同志们：

对深入贯彻党的*精神，进一步加强和改进未成年人思想道德建设作出了重要部署。全国妇联已于4月2日发出了贯彻中央8号文件的意见。在最近召开的全省工青妇工作会议上，省委书记习，省委副书记乔传秀同志对工青妇组织认真贯彻中央8号文件提出了明确要求，全国妇联副主席、书记处第一书记黄晴宜同志也对妇联系统贯彻落实好中央文件精神进行了专门强调。认真贯彻中央8号文件将是今年妇联工作的重点，也是妇联儿童工作的重中之重。下面我对今年我省的儿童工作，特别是在加强和改进未成年人思想道德建设中重视和发展家庭教育工作提出几点意见。

一、认真学习领会中央文件精神，增强做好未成年人思想道德建设工作的紧迫感和

责任感。

未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人，加强和改进未成年人思想道德建设，是一项重大而紧迫的战略任务，是事关我们党，国家和民族前途命运，事关我国改革开放和现代化建设全局的一件大事。在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党中央、国务院及时下发意见，充分体现了以同志为总书记的党中央对未成年人的高度重视和亲切关怀。对于进一步加强和改进未成年人思想道德建设，培养和造就千千万万具有高尚思想品质和良好道德修养的接班人，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

《意见》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻分析了我国未成年人思想道德建设面临的形势，明确提出了加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则、主要任务和重大政策措施，是新时期指导未成年人思想道德建设的行动纲领，也是指导妇联工作的重要指针。儿童与母亲的天然联系，决定了儿童工作是妇联工作不可缺少的重要内容。妇联从其成立至今，党一直把儿童工作作为一项重要职责赋予妇联组织。多年来，妇联以独特的优势开展儿童工作，并在实践中确立了“牵头家庭教育，配合学校教育，参与社会教育”的工作定位。中央8号文件特别提出“要重视和发展家庭教育”，强调“家庭教育在未成年

人思想道德建设中具有特殊重要作用”，要求“各级妇联组织、教育行政部门和中小学要切实担负起指导和推进家庭教育的责任”，这充分体现了党中央、国务院对家庭教育的高度重视，也体现了对妇联开展家庭教育工作的充分肯定和高度信任。，我们要按照8号文件的精神，责无旁贷地担当起这一光荣、艰巨而又重要的政治任务，克服无所作为的思想和畏难情绪，把促进未成年人思想道德建设作为妇联参与精神戈明建设的重要内容，摆上妇联工作更加突出的位置，纳入妇联工作的全局和重要议事日程，迅速调整思路，积极采取措施，在已有工作的基础上总结经验，与时俱进，开拓创新，努力把家庭教育工作提高到新水平。

二、理清思路找准定位，把中央交给妇联的任务落到实处

加强和改进束成年人思想道德建设是一项社会工程，需要很多部门的共同努力，妇联怎样参与、从什么地方着手工作，全国妇联最近出台了关于《学习贯彻<中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人恩想道德建设的若干意见》的意见》，我们要按照全国妇联的要求找准工作定位，做到抓住“两个重点”、把握“三个主要”：“两个重点”即把指导和推进家庭教育工作作为妇联儿童工作的重点，把促进家庭道德教育工作作为家庭教育工作的重点；“三个主要”即进一步明确妇联开展家庭教育工作的主要对象是家长，特别是母亲；主要任务是帮助家长提高素质，更新家庭教育观念：主要领域是面向家庭，面向社区。对此我们在理解中要把握几点：第一，促进家庭道德教育是妇联儿童工作的重中之重；第二，妇联开展家庭教育工作主要是通过提高家长特别是母亲的素质来进行的；第三，指导和推动家庭教育T作重心要向下，要面向基层，面向农村和社区。抓住这个定位，我们就能从妇联白身的职能出发，更好地发挥妇联密切联系家庭、联系妇女的优势，来做好未成年人的思想道德建设工作。

