公司新一届领导班子组建于2006年6月，两年来，在集团公司党委、,集团公司的正确领导和大力支持下，公司领导班子以改革统领全局，以创新为动力，带领干部员工艰苦奋斗，在激烈的市场竞争中谋求生存和发展，促进了企业的生产、经营、改革、管理，职工收入大幅增加，企业竞争实力明显增强，实现了具有历史性的三大突破。一是化解了经营风险，成功摆脱困境；二是资产质量显著提高，财务状况得到根本改善；三是区域经营取得实质性进展，实现了从做项目到做市场的战略转变。通过三大突破，使公司从举步维艰、债台高筑的困境中崛起，进入了一个持续、快速、稳定发展的新时期。2007年，公司领导班子荣获集团公司“好班子”称号。

一、公司生产经营改革管理状况

1、规模经营实现了新突破。两年来，在建筑市场激烈的竞争中，公司领导班子牢固树立规模经营、规模生产和规模效益的思想，进一步加大营销工作力度，实行营销主辅责区域分工，推行营销项目经理负责制，完善营销激励机制，积极探索新的经营模式。特别是今年以来，针对国家加强宏观调控的新形势，采取积极的应对策略，全公司的营销总额不断攀升。2006年6月至今，共签订营销合同总额26.7亿元，其中今年新签合同额16.3亿元。

2、施工生产迈上了新台阶。适应营销规模的扩张，公司加强对生产的组织领导，加大现场指挥力度，不断挖掘施工生产潜力，提升施工生产能力，努力扩展生产发展的空间，实现了新的突破。2006年6月至今，全公司共完成施工总产值15.1亿元，其中今年共完成产值6.4亿元。

3、管理工作得到了新加强。公司坚持以项目、财务、技术“三大管理”为重点，推进了各项管理制度的完善和落实，提升了企业的管理水平，促进了企业经济效益的提高。2006年6月2004年6月，全公司共实现利润总额932万元，其中今年上半年实现利润总额317万元。与此同时，公司还消化了2006年6月以前历史潜亏挂帐3351万元，上交集团公司现款3629万元，公司财务状况逐年好转。

4、企业改革迈出新步伐。产权制度改革取得了重大突破，成为全集团第一家实现投资主体多元化的公司；减员增效成绩显著，积极稳妥地推进了公司机关和二线单位的机构改革和减员增效工作，员工人数由2006年6月的3258人减少到2004年6月的3008人；人事、用工、分配三项制度改革逐步深化，住房、养老保险等配套制度改革效果明显。长期束缚企业发展的机构臃肿、人浮于事、吃大锅饭等问题得到有效治理，企业初步形成了适应市场经济要求的经营机制，做到了管理者能上能下、员工能进能出、收入能高能低。

5、员工生活得到了新改善。员工年人均收入稳步增长，2007年达到15735元，比2001年的12790万元增长23％。2006年6月2004年6月，共兴建员工住宅9栋，解决了210户员工的住房问题。投入职工集体福利事业资金3249万元，完成了55个小型项目的建设，员工的生活质量和生活环境得到了明显改善。

二、两年来的主要工作

1、立足于夯实发展的思想基础，不断加大解放思想的深度和广度

公司党委坚持用“三个代表”重要思想武装各级干部的头脑，促进领导班子整体素质的提高。从2006年下半年开始，先后在两级领导班子和机关中层以上领导干部中，深入开展了以“三个代表”重要思想、十六大、十六届三中全会和公司首次党代会精神为重点的理论学习。通过学习，提高了两级班子运用正确的立场、观点和方法，观察、分析和解决改革发展实际问题的自觉性和能力，从而敏锐地把握企业改革发展的趋势和要求，积极进取，大胆探索，不断开创各项工作的新局面。

在加强领导班子思想建设，加快公司跨越式发展的进程中，公司党委始终把解放思想、更新观念贯穿其中，作为加快公司发展，实现发展目标的前提条件，在“要不要发展”和“如何发展”的问题上统一了思想认识。2006年6月下旬，公司党委抓住领导班子调整之机，组织开展了声势浩大的“如何加强管理”大讨论活动。干部员工特别是两级领导班子进行了一次深刻的自我反思，效果非常显著。一是帮助干部员工从传统体制、传统习惯形成的思维方式中解放出来，由此带来了市场观念、竞争观念、管理观念、效益观念、人才观念的一系列转变。二是增强了干部员工的危机感和紧迫感，进而克服因循守旧、满足现状、不思进取的思想。三是形成了摆脱困境、加快发展事在人为的合力。这次大讨论为两年的发展奠定了坚实的思想基础，全方位地培育了新观念，使企业形象和员工的精神面貌都发生了深刻的变化。

