋更多的福祉。

二、做好新形势下民政工作，必须明确任务，牢牢把握工作重点

民政工作涉及面广、要求高，必须明确重点，一件事一件事地抓落实，一个问题一个问题地进行解决。

1、围绕改善民生，在构建救助体系上求突破。重视民生、改善民生是全心全意为人民服务宗旨的要求，也是各级人民政府的基本职责，更是民政部门的长期工作任务。要完善城镇居民最低生活保障制度，推进分类施保，强化动态管理，努力做到不漏一户一人。要规范农村低保管理，加大资金筹措力度，确保标准逐年提高，逐步实现应保尽保。要做好城乡医疗救助工作，要积极与城镇居民医疗保障和农村合作医疗机构衔接，将城乡低保家庭纳入医疗救助范围，切实把城乡医疗救助这件好事办好。要完善救灾救助工作机制，要强化分级负责、分级负担管理，确保救灾工作有序进行。当前，重点是要抓好灾后恢复重建工作，要按照省委省政府确定在6月20号前，全面完成因灾倒塌、受损民房恢复重建工作的要求，加大对受灾倒塌、损坏住房的家庭给予重点救助，确保恢复重建工作按期完成。要加快农村敬老院建设步伐，改善居住条件，提高服务质量，让愿意集中供养五保对象全部实行集中供养。要大力发展社会慈善事业，要按照“政府倡导，民间运作，社会参与”工作思路，广泛开展社会互助活动，弘扬中华民族传统美德，营造团结友爱、和谐融洽的人际氛围。

2、围绕发展民主，在村民自治管理上求突破。要借助第七届村委换届的大好机遇，突出抓好两个方面的工作，更好地为新农村建设服务。一是抓好村民自治。民政部门和镇区领导，要积极思考，结合实际，尤其要从机制、制度上取得突破。要不断探索村民自治的新途径、新方法，要不断健全村规民约，增强农民的自主意识、民主意识、法制意识、诚信意识，充分发挥基层民主。要因地制宜建好村务公开栏，从公开的内容、时间、程序上抓规范，抓好村务公开工作。二是抓好社区建设。社区建设是民政部门的重要职能。要解决好社区居委会的人员、经费、阵地问题，要利用好城镇低保政策，全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，努力实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接，政府依法行政和居民依法自治良性互动。

3、围绕建管并重，在加强协会培育上求突破。要大力扶持发展和依法管理民间组织，鼓励社会力量在教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等领域兴办民办非企业单位，发挥行业协会、学会、商会等社会团体的社会功能，为经济社会发展服务。发展和规范各类基金会，促进公益事业发展。引导各类非政府组织加强自身建设，提高自律性和诚信度，支持非政府组织参与社会管理和公共服务，充分发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。

4、围绕军民团结，在双拥优抚安置上求突破。要深入开展多种形式的拥军活动，为部队及官兵家属办实事、办好事、解难题，全力支持部队建设。要加大优抚政策落实力度，解决好重点优抚对象“医疗难”问题，确保重点优抚对象生活水平与社会生活水平同步提高。要继续深化退役士兵安置体制改革，积极推行双向选择、自主择业的安置方式，倡导自谋职业、经济补偿及扶持就业等多种形式的安置方法。要完善光荣院、烈士陵园等单位的基础、医疗、服务、安全设施，切实提高服务保障水平。

5、围绕倡树新风，在加强殡葬管理上求突破。殡葬改革是各级政府的一项重要工作，也是难点工作。县委县政府十分重视，决心也很大。各镇场区党委要与县委县政府保持一致，高度重视，把殡葬管理作为一项重要工作来抓。要从人与自然生态和谐的高度,采取各种措施，巩固殡葬改革成果。要加快村级公益性公墓建设，加大对违法违规土葬的执法力度，追究责任人责任，确保今年遗体火化率有新的突破。

三、做好新形势下民政工作，必须加强领导，全面提升工作水平

一是要加强组织领导。各镇区要按照“政府主导，部门协作、社会参与”和“分级实施、各负其责、上下配合、相互协调”的协调工作机制，要把民政工作作为一项基础性工作，列入重要议事日程，摆在更加突出的位置，及时解决民政工作中的重点难点问题，真正把党和政府对民政工作的政策措施落实到位，真正把人民群众特别是困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决到位。

二是要加强资金管理。低保、救灾、优抚、安置、福彩公益金等救助资金是国家为老百姓和困难户准备的救命钱，是高压线。严格按使用的范围和规定用好每一笔资金，既是对党的民政事业负责，也是对每一个干部负责。各镇区以及广大民政干部在这个问题上一定要头脑清醒，决不允许挤占、挪用甚至贪污救助资金。

三是要加强队伍建设。民政工作直接面对广大人民群众，每一位同志的每一项工作都直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象。必须按照“执政为民、立党为公”的要求，切实转变作风，真正把群众满意不满意作为衡量民政工作的标准，不断提高执政能力、创新能力、管理能力和工作能力，提升服务水平。以求真务实、埋头苦干的工作作风，设身处地的体会群众的困难，关心群众的疾苦，解决群众的问题，真正树立民政干部亲民爱民、廉洁奉公、脚踏实地、甘于奉献的良好形象。

同志们，做好新的历史起点上的民政工作，事关民生改善，事关改革发展，事关社会稳定。我们要以科学发展观为统领，把握新形势，广开思路，努力拼搏，推进民政工作又好又快发展，为构建和谐阳新、夺取建设小康社会全面胜利作出更大的贡献！