XXX办[2006]1号签发人：主任XXX

中共XX市委台湾工作办公室（市政府台湾事务办公室）

2005工作总结和2006年工作要点

2005年，在市委、市政府的正确领导下，在省台办的指导下，市台办认真贯彻党的十六大精神和中央各项对台方针政策以及全省对台工作会议精神，认真落实市委市政府和省台办关于对台工作的指示精神和具体部署，把“为招商引资服务、为台资企业服务、为台胞台属服务”作为对台工作重点，以做台湾人民工作为主线，积极联系岛内和沿海台商，加强对台经济工作，扩大对台交流与合作，开展对台宣传工作，全市对台工作取得了新的进展。

一、按照市委统一部署，开展共产党员先进性教育活动

元月27日，全市开展保持共产党员先进性教育活动以来，市台办在市委常委XXX部长和督导组的指导下，在台办先教领导小组的具体安排下，按照全市统一部署，高度重视，坚持标准，扎实推进，务求实效，圆满完成了先进性教育活动学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项工作任务，有力地推动了全市对台工作的进展，取得了较好的效果。经过收集和整理的针对台办的意见和建议10条，我们已经专题研究，作了布置整改。开展多次主题实践活动，走访下岗困难群众，面对面交流，了解帮扶对象当前急盼解决的实际困难和问题、向XXX县罗集乡梁庄小学捐赠价值2万元的课桌椅和教师办公桌、为XX县八斗镇盛岗村捐赠一台价值2万多元的抗旱专用的变压器，解决了该村农业用电的燃眉之急。经过反复讨论，形成了《市台办党员干部先进性的具体要求》《市台办党员领导干部先进性的具体要求》和《市台办离退休党员先进性的具体要求》。形成了共产党员受教育的长效机制，从制度和机制上来保证共产党员先进性。

二、围绕中心，进一步加强对台经济工作

对台经济工作是对台工作的重要组成部分，是一项具有重要政治意义的经济工作。发展对台经济，对于我市实施外向带动战略和1346行动计划，实现“工业立市”发展战略，也具有重要意义。

（一）、直接开展招商引资，为XX市经济建设服务

2005年，市台办克服困难，发挥联系台商多的优势，通过走出去、请进来、召开投资环境说明会、经济合作恳谈会等多种形式，邀请台商来肥考察投资。通过多种方式“请进来”考察投资的台商达30多批700多人，如台湾青商总会总会长宋树人先生一行80多人来肥考察；杭州台协前会长刘光荣一行5人来肥考察；天津台协会长丁锟华一行30多人来肥考察等。12月份，在上海举办专场“上海台商XX投资环境说明会”，XX副市长、市外资办负责人、XX区委主要负责同志到会介绍XX，70多位台商参加说明会。按照市政府的统一安排，市台办邀请了40位台商来XX参加徽商大会和高新项目资本对接会。按照省台办要求，组织XX台商参加淮南豆腐文化节、皖台（铜陵）经贸洽谈会、舒城台商活动日。在扬州，XXX主任专门拜会了来大陆的国民党副主席江丙坤先生，并当面邀请江丙坤先生来XX考察，江先生表示，适当的时候一定来XX看看。

市台办也积极“走出去”，组织小分队外出招商。2005年，我办18次赴上海、厦门、深圳、无锡等沿海地区和天津等台商集中的地区招商，散发我市投资环境宣传资料，拜会当地台商协会、集团董事长、总裁、高级经理人等投资商。派专人到福州参加海峡两岸博览会、到厦门参加9·8投洽会，邀请台湾客商参加我市分团活动，向客商介绍XX情况。通过拜会走访，共结识了460多位台商，召开了5次小型推介会，散发1000多份宣传资料，有力的宣传了XX投资环境。7月份，在福州组织了1次大的投资环境说明会，参会台商60多人次。我们还陪同省台办主要领导两次赴上海、南京、扬州等地，拜会多个城市台办和6家台资企业总部，拜访了六位董事长、总裁等高层主管。在与旺旺集团上海总部、华王机械的高层沟通后，旺旺集团高层表示，2006年再增资600万美元建XX旺旺二期工程，目前，增加资金已到位，二期工程已开工建设。我们还专门两次赴北京拜会国务院台办经济局、交流局，汇报近年来我市的经济发展情况和对台工作现状，请国务院台办对XX市的台资企业投资和发展给予关心和支持。