实践证明，思想解放的程度，决定着企业发展的速度。两年来，公司一刻也没有停止解放思想的步伐。2007年2月底，公司各项工作取得了显著效果，呈现出良好发展势头，进入了自身发展的最重要时期。为了防止干部员工产生自满情绪，为企业快速发展扫清思想障碍。公司不适时机地召开了第一次党代会，提出实施跨越式发展战略。围绕实现企业发展战略，公司党委适时地在全公司开展了“四个方面教育”、“全国奔小康，我们怎么办”、“企业大发展，我该怎么办”等一系列活动，认真查找了在思想观念、思维方式、工作干劲等方面存在的差距和不足，使干部员工深刻地认识到，与一些发展更好的企业相比，与集团公司的要求相比，我们的发展仅仅是初步的。特别是面对市场经济的新挑战，我们在规模上、经济实力上，技术水平上、人才储备上、员工素质上与同行业先进企业还有较大差距，我们绝不能固步自封，更不能有半点松劲情绪。

2、立足于构建企业发展的框架，不断深化企业内部改革

两年来，公司始终把企业改革作为加快发展的重要措施来抓。一是进行了资产重组，吸纳二、五公司为公司股东，使公司的注册资本金达到7800万元。二是进一步适应市场需要，对原一段进行解体，使公司所有项目实现了项目管理模式。同时对公司机关职能部门进行精简和重组，对张石办事处进行了人员分流，组建了架桥经理部。三是继续推进了三项制度改革，调动了各层次员工的积极性，工作效率显著提高。四是对石家庄基地的拆迁安置工作，经过几年的艰苦努力，已全部结束，为公司赢得了良好的经济效益。同时，针对公司闲置土地较多的现状，积极联系做好开发利用工作，寻求新的利润增长点。五是认真开展资产清查，理清了公司资产结构状况，清理了历史遗留问题，理顺公司与各单位的财务关系，明确资产管辖范围，确保了国有资产的运营安全。六是主辅分离的前期工作顺利进行，制定了公司主辅分离工作总体方案和实施方案，为下一步工作的开展奠定了基础。七是作业层实体组建的筹备工作稳步快进，5个作业层实体正在注册，3个作业层实体将于9月底挂牌。

3、立足于增强企业发展后劲，不断强化企业内部管理

两年来，以项目管理为中心的的制度建设不断完善。公司先后制订了《施工项目管理办法》、《项目经理部管理办法》、《物资管理实施办法》、《综合大检查考核评比奖励办法》、《会计集中核算试行办法》、《经营承包管理办法》、《劳务管理办法》等多项管理措施和规定，使公司的制度建设迈上规范化、科学化的轨道。

项目基础管理得到加强和充实。通过对新开项目分包工程指导价、物资采购指导价、责任预算单价的指导、控制，保证每个项目有个良好的开端。通过抓项目审计，及时、客观反映了各项目的管理、效益等状况，有针对性的加强项目过程控制。通过开展各种专项检查和综合大检查，加强对项目的指导帮助，推动了项目管理的发展。通过引进激励机制，强化了项目经理部管理层的责、权、利，有效地调动了项目班子的积极性。

财务管理得到不断强化和发展。一是突出资金管理的龙头作用，通过建立资金目标管理，大力推行资金ab账户管理制度，提高了公司资金运作能力。在保证正常的生产经营外，两年来，公司偿还历史“三金”欠款1421万元，偿还各类贷款14031万元，支付2006年6月以前民工款2700万元，兑现2006年6月以前拖欠的工资、奖金238.9万元。二是加大了清欠力度，落实清欠责任制，取得突出成效。两年来，共清理清收外欠款18098万元。三是加强财会队伍建设，在职称晋升、学历深造方面给予鼓励优惠政策，先后提拔了10名同志担任项目总会计师职位，有效地调动了财会人员的积极性。

技术管理取得长足进步，科技创新能力明显增强。一是完善了施工技术管理等一系列技术管理办法。二是从基础和基层抓起，规范了施工技术管理。三是技术攻关取得积极成果。围绕施工生产，重点解决技术难题，取得明显成效。四是科研开发与推广工作成效显著。五是加快信息化建设，建立了公司局域网，实现资源共享，不断提高计算机、网络和信息技术的应用程度和水平。