三、分析现状了解实际，增强做好家庭教育工作的针对性

要贯彻落实中央关于重视和发展家庭教育的指示，首先要正确认识我省家庭教育的现状，家庭教育、学校教育和社会教育是培育人才的三大摇篮。家庭是教育儿童的第一场所和终身课堂，父母是儿童的第一任老师。从古到今，家庭教育就受到人们的重视，“盂母三迁”、“岳母刺字”就是古代家庭教育的典范：随着社会的发展，一个人的成长发展的社会环境已经发生了非常大的变化，现代家庭教育不仅显得更为重要，而且其形式和内容的创新也需与现代文明进步相适应，近年来，我省各级妇联与教育部门、关工委一起，在上世纪八十年代推动家庭教育大发展的基础上，适应新的形势要求，制定和实施“九五”、“十五”《浙江省家庭教育工作计划》，在理论研究、社会宣传、指导服务、规范管理等方面开展工作，使家庭教育工作逐步实现四个转变：即从群众自发性教育向比较规范的社会工作转变，从单一的指导形式向立体的工作网络转变，从不系统的问题探讨向有组织、有计划的理论研究转变，并由城镇逐步向广大农村普及：到目前止，全省已有家庭教育研究会47个，家庭教育咨询机构600多所，各类家长学校8000多所，基本形成了以依托中小学和托幼园所办校为主(平均办学率65％)，其它各类特色学校为辅，社区、行业和单位多轮驱动创办家长学校的新格局，为了扩展家庭教育知识的宣传普及和指导服务，各级新闻媒体都设立了家庭教育宣传栏；省和部分市县建立了由专家组成的家庭教育讲师团，面向社会开设培训讲座，1997年编写的浙江省家长学校系列教材已发行40万册，目前正由专家修订；家庭教育学会主办的面向全国的《家庭教育》杂志，年发行量达50万册，被评为中国期刊奖百种优秀期刊通过这些年的努力，应该说我省家长的家庭教育水平也在不断提高，家长对子女教育的观念有了很大转变：即由单纯的感情支配向理智的关爱升华，由传统的家长式教育向平等民主型教育转变，由经验育人向科学育人转变，由单方面的关心向重视子女的素质全面提高转变。

但是我们仍然要清醒地看到，在新形势下，社会对家庭的冲击力增大，在青少年思想道德教育出现各种新情况的同时，家庭教育也暴露出许多新问题，有的在我们浙江表现得尤为突出。一是放松教育。随着离婚率升高和一些家庭父母外出务工经商者增多，出现了“空巢”家庭、残缺家庭对子女教育的缺失问题。二是过度溺爱。有的家庭对独生子女过于宠爱、过度保护，难以使儿童具有最基本的生活能力和健全的人格。=三是重智轻德、重知轻能。有的家长只求智力开发，把追求孩子得高分摆在家庭教育的首位，而忽视思想道德，行为习惯和心理素质的培养，产生一些“高智低能儿”，导致相当一部分儿童以自我为中心，缺乏社会责任感，心理脆弱，经不起挫折，并逐渐养成一些不好的行为习惯。四是过高期望。有的家长“望子成龙”心切，在教育方式上急于求成，拨苗助长，甚至出现粗暴教育、棍捧教育。升学竞争的压力和家长的过高期望，使一些青少年产生不良的心理反映。五是家长自身不良行为的反向示范，导致“上粱不正下粱歪”。家庭教育中出现的种种误区，确实对青少年的成长带来许多不利影响。家庭教育工作在新形势下也面临着挑战。一是来自原有工作体系的挑战。近年来，由于受教育部门收费限制的影响，在一些地区，依托中小学创办的家长学校受到一定程度的冲击，数量上减少，管理上有困难。原有的家庭教育理念、工作模式、运作机制、工作方式和手段也需要与时俱进，进行不断的创新和改革。二是来自社会的挑

