为认真贯彻落实中央、省、市关于离退休干部工作的方针政策和有关文件精神，使离退休干部真正做到“老有所养、老有所依、老有所教、老有所为、老有所乐”，结合我区实际，就进一步加强和改进我区离退休干部管理和服务工作提出以下意见。

一、充分认识做好离退休干部管理服务工作的重要意义

离退休干部是党和国家的宝贵财富，在继承党的优良传统和作风，维护社会改革发展稳定局面，构建和谐社会等方面具有重要作用。离退休干部管理服务工作是党的干部工作的重要组成部分。认真做好我区离退休干部管理服务工作，是贯彻落实党的干部路线方针政策的本质要求，既体现区委区政府对老干部的关心爱护，也能对不同年龄层的干部产生积极的影响，事关党的工作全局，对构建和谐效益*具有重要的现实意义。

二、严格执行干部退休制度，确保到龄干部如期退休

按照《中华人民共和国公务员法》和中央、省、市有关政策规定，机关事业单位干部男性年满六十周岁，女性年满五十五周岁或完全丧失工作能力的，应当退休。男性年满五十五周岁，女性年满五十周岁，且工作年限满二十年的或工作年限满三十年的公务员，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休。符合国家规定的其他情形的，经审批可以提前退休。

各单位要及时掌握本单位干部年龄信息，在达到退休年龄前六个月向组织人事部门预报（预报表附后）。处级干部到达退休年龄前由组织部负责谈话，科以下干部到达退休年龄前由其单位负责谈话。对于将达到退休年龄，按规定应办理退休手续的，由组织人事部门与所在单位共同审核档案，核定退休年龄。办理退休手续时，不需要本人提出申请，由各单位人事干部提前一个月，将相关材料上报区组织人事部门审批（上报材料清单附后）；对于超过法定退休年龄仍未办理退休手续者（个别因工作需要，经市、区组织人事部门批准延期的除外），从本人达到退休年龄（周年）的下月起，停发在职工资，停缴社会养老保险费，因延误申报办理退休手续造成的一切后果由其所在单位负责。副局级以上干部退休时间以市委组织部的通知为准。

三、切实理顺离退休党员干部的组织关系，加强对离退休党员干部的管理和教育

各级党组织都应把离退休党员干部纳入相应党组织进行管理和教育，进一步理顺离退休党员干部的组织关系，保证对离退休党员干部的管理教育工作到位。离退休党员干部较多的单位，有条件的要成立离退休干部党（总）支部，选好配强支部书记和支部委员，规范党组织生活，并在活动场所、学习资料和活动经费等方面给予必要保证。离退休党员干部较少或没条件成立离退休干部党（总）支部的单位，要把离退休党员干部纳入单位党组织一并管理，要创造条件，让其经常参加党组织活动，接受党的教育。要大力提倡和鼓励机关事业单位离退休党员把党组织关系转到居住地的社区，实行社区化管理。条件成熟时，区机关事业单位离退休党员干部全面实行社区化管理。要充分发挥党组织在团结、凝聚离退休党员干部方面的核心作用，结合离退休党员干部的特点，扎实有效地开展思想教育活动，确保离退休党员干部永葆党员本色，永葆先进性。

四、认真落实离退休干部各项待遇，保障离退休干部的合法权益

各单位要强化服务意识，做实各项工作，落实好离退休干部的政治待遇和生活待遇。要保证离退休干部能按规定阅读有关文件、听取重要报告、参加有关会议及政治活动，及时了解国内外形势和党的路线、方针、政策。要重视做好离退休干部来信来访工作，对离退休干部提出的意见和要求，要认真对待，充分调查，合情合理、符合政策规定的要及时办理，不符合政策规定或一时难以解决的要耐心做好解释工作，把各项管理和服务工作做细做实。要认真落实离退休干部的生活待遇，对生活困难的，各单位要视实际情况，给予必要的关心和帮助。要管好用好现有的老干部活动场所，适时组织他们开展有益身心的活动，丰富他们的文化娱乐生活。逢年过节要做好慰问离退休干部工作，主动关心他们的身心健康，切实把党和政府的关怀落到实处。

五、充分发挥离退休干部的作用，鼓励离退休干部支持和参与社区建设

要充分尊重离退休干部对党和人民事业的历史责任感和社会责任感，尊重他们希望继续为党、为国家、为社会、为人民做一些力所能及的工作的真诚愿望，按照“因地制宜、自愿量力、就近就地、面向基层”的原则，根据离退休干部的专业特长、兴趣爱好、身体状况等不同情况，充分发挥他们的作用，积极鼓励和支持他们在我区实施“大经济、大文化、大环境、大服务”发展战略中继续发挥作用；在建设学习型组织、学习型社区和学习型家庭中发挥参与和促进作用；在弘扬党的传统、培养教育下一代中发挥示范和教育作用。当前，特别是要鼓励和支持离退休干部积极参与社区建设，积极参与关心下一代工作，大力推进社区“160假日工程”活动，在文明社区、和谐社区的建设中充分发挥作用。

六、切实加强对离退休干部管理服务工作的领导

各级党组织要把离退休干部管理服务工作纳入议事日程，建立离退休干部工作责任制，单位一把手要做好牵头抓总和组织协调工作。各级组织、人事、社会保障、老干部和老龄工作等部门要充分发挥职能作用，各负其责，共同努力，满腔热情地做好对离退休干部的管理和服务工作。各级相关领导要注意倾听离退休干部的意见和建议，每年定期或不定期地召开座谈会，及时解决离退休干部管理服务工作中的热点、难点问题；要注意调查研究，检查离退休干部政策落实情况，认真为他们办好事、做实事。各级离退休干部工作部门更要带着对离退休干部的深厚感情去思考问题、研究工作，真正把离退休干部管理服务工作落到实处。