在直接招商的同时，我们还积极主动地协助县区和开发区的招商工作，5月份，市台办组织蜀山区党政代表团考察南昌、武汉、成都等地台商工业园建设情况，为XX蜀山区台商产业园建设提供参考。7月份，为瑶海区联络在厦门投资的台商，向台商推介瑶海区的投资环境和招商政策。

2005年，台湾华王集团和大润发已决定在XX投资，投资规模分别超过7000万元和1500万美元，目前，蜀山台商产业园、台湾农资大市场、高新区台湾工业园也正在抓紧建设。截止到今年年底，在肥落户的台资企业超过240多家，投资总额超过5亿美元，是全省台商投资最多的城市。

（二）、受理台商投诉，积极为在肥台商排忧解难

通过走访、台商座谈会等形式，了解台商在生产经营中的困难和问题，及时进行沟通和协调处理。只要是台商反映的问题和建议，我们随叫随到，有时放弃休息日，为他们协调问题。为了帮助台商解决问题，使他们安心生产，市台办主要领导都是亲自登门拜访有关部委办局的领导，苦口婆心向他们说明帮助台商解决问题的重要性。为在肥投资的台商服务，市台办一直坚持“三个不怕”，一不怕求别人丢面子、二不怕得罪人、三不怕委屈受辱。今年，市台办共受理台商投诉和要求帮助协调的事务30多起，通过协调，台商投诉案件基本都办结，台商相当满意。如旺旺企业请求减免部分水电气开口费和增容费问题、老树咖啡店门口的停车位问题、台商子女上学问题等。台资企业XX尚展模具公司因一起经济案件受到牵连，台办得知后，及时派人了解情况，和公安部门进行沟通，对企业的错误作了严肃的批评，在法律允许范围内，请公安机关作了从轻处理，企业十分感激。XX统一企业反映的残疾人就业保障金问题，我们与市残联协商，给予照顾减免。在工作中，我们积极引导台商开展公益事业，如育丰汽车修理公司为省体育事业捐款7万元，在肥台商集资为XX县罗集乡梁庄小学捐赠2万元课桌椅，有的台商自己捐助失学儿童，有的台商为希望工程捐款。

三、拓宽渠道，扩大交流，促进两岸人员交流往来

（一）、促进合台各项交流，慎重做好涉台突发事件

随着两岸关系的发展，XX与台湾的人员交流活动越来越密切。合台之间的经济、科技、文化交流和合作越来越多，2005年，赴台开展企业技术学习、安装设备、商务谈判、学术交流等已达50多人。我市赴台探亲访友等因私赴台人员超过90多人。但由于台湾当局的阻饶，我市公务赴台交流和考察受到很大影响，大的交流团组很少，只有年初一个经贸考察团赴台成行。

台湾岛内民众来肥交流日渐增多，我们掌握政策，热情为他们提供热情周到的服务。2005年，台湾来肥开展事业、文化、美食、旅游等交流活动的达10多起，超过50多人次。如台湾XX同乡会会长郭忠一先生多次来肥，极力推动XX与台湾的经贸、文化交流。国庆期间，台湾高山族原住民艺术团一行15人应邀来肥,为XX观众带来了台湾原住民风情歌舞。

在两岸人员交流过程中，我们严格把握政策，慎重地做好涉台突发事件。4月份，因国家部委有关部门工作失误，导致回肥探亲台胞XX被无辜限制出境达40多天，我们了解情况后，多方协助，弄清了事情真相，使张强顺利返台，并耐心细致地做好XX强及家人的思想工作，以免产生影响两岸关系的后遗症。另外，在得知来肥台胞XXX意外死亡后，我们及时指导蜀山区台办，妥善处理盛文明的后事，并做好其家人的工作。

（二）、继续推动刘铭传故居的修复工作

通过政协委员提案等多种途径，推动刘铭传故居修复工作，扩大刘铭传故居对外影响。借助省暨XX市举办台湾建省及刘铭传任台湾巡抚120周年纪念活动，多角度宣传刘铭传故居，推动刘老圩修复工程。现在，通往刘老圩的道路已经建好通车，刘老圩修复规划已经出来，目前正在进行前期的文物勘探和初期修复工作。计划今年完成故居前期基础设施建设，2006年故居初步对外开放。向国家文物局申报刘老圩为全国文物保护单位的工作也在努力。

