根据《中共*县委关于进一步加强党的建设巩固先进性教育成果的意见》（*委发〔*〕39号）、《县直机关党工委关于在县直机关开展“建设满意单位、创建服务品牌”工作的意见》（*机党〔*〕7号）等文件精神，结合发改工作职能职责，经研究，决定在全系统开展“创服务品牌、树发改形象”活动，现将有关事项通知如下：

一、服务品牌名称和涵义

（一）服务品牌名称：学习、谋划、创新、进取

（二）服务品牌涵义

创建“学习、谋划、创新、进取”的发改服务品牌，就是要运用服务品牌对全系统人员进行教育、激励、规范、塑造，提升发改队伍形象，完善发改特色制度，丰富发改服务内涵，创新发改工作职能。主要内涵有：

1、倡导不断学习的态度。不断学习是巩固和提高干部政治业务素质的主要途径。要全面履行好工作职责，提高依法行政能力，转变工作作风，必须以不断学习为前提。不断充实和丰富学习内容，扩大学习知识面。要把理论广泛运用于实践，着眼于解决实际问题，努力培养独立思考、学用结合的良好习惯。

2、倡导精于谋划的氛围。认真调研，科学谋划，形成课题促规划，规划促项目，项目促建设，建设促发展、发展促和谐的发改工作链，积极盘活发改系统人力资源，使干部的专业特长和聪明才智得到最大发挥，营造一种想干事、能干事、干成事的良好氛围。

3、倡导开拓创新的意识。创新是灵魂，是经济社会发展的根本动力。要进一步转变思想观念，不断探索创新工作方法，创新工作机制，提高工作效率。培养干部创新精神，激发创造兴趣，贯通思维空间，努力探索发改工作的新路子。

4、倡导奋发进取的精神。良好的精神状态是事业责任感的表现，也是全身心投入本职工作的重要前提。要以*经济社会发展为已任，尽我所能，扬我所长，任劳任怨，忘我工作。积极营造一种只争朝夕、你追我赶、勇当先进的工作氛围，比能力，比业绩，淡泊名利，奋发有为。

二、服务品牌的理念体系

（一）功能定位——县发改局是负责研究提出全县国民经济和社会发展战略、规划，进行统筹协调、总量平衡、结构调整，指导总体经济体制改革的综合调控部门，在谋划和促进经济社会发展中有着十分重要的特殊地位和作用。把倡导以“学习、谋划、创新、进取”为主要内容的服务品牌建设作为树立发改形象的重要载体来抓，以“谋划发展、促进发展、推动发展、保障发展、服务发展”为工作出发点，切实做好全县发展和改革工作，推进经济社会全面协调可持续发展。

（二）服务理念——进一步解放思想、开拓进取、克难攻坚、真抓实干，充分发挥综合部门的职能和优势，高效率促进发展，高水平保障发展，切实成为县委、县政府决策的参谋部，基层、群众满意的服务部，社会和谐稳定的保障部，为全县经济社会发展作出积极的努力和应有的贡献。

（三）服务措施——创建服务品牌，紧紧扣住发改工作职能，在具体工作中坚持一个统领，紧扣两大主题，突出三个领域，树立四种意识。

1、坚持一个统领。坚持用科学发展观武装头脑，统领发展和改革工作，转变发展思路，创新发展方式，以新的理念和方式推动发展和改革工作。

2、紧扣两大主题。一是紧扣发展主题。发展是第一要务，发展是硬道理。只有依靠加快发展这一根本办法，才能解决县域经济和社会发展中存在的问题。二是紧扣改革主题。现在既是通过改革促进发展的关键时期，也是进一步深化改革的攻坚时期，要抓住改革的一切有利契机，一手抓发展，一手抓改革，坚持发展出题目、改革做文章，统筹发展和改革工作。

3、突出三个领域。一是突出全局性、战略性、宏观性问题的研究。要以宏观的头脑、开放的思想、创新的理念、务实的勇气，大胆对县域发展战略进行研究。二是突出热点、难点、重点问题的调研。着力解决当前经济社会发展过程中的突出矛盾和主要问题，确保经济社会稳健发展。三是突出重大政策举措的调研。对国家和省、市、县出台的重大方针政策和重要思路举措要深入研究，理解透彻，把握趋势，结合*实际情况，提出深化上级重大政策和思路的建议，及时向县委、县政府汇报，切实履行好发改部门参谋职能。

4、树立四种意识。一是树立大局意识。跳出部门利益的束缚，站在全局的高度，站在县委、县政府的角度来看问题，谋思路、出对策、抓项目。二是提高服务意识。就是转变职能，改进作风，提高工作质量和效率。三是强化创新意识。通过创新思维，不断形成新思路，提出新举措，把握经济工作的主动权。四是增强廉政意识。树立“立党为公、执政为民”的观念和从政意识，做到“勤政、廉洁，干净、干事”。

（四）服务承诺——全体干部要认真做好“今天的事今天办，明天的事计划办，困难的事想法办，重点的事抓紧办，所有的事认真办”。

三、服务品牌的保证体系

（一）规章制度——进一步修改完善规章制度，着眼于加强管理，方便群众、服务发展。以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制，服务承诺制、首问责任制，一次性告知制，AB岗工作制等制度，重点突出抓好制度的落实工作。

（二）效能提高——强化服务意识，以为民、利民、便民为宗旨，创新发展理念，增强服务效能。完善落实考核机制，进一步做好各项责任制的考核，充分发挥考核规范机关运行的作用。加强机关诚信建设，实行信用监督和失信惩戒制度。

（三）以人为本——服务品牌的创建是树立发改形象的精髓，是工作人员信念、意志、风格、准则的综合体现。通过实现以人为本的管理模式，努力营造尊重人、理解人、教育人、提高人的良好氛围，树立正确的世界观、人生观、价值观，人的潜能得以充分的发挥，人的全面发展得以实现。

（四）全员参与——服务品牌的创建是一项事关全局、涉及面广、影响性大的综合性工作，需要全局上下配合，需要人人来参与，人人都肩负起责任。在具体实施过程中，应运用各种载体，广泛开展服务品牌的创建活动。一是积极开展争创满意科室、争做优秀公务员活动。二是学习身边的先进典型。来激励全系统奋发进取，激发自我教育、自我改进、自我提高的内动力。

（五）常抓不懈——服务品牌的创建是一种无形的管理，要获得认同并发挥应有的作用，需要经历一个漫长的实际。因此，服务品牌的创建必须认定目标，锲而不舍，坚持不懈才能结出丰硕成果。在实践中，善于抓住当前面临的主要矛盾和“瓶颈”、“难点”问题，采取有效的方式，明确目标任务，建立科学规范的长效机制，持之以恒，常抓不懈，努力建立优质的环境。不断巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，使全系统的党员干部永葆共产党员先进性，在促进我县经济社会发展中处处起到模范带头作用。