一、注重乡村旅游文化内涵的挖掘和品牌塑造，加快乡村旅游项目建设和线路的组织，促进乡村旅游迅速发展

乡村文化具有面广、通俗、直接的特点，是我市建设国内有影响力的历史文化名城的重要组成部分。全面实施市委、市政府大力打造"一城两基地"发展战略，特别是建设国内有影响力的历史文化名城，离不开乡村文化的大力挖掘和推陈出新。在工作过程中，我们坚持引导和扶持乡村旅游的发展，不断挖掘乡村文化内涵，提升乡村旅游产品的档次和水平，加快了乡村文化旅游项目建设，使*的旅游及配套设施从市区到县区全面发展，初步形成文化体验与休闲度假并举的特色。一是继续扶持乡村旅游发展。扶持争取绿太阳生态旅游度假区、*兰花文化博览园、中华名茶园为省级旅游扶贫点，获得200万元扶持资金，推动了乡村旅游项目的建设。绿太阳生态旅游度假区一期项目已完成投资4000多万元，于今年国庆节开放试业，成为我市乡村旅游新亮点。*山庄闽粤（*）汽车旅游营地度假别墅于国庆前开业，占据我市乡村休闲旅游制高点，填补省内空白。二是注重科学规划，分步实施，推动乡村旅游有序发展。今年我局与*师院免费为归湖镇编制的《归湖风景区规划》初稿已经完成，为下一步开发*中北片乡村旅游打下基础。为更好连接市区与*山、*山区旅游线路，我们着手在*镇原*镇政府址筹建*山旅游驿站，协助投资者开展规划并争取到部分补助资金，启动项目建设。三是积极开展"寻找*最美的乡村"活动，推荐*山庄、*生态旅游度假村、*兰花文化博览园、*温泉度假村、*寨、*楼等六个景区参加省"寻找*最美的乡村"评选活动，推荐*山庄、*生态旅游度假村为"全国农业旅游示范点"，并通过国家旅游局评审，从多个方面提高景区的知名度。今年来，我市乡村旅游旅游发展迅猛，成为引客入潮主力，接待人数超过全市总接待人数的一半，有效带动了主要景区接待人数持续攀升。预计到明年，我市可形成以古城文化旅游区为中心，东起饶平中、东部（*山庄、*生态旅游度假村、*兰花文化博览园），西达潮安登塘镇（绿太阳生态旅游度假区），南至*山（*温泉度假村、*湖），北抵*山、*山区（*山生态农业旅游区、*楼）的乡村旅游线路。

二、开展以"三个走在前面"为主题的排头兵实践活动。根据潮办发[20*]7号《中共*市委办公室转发市直机关工委<关于在市直机关开展以"三个走在前面"为主题的排头兵实践活动的报告>的通知》精神，我局认真抓好排头兵实践活动。

一是成立了领导小组，认真组织动员，深入开展学习讨论。学习中，我们结合学习贯彻党的十六届五中全会和省委九届七次、八次全会以及市委十一届七次、八次全会精神，认真学习领会总书记关于我省发挥排头兵作用的指示精神和省委的部署要求，主要组织好三个专题学习和一个讨论。三个专题是：坚持以科学发展观为统领与推动我省经济社会更快更好发展；全面落实科学发展观与构建和谐*；全面加强党的建设与当好排头兵。一个讨论是：围绕"三个走在前面"，开展"旅游业系统如何当好排头兵"大讨论。通过学习教育，强化对"三个走在前面"的理解，增强当好排头兵光荣感、责任感和使命感。

二是组织调研。局党组成员围绕"三个走在前面"的要求，结合分工，确定专题，带头深入基层、深入实际、深入群众调查研究。组织人员到基层单位和体制机制创新成效显著的地区、单位开展调研，写出《打造旅游特色品牌，建设粤东旅游强市》调研报告，并充分运用调研成果，形成新的发展思路和对策。

三是把排头兵教育落实到具体行动。局党支部结合实际，不断丰富和深化"三个走在前面"为主题的排头兵实践活动的内容，找准党员发挥先锋模范作用的切入点，开展丰富多彩、富有时代特色的主题实践活动。如组织党员到归湖镇开展旅游调研，为归湖镇编制旅游规划，为景区的经营发展出谋划策。局领导亲自带队对市旅游企业进行地毯式安全检查，分头到旅行社指导增加旅游线路、协调引客入潮、用车、用餐、住宿等工作，到星级酒店指导完善服务安全设施、增加餐饮、娱乐消费项目，到景区景点指导整治游览环境、增加游玩项目，提高节日接待游客的服务水平。节日期间，党员干部放弃休假，坚持值班，检查市场，维持秩序。