战。随着市场经济发展和四个多样化的出现，民间各种类型的家庭教育服务机构纷纷涌现。对这些机构要做好引导和管理的工作，并发挥好它们的积极作用。

四、明确要求抓住重点，推动家庭教育工作的新发展

妇联系统做好家庭教育工作，要发挥自身优势和特点，重点围绕家庭教育知识的宣传普及、家庭教育理论的研究指导、儿童道德实践活动的设计三方面展开。从家庭教育知识的宣传普及来看，一是要与教育行政部门一起进一步办好中小学、幼儿园的家长学校，按照《浙江省家长学校工作规程》和《浙江省家长学校教学指导纲要》的要求，通过创办示范性家长学校，评选先进家长学校和监测评估等手段，促进规范办学。不断提高教学质量。省一级打算建立家长学校总校-二是要根据面向家庭，面向社区的定位要求，努力拓展社区家庭教育工作，利用各地加强社区文化建设的有利时机，与关工委合作，争取街道、社区支持，在各县(市、区)建立1一2个集咨询、活动和训练为一体的社区家庭教育指导中心，依托社区市民学校建立一批社区家长学校，在流动人口集中居住地区创办流动人口家长学校，把科学育儿的思想和知识传播渗透到社区的家庭中去。三是要加强与媒体的合作。充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传渠道，开办家庭教育专栏节目，提高家庭教育宣传的力度和普及教育的广度。在省内树立一批“科学育儿、为国教子、以德育人”的好家长。四是要开展家长欢迎的形式多样的家庭教育知识普及话动。如组织家庭教育讲师团举行家庭教育巡回报告，开展家庭教育知识竞赛、家庭教案例点评、家庭教育咨询，开通家庭教育热线，举办亲子园等，扩大家庭教育知识的普及面。省妇联和省家庭教育学会将每年组织省家庭教育讲师团成员到省内进行巡回报告，在家庭教育理论研究指导方面，要依托各级家庭教育学会和研究会，团结社会各界家庭教育理论工作者、实际工作者和广大家长共同开展对家庭教育的理论研究和实践指导，重点对家庭道德教育、家庭教育规律、家庭教育法制建设、流动人口子女家庭教育等课题进行研究，为指导家庭教育工作提供理论支持。省妇联和省家庭教育学会将继续做好家庭教育研究课题的申报、指导和评审工作，开展优秀家庭教育论文的评选工作，召开专题理论研讨会，指导家庭教育工作实践。设点建立一批家庭教育实验基地，开展应用性研究。在儿童道德实践方面，一是加强儿童活动阵地的建设和管理，设计和组织内容丰富、形式新颖的儿童道德实践活动。妇联妇女儿童活动中心和自办幼托园所是开展儿童道德实践活动的主要场所之一，也是妇联开展儿童工作的重要依托，各级妇联组织要高度重视并切实加强对所属儿童活动阵地的建设和管理。妇女儿童活动中心要把社会效益放在首位，坚持正确的育人方向，坚持面向儿童、服务儿童的宗旨，突出德育重点，深入开展寓教于乐、丰富多彩的教育、科技、文化、艺术、体育等活动，发挥好对儿童的教育引导功能。同时也要增设对母亲的家庭教育培训内容。二是以实施小公民道德建设计划为载体，因地制宜开展儿童道德实践活动。

五、完善机制发展队伍。形成指导和推动家庭教育的合力

主要做好四方面的工作：一是妇联自身加强工作力量，有工作机构的要切实担当起职责履行好职能，没有机构的要有专人做工作，把这一任务落到实处二是妇联要进一步加大与有关部门的协调力度，推动建立家庭教育工作协调领导机构，努力形成党委领导、政府支持、妇联牵头、部门配合、社会参与，共同指导和推动家庭教育的社会化、开放式工作格局。三是发挥妇儿工委办设在妇联的优势，把家庭教育工作纳入儿童发展规划的评估体系，加强监测和评估工作。四是团结和组织社会力量，积极推动家庭教育的理论研究、工作指导和社会服务体系建设。发展壮大四支队伍：即家庭教育的理论研究队伍、知识宣讲队伍、专职工作者队伍和社区志愿者队伍。

六、创造特色善于结合。提高妇联工作的效率和水平

妇联参与未成年人思想道德建设工作，要在以往工作的基础上不断地总结经验，与时俱进，开拓创新。发挥自身优势，树品牌，创亮点。努力在体现时代特征、地方特色、妇联特点上下功夫。同时要做好结合的文章，做到与创建文明家庭活动相结合，与贯彻实施“两纲”“两规”工作相结合，与贯彻省工青妇工作会议精神相结合，与阵地实体建设工作相结合，把工作真正落到实处通过我们的共同努力，推动我省家庭教育工作新发展，把我省的儿童工作提到一个新水平。