各县妇联：

在全国上下认真学习贯彻党的“*”精神，以昂扬的精神状态向小康社会迈进的新形势下，省妇联在3月底，召开了全省妇联儿童工作会议，会议总结交流了十年来妇联儿童工作，提出了新世纪初期妇联儿童工作的目标和任务。为促进我区儿童的健康成长，推动妇联儿童工作与时俱进、实现创新发展，现结合我区实际，提出如下贯彻意见：

一、要充分认识新时期儿童工作的重要性，进一步增强责任感和使命感。

儿童工作是推动人类社会可持续发展的基础性工程，是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的伟大事业。关注儿童就是关注祖国的明天，开发儿童就是开采人类的未来。新世纪、新阶段我区儿童的健康成长事关每个家庭和广大群众的切身利益，事关我区经济的发展，新世纪，要充分认识新时期儿童工作的重要性，进一步增强责任感和使命感。

二、妇联儿童工作的目标和任务

新世纪初，妇联儿童工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的*精神，坚持儿童优先原则，围绕贯彻落实《未成年人保护法》和《甘肃儿童发展规划（2001－2010年）》，认真实施《陇南地区儿童发展规划》，继续以家庭教育、女童教育为重点，以阵地建设为抓手，积极开展社会和家庭所急，儿童成长所需、妇联所能的工作，促进我区儿童事业的发展。

主要任务和目标：以育人为核心，面向家庭、面向儿童、面向社会，以家庭和农村、社区为主要领域，通过加强调查研究、监督协调，宣传动员、典型示范和项目实施等主要手段，推动有利于儿童生存保护发展的法律政策体系的进一步完善，全面提高家长的家庭教育水平，强化儿童自主参与的意识，提高儿童自主参与的程度，扩大困难儿童特别是女童的受益面，努力营造全社会关心儿童健康成长的良好氛围，提高妇联儿童工作的水平。

三、今后全区妇联儿童工作的重点

(一)加强源头参与，维护儿童合法权益

一是主动发挥妇儿工委办公室设在妇联的工作优势，进一步加大协调力度，配合党委政府，抓好儿童规划的宣传培训，争取社会的广泛认同和资源支持，抓好儿童规划重点、难点指标的实施，认真落实儿童规划中妇联承担的指标和任务；加强儿童规划监测评估工作，促进儿童规划目标的实现；二是加大宣传力度，广泛传播“儿童优先”、“尊重儿童”、“支持儿童”、“儿童参与”的先进理念，引导社会形成关心支持保护儿童合法权益的责任意识和自觉行动，抨击侵害儿童权益的违法行为和不良倾向，巩固儿童发展的社会基础；三是发挥妇联群团组织的优势，强化民主参与和民主监督职能，推动立法、监督执法，为实现儿童生存、教育、参与和受保护的权益提供法律政策保障，进一步优化儿童成长的环境。

（二）注重服务指导，推进家庭教育

各级妇联要认真实施《陇南地区家庭教育“*”规划》和《陇南地区“小公民”道德建设计划》，以提高家长素质为重点，以教育孩子学会做人为核心，以服务为宗旨，以“三优”知识为内容，以培养合格“小公民”为目标，牵头家庭教育，配合学校教育，参与社会教育，推进家庭教育的创新发展。

一要提高认识，加大工作力度。家庭教育是新规划中的一项具体目标，提高全民族家庭教育水平，是各级政府的职责。做好家庭教育工作，首先要提高领导的认识，各级妇联要积极协调，推动家庭教育工作真正列入各级政府议事日程，纳入当地精神文明总体规划。其次要不断提高全社会的认识。

二要坚持分类指导、突出抓主抓重。要继续实施“三优”工程，倡导科学的家庭教育观念，大力宣传家庭教育的核心是教孩子“学会做人”，今后我区城镇工作的重点应放在帮助家长树立正确的教子观上。农村要继续强化优生、优育、优教知识的宣传普及，为儿童健康成长创造良好的家庭氛围。要突出儿童的健康指导，各级妇联在实施健康指导时，要以儿童活动中心、托幼园所、家长学校为依托，依靠各类专业工作者，面向家长、幼儿教师、保姆等对象，为家庭教育提供有效的健康指导和服务。力争2005年全区婴幼儿家长喂养知识普及率达到50%。在城乡集镇开展家教宣传咨询活动，开展把“知识送给家长”活动，2005年全区家长受教育巩固率达到80%以上，家长掌握家教知识率达到65%。