（三）、把握政策，做好台湾上层联络工作

我们严格把握政策，做好台湾上层联络工作。4月份，接待了台湾原政战部主任施佐金（中将）一行。5月2日，台协会会长谭寿荣先生应邀去上海参加国民党主席连战先生与全国台协会会长的座谈会及宴请。5月7日台协会会长谭寿荣先生去上海机场迎接亲民党主席宋楚瑜先生，并于次日参加餐叙会。7月份，接待台湾前"财政部长"王建煊一行。9月份，台协会会长谭寿荣先生应邀去上海参加国民党主席连战先生与全国台协会会长的座谈会。10月份，接待了台湾蒯松茂和杜月笙女儿杜美如夫妇一行。10月份，在扬州专门拜会了来大陆的国民党副主席江丙坤先生。11月份，接待上海市府七办的有关人员，并安排他们参观了刘铭传故居。

四、以宣传XX投资环境和“工业立市”为重点，开展对台宣传工作

我们充分利用台湾岛内媒体，宣传我市投资环境、招商引资优惠政策和“工业立市”发展战略，扩大XX的影响。协助刘铭传研究会做好大型记录片《刘铭传在台湾》的拍摄工作，增加新的宣传载体。通过形势报告会、图片展、网站等各种形式，加强涉台教育工作，还专门把XX台办网增加繁体版，方便台胞查阅。专门邀请《中国台商》杂志社社长佡家宏社长一行6人来肥采访，专门采访了市委书记孙金龙同志和我市花园大酒店等5家台资企业，9月《中国台商》第十七期，专门开辟“聚焦安徽”栏目，用七个篇目、13页、近1万字，介绍了XX“千亿元规划”和“工业立市”发展战略以及XX的台资企业发展情况。通过安徽电视台“超级新闻坊”、《安徽经济报》和《两岸关系》，宣传XX台商及对台工作情况。采访在肥台商，为《台湾来的新徽商》撰稿，宣传XX台商及台资企业情况。专门邀请省台办主任来肥为全市政协委员作了一场台海形势报告会。按照省台办的安排，在全市开展“九洲杯”台湾知识竞赛活动。组织台胞台属和在肥台商学习座谈《反分裂国家法》，学习对台方针政策。组织部分台联理事听取省台联邀请的全国台联研究室主任杨毅周《反分裂国家法》辅导讲座。与市教育局一起推动“XX万名儿童制作''''台湾大陆心连心''''志愿卡活动”，加强对儿童学生的涉台教育。

五、关心我市台胞台属，指导台联会做好台胞台属工作

认真落实台胞台属政策，指导台联会完善工作制度，开展台联会员证换发工作，做好我市台籍同胞的重新登记工作。积极支持台联会，组织40多名台胞台属赴绍兴接受爱国主义教育；组织4名正副会长赴东北参观日俄监狱和“九一八”抗日纪念馆，接受爱国主义教育；组织20多名台胞台属参加在徽园举办的“两岸情皖台民间艺术节”活动；组织18多名台胞台属参加中秋音乐会。加强与大连、沈阳、芜湖、黄山等兄弟台联会的联系和交流。

了解关心在肥定居台胞情况，对已定居的台胞，逢年过节定期探望慰问。关心特困台籍同胞和定居台胞的生活情况，使他们感受到党和政府的温暖。春节、中秋节等重要节日，举办台胞台属迎新春酒会，并陪同市领导一起慰问看望台胞台属。与安徽市场报等媒体一起，开通“寻亲热线”，帮助去台已故国民党老兵寻找XX的亲人。