4、立足于规范公司制运作，不断理顺新老“三会”关系。

按照现代企业制度管理的要求，严格规范公司制运作。一是健全管理制度。认真贯彻《公司法》、《公司章程》、股东会、董事会、监事会《议事规则》和《总经理工作制度》，不断提高依法经营、依法决策的水平，做到依法办事，按章行事，规范运作，有效制衡。二是正确处理好“新三会”、“老三会”的关系。在企业重大问题决策过程中，既保证了“新三会”、“老三会”履行各自职责职权，又使他们目标同向、工作同心、责任同担。三是自觉服从集团公司的政治领导，认真执行集团公司的决策和决定，确保国有资产保值增值。四是进一步健全了法人治理结构。使公司法人治理结构始终在动态中保持稳定，在调整中得到加强，为更好地发挥班子成员整体作用奠定了基础。

在企业重大问题决策上，坚持董事会为唯一决策机构，充分行使职责、职权。在决策前，董事会认真听取党委对重大问题的意见；在讨论涉及员工利益的制度或政策时，认真听取职代会、工会的意见；在干部管理使用上，做到了党管干部和依照《公司法》、《公司章程》聘任选拔干部。同时，公司董事会在企业重大决策中，都主动向股东代表汇报，充分征求并尊重股东代表的意见，并自觉接受监事会的监督。公司监事不仅列席董事会会议，而且享有充分发表意见的权力，对监事和监事会的意见和建议，董事会都认真考虑并积极采纳。公司董事会还积极支持总经理行使职权，充分对总经理授权，并不断完善对经理层的激励机制。

5、立足于打造一支高素质的干部队伍，不断加强领导班子的组织建设

一是继续深入开展了创建“好班子”活动。按照“五好”要求，认真制定了创建规划，把加强领导班子思想、道德、作风建设作为创建的主题，把领导班子创业、创新、创效作为重要考核内容，扎实开展了创建活动。二是严格履行了选拔任用干部程序。对新提拔领导干部坚持做到了“公示制”，党委、纪委谈话制。两年来，共有137人次在一定范围内进行了任前公示。三是继续推进了职代会民主评议领导干部工作，较好地坚持了定期考察各单位领导班子制度，对机关部室、直属机构负责人进行了两年一次考核，加强了对干部选拔任用的监督。四是着力培养、选拔了优秀年轻干部，进一步优化了领导班子和干部队伍结构。两年来，共调整中层干部524人次，提拔了134名政治素质好、懂经营、善管理、政绩突出、群众拥护的优秀年轻干部，保证了各级领导班子配备更合理、更有战斗力。五是进一步加强了后备干部队伍建设。及时对后备干部进行了考核调整、培养锻炼，实现了后备干部队伍优化管理，全面提高了后备干部思想政治素质和业务水平。六是建立和完善了干部激励约束机制。两年来，公司党委推荐提拔了5名副处级以上领导干部，有19名中层干部受到降职、免职处理。对41个项目经理部、经济（经费）承包单位进行了承包兑现，共奖励953.66万元，罚款9.87万元。此外，公司还垫资修建了1栋24套楼房分配给干的好的项目经理、书记。

6、立足于发挥班子的整体功能，不断加强民主集中制建设。

公司党委注重发挥领导班子的整体功能，不断提高一班人特别是党政正职的宏观驾驭能力和解决自身问题的能力，真正履行起议大事、抓大事、管大事的职责。一是坚持“三重一大”问题集体研究决定，在物资材料采购、外协队伍录用、外包单价控制、外包工程款拨付、大额资金使用和干部选拔任用等重大问题上，都能做到集体研究、互相监督，避免一人说了算和工作的随意性。二是明确集体决策的形式，根据各自的职责和相应的权限，分别采取董事会、党委会和总经理办公会等形式，进行集体研究。三是保证集体决策制度的落实，做到决策前党政主要领导之间、主要领导与班子成员之间、班子成员与分管职能部门之间就决策内容反复进行沟通协商；决策时班子成员在充分讨论、统一思想的基础上进行表决；决策后，分工负责狠抓落实。四是坚持集体领导和分工负责制。在各项工作中始终坚持把集体领导放在首位，保证了集体领导的权威性。同时根据不同时期的重点及时调整班子成员分工，对重点工程、重大事项公司党委委派公司班子成员直接参与抓落实。五是坚持开好领导班子民主生活会制度。按照《关于改进公司及所属单位领导班子民主生活会的若干规定》，及时召开了民主生活会，从而使公司两级班子的思想更加统一，步调更加一致，工作更加扎实有效。