三是拓宽办学渠道，提高办学质量。各县要进一步创建普及示范家长学校，要以“万家优教”为主题，在办好原有示范家长学校的基础上，每县每年要新创建一所家长示范学校。并由城区向农村学校拓展。家长学校要通过多种形式和途径，动员父母接受正规家庭教育培训，帮助家长完成从“自然父母”到“合格父母”的转变。有条件的县，可以联合教育、民政等部门，尝试实行“合格家长”证书培训办法，重视家庭教育指导队伍的建设。各县要根据实际情况，每年重点抓1-2个社区家庭教育示范点。要建立多元化办学机制，2005年幼儿园、中小学家长学校办学率要达到50%。

(三)关注弱势群体，促进儿童发展

妇联儿童工作在关注全体儿童的同时，特别要关注女童和弱势群体，保护他们的合法权益，广泛动员和组织社会力量，争取项目和资金的投入，关心女童教育，认真实施“春蕾计划”，促进儿童的全面发展。一是开展分散结对救助活动。资助重点从小学到初中，援助区域由农村向城镇、失业家庭延伸。在分散救助的基础上整体推进，以贫困县乡村为重点，开展结对救助。二是强化实用技能培训。实用技术是女童吸取知识，获得生存能力的有效途经，要紧紧围绕当地经济发展的实际，以女童学得会，用得上为目标，依托职业学校、乡村学校、文化阵地，采取分区分片、长期与短期培训相结合等各种形式开展技能培训，积极争取执行中英“大龄女童技能培训与能力建设”项目，促进我区大龄女童技能培训工作的发展。三是加强对女童法律、道德、卫生、健康、性别意识等方面的教育，继续开展“争优创先”和各种有益活动，教育女童努力学习，不断提高自身素质。四是关注弱势群体权益保护。要重点关注贫困儿童、单亲家庭儿童和孤残儿童的维权工作，配合有关部门加大对溺弃女婴、家庭暴力、非法使用童工、拐卖儿童等严重侵权行为的打击力度，有效利用社会资源，为他们提供社会救助和法律服务。使儿童远离失学、远离疾病、远离伤害、远离犯罪。

(四)进一步深化“小公民”道德建设计划活动

《陇南地区“小公民”道德建设计划》在全区实施以来，城区各学校开展了各具特色的活动，取得了一些成效，得到了省妇联的充分肯定。为了进一步深化“小公民”道德建设计划活动，各县妇联积极协调有关部门制定实施方案，把活动纳入农村、社区精神文明建设、学校德育教育和共青团、少先队活动之中，以家庭、农村为重点领域，推动“小公民”活动进学校、进家庭、进公共场所，积极创建儿童道德教育实践基地和示范基地。各县每年要新创建1-2个道德教育实践示范基地，创建“五小行动”示范学校5-10所，要以“五小”中的“小帮手”为侧重点，鼓励儿童自主参与，把开展“小公民”活动与家庭教育、“五好文明家庭”创建活动有机结合，使儿童在实践体验中实现自我教育，自我提高。妇联自办园所、家长学校要成为儿童道德教育实践的重要基地。

(五)强素质，树形象，加强妇联儿童工作队伍建设

面对新形势，新任务，妇联儿童工作者要加强学习，努力提高理论水平和政策水平，掌握儿童工作所需的知识和技能，树立终身学习的理念，不断充实与更新知识，增强与时俱进的思维能力和实践创新能力。把社会欢迎不欢迎，家长满意不满意、儿童受益不受益做为衡量妇联儿童工作的标准，努力培养一支既热爱儿童工作、又有专门知识、开拓进取、求真务实、充满活力的儿童工作队伍。