2009年是新中国成立60周年，是实施“五五”普法规划的第4年，也是我区贯彻落实《*三角洲地区改革发展规划纲要》的开局之年。我区普法工作要以邓小平理论和*重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的*、十七届三中全会、省委十届四次全会以及市委十届六次全会精神，围绕“保增长、保民生、保稳定”，着眼服务党委政府中心工作，服务经济社会科学发展，服务维护社会稳定和谐，解放思想，加大力度，创新发展，为我区争当实践科学发展观排头兵提供优质高效的法律服务。

一、以科学发展观指导法制宣传工作，促进珠三角一体化发展的良好法治环境

深入学习实践科学发展观，坚持以科学发展观为统领，解放思想，转变观念，用符合科学发展的思想观念、方式方法，来研究、谋划、推进普法工作。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。宣传社会主义法治理念，教育和引导全体公民深刻认识社会主义法治理念的内在要求、精神实质和基本规律，为实施依法治国基本方略、加快社会主义法治国家建设奠定基础。紧紧围绕促进高明实施《*三角洲地区改革发展规划纲要》的各项工作、围绕促进经济又好又快发展、促进改善民生、维护社会和谐、促进人的全面发展，大力宣传宏观调控、节能减排、知识产权等与经济社会发展相关的法律法规。加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传，积极开展人口、资源、环境等与规范市场经济秩序相关的法律法规宣传。加强公民意识教育，弘扬法治精神，努力推进社会主义法制文化建设。贯彻《全国普法办关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见》,积极推进法治区创建工作，鼓励公民积极参与公共管理，促进依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社会法治化管理水平。

二、针对金融危机出现的新情况开展专项法制宣传，促进经济平稳较快发展

由于金融危机的严峻影响，劳资纠纷问题凸显,由此引发的群体性事件明显上升,激烈程度明显增强,社会稳定受到严峻挑战。各单位要充分认识当前维护社会稳定工作是抵御金融风暴，化解经济危机，保证科学发展的头等大事，自觉肩负起维稳的责任，充分发挥职能作用。要结合本地区实际认真研究活动方案，作出具体部署并组织实施。进一步加大调研力度，了解企业当前的法律需求。联合法律援助机构和人民调解组织，对民营企业的矛盾纠纷进行深入排查，并在排查中提前介入，积极开展法制宣传，把不稳定因素解决在萌芽之中。要整合社会资源，协调相关部门派出人员深入基层和企业讲解相关的法律法规和政策制度，进行有针对性的法制宣传教育，组织开展法制宣传月等活动，积极引导劳资双方通过合法合理的途径反映诉求，依法维护自身合法权益。

三、坚持分类指导，切实加强重点对象的法制宣传教育，促进全民法律素质的提高

深入贯彻落实“五五”普法规划和决议，切实抓好面向全社会公民的法制宣传教育，认真贯彻落实关于加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和员工学法用法工作的指导意见，推进重点对象法制宣传教育的深入开展。坚持分类指导，认真研究不同对象法制宣传教育的特点和规律，积极探索推进重点对象法制宣传教育工作的新途径、新方法，不断提高针对性和实效性。坚持以活动为载体，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，推进重点对象法制宣传教育的深入开展。认真总结各地各部门开展法制宣传教育工作的好经验和好做法，推广先进经验，加强工作指导，不断提高法制宣传教育工作的水平。

四、全面推进“法律六进”活动，促进基层法制水平的提高

“法律六进”活动是“五五”普法的重要形式和载体，前三年我区对“六进”活动作了全面的动员部署，制定印发了相关工作意见，并每年有重点的分别予以推进。今年要在前阶段工作的基础上，全面推进“法律六进”活动。要深入调研，全面了解和掌握各地推进的整体情况，总结好的经验，并推广铺开；查漏补缺，实现“六进”活动平衡开展。贯彻《佛山市人大常委会关于进一步推进社会主义民主法制建设的意见》和《关于进一步加强我市农村基层民主法治建设的意见》，积极开展“民主法治村”创建工作，促进基层民主法制建设。区普法办将组织举办“全面推进法律六进宣传月”系列活动，评选表彰一批“法律六进”示范单位，通过报纸和网络开展“法律六进”有奖知识竞赛、有奖征文、法制论坛等活动，掀起开展“法律六进”活动新高潮。

五、创新机制、整合资源，促进“大普法”工作格局的进一步形成

要贯彻落实《广东省法制宣传教育条例》，整合各方资源，充分发挥各职能部门的作用，形成普法的合力。各职能部门要积极举办各类法制宣传活动，并充分利用政务网站广泛开展与本职工作有关的专业法的宣传普及。要充分发挥法制新闻工作者的作用，组织他们开展法制新闻宣传。要进一步加强普法讲师团的工作，经常组织他们开办学法讲座，并进行法制宣传教育的理论研究，引领法制宣传创新发展。积极倡导和推进法制宣传志愿者活动，组织志愿者面向基层社区、农村开展形式多样的法制宣传活动。要积极探索利用市场化手段推进普法的路子，整合企业、事业单位和社会的力量，在依法、自愿、双赢的前提下，提高法制宣传教育的保障力度，努力创建普法的大格局。区普法办将组织普法讲师团、普法联络员、法律志愿者集中开展“法制讲座进基层”活动。

六、创新普法形式和内容，促进法制宣传教育的工作实效

要以参与性、针对性、实用性、有效性为着眼点，优化传统手段，更多采用现代化手段进行普法宣传。要充分利用报纸、电台、电视台、互联网等大众传媒影响面广、生动活泼的宣传特点，在各种大众传媒中增加法制节目、栏目。要进一步做好法制公益广告、法制讲座、法制文艺的创作和推广工作。有条件的单位，可利用各种资源拍摄法制电影和电视短剧等，以文艺形式对公众进行生动形象的法制宣传。要大力开发老少皆宜的法制动、漫画作品进行宣传。要采取积极措施在普法中渗透文化元素，继续开展法制书画、法制灯谜、法制形象设计等活动。利用法律颁布纪念日，结合本地发生的重大社会事件，开展专题法制宣传。要继续策划组织好“12.4”全国法制宣传周活动,扩大法制宣传教育的规模效应。充分利用电视、报纸、电台、手机短信、网络等媒体、农村远程教育平台，加强法律宣传工作，以多种形式不同内容宣传法律。

七、提升普法队伍工作水平，促进法制宣传教育的新发展

法制宣传教育队伍是普法的主力军。要组织普法工作者进行培训交流，注重借鉴省内外的同类经验，开拓视野，提高队伍的政治思想素质、业务指导能力和策划协调能力。要加强法制宣传教育工作的调研，并充分利用调研成果指导工作实践。要加强普法队伍的规范化、制度化建设。认真组织“普法骨干培训班”，进一步增强普法队伍素质，提高法制宣传成效。