7、立足于树立勤政廉政的崭新形象，不断加强党的作风建设。一是认真抓好了党风廉政建设责任制的落实，将党风廉政责任制分解落实，实行包保责任制，并对党风廉政建设责任制、“十四不准”落实情况进行了检查。二是认真抓好正反两方面教育。组织开展了“八个坚持、八个反对”、“坚持和发扬党的艰苦奋斗优良作风”主题学习教育活动，进行了领导干部党风廉政警示教育，组织大家收看了一系列腐败案例教育光盘。三是认真抓好了领导干部廉洁自律，坚持领导干部党风廉政建设谈话制、党风廉政责任报告制、重大事项报告制、收入申报制、礼品登记制及领导干部年度评议考核制。两年来，领导干部共拒贿59人次，拒贿金额达28.6万元。四是深入开展了大型机械设备购置、大宗办公用品采购和手机话费、差旅费使用情况专项执法监察。五是加大案件查处力度。两年来，公司纪委共核查群众来信28件,立案11件，结案11件，查处11人。六是积极推行厂务公开制度。通过职代会、员工大会和设立厂务公开栏等多种形式，定期不定期公布公司重大决策、领导干部收入、住房分配方案、物资采购、手机话费等员工关心的热点、难点问题，广泛接受员工监督。七是按照“八个坚持、八个反对”的要求，以解决突出问题为重点，以领导干部和公司机关为关键，以督促检查和抓典型为推动，在各级领导干部中大力提倡深入实际、调查研究的工作作风，营造重实际，说实话，务实事，求实效的工作氛围，坚决克服了形式主义、官僚主义和办事效率低等问题，促进了作风建设。

8、立足于为发展提供政治保证，不断加强党的基层组织建设

公司党委始终将党建工作重点放在基层，放在生产一线，突出抓好经理部和项目队党组织建设。一是规范制度，增强工作系统性。公司党委制定出台了《公司党群系统工作检查评比办法》，组织了每年一次的年终大检查，推动了公司党群工作整体上台阶。二是健全组织，坚持做到“三同步”，实现了哪里有项目部，哪里就有党的组织，哪里的党建工作就有人抓。着重抓好了“党支部工作示范点”创建，对于提高项目党支部整体工作起到了很好的带动和促进作用。三是围绕中心，发挥项目党组织作用。以“抓好党建促生产，抓好生产促党建”为指导思想，以“达标准、争红旗、创先进”为主线，继续开展了“创岗建区”等形式多样的党内活动。四是抓好教育，加强党员队伍建设。在党员中大力开展学理论、学《党章》活动，认真落实《党员证》制度，努力提高他们的思想政治觉悟。五是做好组织发展工作。做到了培养有目标、发展有对象。在发展质量上，坚持标准、严把入口。在发展程序上，坚持公示制，使发展党员工作做到了“党内有投票，党外有监督”。

9、立足于增强了企业的凝聚力，不断深化思想政治工作

公司坚持把广大员工的利益放在首位，从稳定队伍入手，去思考问题，制定政策，开展工作。班子成员坚持和员工打成一片，倾听员工呼声，关心员工疾苦，想员工之所想，急员工之所急，谋员工之所求。一是耐心处理好来信来访，做好深入细致的思想疏导工作，坚持把矛盾解决在基层，把问题解决在萌芽状态。二是在做好思想政治工作和政策引导基础上，对符合政策的尽快协调解决；对不符合政策的，耐心做好解释工作。三是变员工上访为领导下访，发现问题及时解决。四是切实解决员工最关心的生产生活实际问题，特别是关心和妥善安置体弱多病的困难员工的生活，努力创造更多的就业机会。两年来，共拨出专款80万元实施送温暖工程和救助生活困难员工，安排了285名下岗员工再就业。五是结合经营生产实际，激励广大干部员工做好本职工作，为公司发展建功立业。七是突出抓好薄弱环节中的宣传教育工作，把思想政治工作由生产领域向生活领域延伸，由员工队伍向协作队伍延伸。

三、存在的不足和下步的措施

两年来，我们取得了一定的成绩，但是还存在一些不足之处：一是思想观念与市场经济发展的要求不相适应。二是管理水平与提高经济效益的要求不相适应。三是队伍素质与发展的要求不相适应。四是企业发展速度与员工日益增长的需求不相适应。五是党的建设、思想政治工作和精神文明建设与形势的发展不相适应。