三、创新旅游宣传方式，区域品牌日益响亮

借助"国家历史文化名城"、"中国优秀旅游城市"、"中国瓷都"、"中国婚纱晚礼服名城"等区域品牌，不断加强旅游宣传推介，把富有特色的地域历史文化、陶瓷婚纱等现在工业文化与绿色生态的乡村文化融会贯通，组织起精品线路，积极组织参加国内、国际旅游交易会，大力引客入潮。筹备参加*国际旅游文化节，围绕打造"一城两基地"发展战略，组织花船、花车巡游和旅游推介会。推荐中国瓷都陈列馆为"全国工业旅游示范点"，向国家旅游局推荐了全市33个景区列入《中国旅游景区大辞典》，向省旅游局推荐19个景区入编《*新编百科全书》。为进一步发展*水上旅游，在代起草了《**市段水上旅游管理暂行办法》后，又着手编制*水上旅游线路规划，组织编写*水上旅游、*桥等导游词和宣传资料，做好宣传推介的准备工作。随着旅游宣传推介力度的不断加大，人民广场、滨江长廊、生态旅游区、文物景点知名度不断提升，古城文化游、乡村文化游、工业文化游齐头并进成为我市旅游发展的不竭动力。

四、转变职能，加强服务，切实为企业解决热点、难点问题

旅游行业线长面广，为切实加强管理，我们坚持"在服务中实施管理，在管理中体现服务"的宗旨，急企业之所急，想企业之所想，不断发现问题并想方设法及时解决，切实为企业排忧解难。如*宾馆改扩建期间，我局针对投资者初次涉足酒店业，业务不熟悉的实际，专门成立*宾馆改扩建工程协调指导小组，从项目报建、规划设计到落成庆典、星级评定，采取超常规工作方式，全程给予协调指导，使*宾馆扩建工程顺利落成，并同时晋升四星级旅游饭店。*宾馆开业之后，我局又联系省旅游学校，帮助招聘一批管理人员和服务人员，解决了用工问题，使*宾馆经营管理迅速上轨道。为帮助企业做活淡季旅游，我局协助旅行社联系市老干部局组织客源，借助抗战胜利61周年纪念活动，利用旅游淡季航空公司飞机票价格调整契机，将原来"夕阳红"旅游专列改为包机，帮助*国旅成功组织"夕阳红"成都旅游包机团，闯出淡季旅游新路子，并再次打响了"夕阳红"品牌。针对我市导游人员、景点讲解人员缺乏的实际，今年我局决定在历年未能通过全国导游资格考试的人员中，选拔一批通过强化培训，发给景点讲解员证，充实地方景点讲解员，同时也能满足黄金周期间旅行社对地接讲解员的需求。此举深受企业欢迎。今年我局还组织全市266名持全国导游证人员，分三期进行培训，发放继续教育记录卡，加强导游培训管理。组织管理人员参加省旅游局举办的高、中级管理人员培训班。组织今年第一次全国导游人员考试，全市有29人通过考试获得全国导游证。

五、加强行业管理，维护良好的市场秩序

一是加强安全生产管理。在行业管理方面，我们始终把安全放在第一位，切实加强安全生产管理。督促各旅游企业进一步建立和完善火灾、重大交通事故、群体事物中毒、急性传染病、水上活动安全、公共突发事件等安全应急预案，确保旅游业"健康、安全、秩序、质量四统一"目标的实现。组织安全生产大检查，开展安全月活动，检查旅游经营单位40多个，勒令整改5个。加强旅游安全生产宣传教育，组织企业上街举办宣传活动，发放宣传资料、"旅游安全小册子"上万份；开通旅游旅游安全知识咨询电话，为市民和游客提供一个旅游安全知识咨询服务。全年全市实现旅游安全无事故，无旅游质量投诉案件。

二是开展创建绿色饭店活动。根据商务部、国家旅游局等六部门《关于开展创建绿色饭店活动的通知》，在全市开展创建绿色饭店活动开展创建绿色饭店活动。邀请香港专业节能企业为全市饭店举办节能知识讲座，传授节能技术，装备节能设备，努力推动旅游饭店发展资源节约型、环境友好型旅游业。经省星级评定委员会评定，我市有8家饭店获得"绿色饭店"称号。

三是开展旅行社年检查和饭店星级复核工作。参加2005年度年检查旅行社19家，18家通过年检。星级酒店除白玉兰大酒店停业清理外，其余都通过复核。*宾馆、声乐大酒店晋升为四星级饭店。

六、做好人大代表建议、市政协委员提案的答复工作

今年由我局主办的市人大代表建议2个，政协提案3个，协办的政协提案1个。对于每一个建议、提案，我局都高度重视，落实专人负责，组织专题调研，详细了解相关情况和法律法规，务求使每个议案都落到实处。坚持实事求是原则，对建议、提案中涉及的问题，能马上解决改进的马上办，暂时不具备条件的则积极创造条件办，从而提高了办理质量。在答复过程中，我们采取上门征求意见、与代表、委员开展座谈研讨的方式交流办理情况。局主要领导亲自上门答复民进*市委、市人大钟让代表的提案和建议，邀请九三学社*支社到我局召开座谈研讨答复提案，使代表和委员都十分满意，满意率达到100%。