六、指导台协会开展工作，为协会会员提供服务

按照国台办的政策要求，指导台协会规范工作制度，开展联谊活动，协会工作呈现良性发展。1、健全工作制度，规范协会工作程序。按时收缴会费。根据安排，按时召开理事会、监事会和理监事联席会议。遇到重大事项，及时与台办沟通协商。按照程序，向海基会具文推荐有关市领导赴台考察。2、发展会员，扩大友会交流和联系。今年台协会发展了力基装饰工程公司等5位新会员。加强与上海、无锡、深圳等20多家台协会的联系，参加郑州等12个城市台协会的庆典活动，结识了友会的会长和一大批会友，沟通了信息，增进了友谊。接待了天津台协会会长一行27人来肥参访团，与他们进行交流座谈。3、为会员提供各方面的服务和协助，如协助了袁建中10多位台胞办理台胞签证、延期；4月份，协助10多位台商换发驾驶执照；6月份，协助罗志富处理与合作方房屋租赁纠纷一事；7月份，协助会员孔更成解决淮南市陈洞路广告问题；9月份，协助樱泰服装公司处理与海恒公司的合同纠纷。与南京澳门航空公司一起为会员办理金卡，为会员提供优惠服务。根据会员的要求，协会组织会员参加“民间非盈利组织会计制度培训”、“全市社团秘书长岗位培训班”和“经营才能养成实战”培训。台协会还协助常熟台协会会员在XX招收员工。4、组织会员开展联谊活动，增强协会凝聚力。协会举办在肥台商迎春茶话会、端午节联欢活动；组织会员参加省台联会举办的中秋餐叙会；会长参加“XX市各界人士国庆茶话会”；春节期间，登门拜访在肥台商，向他们寄新春贺卡，春节留肥台商聚餐，通过一系列的联谊活动，增强协会的凝聚力。5、接受新闻媒体采访和报道，宣传协会和会员，扩大协会的影响。《中国台商》杂志用几个专题，宣传报道花园大酒店、尚展模具等在肥台资企业，《安徽经济报》等多家报社也对育丰修理厂等台资企业进行了宣传。3月份，在肥台商就《反分裂国家法》的出台，接受XX电视台采访。9月份，在北京召开的“关心和维护台湾同胞的切身利益”台商协会会长座谈会上，谭寿荣会长代表XX台商作了交流发言。在肥台商叶佳膺等接受《台湾来的新徽商》撰稿人的采访，宣传介绍台资企业和台商在肥生活情况。

七、开展政治和业务学习，加强机关制度和干部队伍建设

坚持每周三下午的政治理论和对台业务学习，坚持中心组学习制度，学习十六届五中全会和党在新形势下的对台方针政策，开展以“三个代表”为主要内容的党性党风教育活动，促进机关作风建设。健全机关各项管理制度，加强机关内部管理。调整市台办保密领导小组成员。加强充实县区对台干部队伍，蜀山、包河配备了专职台办主任。调整充实对台干部队伍，市台办新招一名年青公务员，接收一名部队转业干部。组织市台办干部和县区台办干部参加国台办、省台办的对台业务培训，提高干部素质。加强与外地台办的联系和交流，学习沈阳、无锡等兄弟台办的先进工作经验。

八、对台工作中存在的问题

由于多种原因，我市的对台工作中，仍存在一些困难和问题，表现为：

1、赴台交流滞后。在处理赴台交流工作时，有的部门和领导把赴台交流招商视作出国待遇，在人员方面限制较多，一定程度上影响了XX与台湾的交流，错失了很多招商的机遇，也与中央“以经济促政治”和扩大两岸交流的政策不符。

2、投资环境仍有待改善。近年来，我市的投资环境虽然有了较大的改善，但仍存在一些问题，尤其是服务问题，有些单位服务意识差，不作为、乱作为甚至胡作非为时有存在；有些单位缺乏大局意识，事不关己，高高挂起。

3、吸引台资工作中遇到许多新的问题。在吸引台资来肥投资的过程中，我们发现，台湾的大公司、高科技公司在选择投资城市或项目的时候，提出的条件越来越苛刻，台办一时无法答复他们，这需要市委市政府在扩大招商工作的时候，及时出台一些更优惠、更吸引投资商的政策。

二OO六年对台工作要点：

按照中央对台方针政策和省台办对台工作的总体部署，围绕全市工作中心，2006年全市对台工作的指导思想是：认真学习十六大和十六届五中全会精神，深入贯彻省委七届九次、市委八届九次、十次会议精神，高举祖国统一大旗，反独遏独，全面落实中央和省市关于对台工作的具体部署，围绕全市经济建设中心和“工业立市”发展战略，充分利用我市对台资源，以“为招商引资服务、为台资企业服务、为台胞台属服务”作为工作重点，积极联系岛内和沿海台商，做好对台经济工作，扩大对台交流与合作，努力做好台湾人民工作，将我市对台工作推向一个新的高度。

2006年全市对台工作主要有以下几个方面的安排：

1、继续深入贯彻十六大和十六届五中全会全会精神，认真落实省委七届九次、市委八届九次、十次会议提出的各项工作任务，加强机关效能建设，提高执政能力，忠实实践“三个代表”重要思想

2006年，我们把贯彻落实十六大和十六届五中全会精神和省委七届九次、市委八届九次、十次会议精神作为首要工作任务，严格执行党的十六大重申的坚持“和平统一、一国两制”的对台基本方针政策，进一步明确现阶段发展两岸关系，推进祖国和平统一进程的各项政策和主张。按照“十一五规划”关于台湾问题的要求，提高对台干部的思想理论水平和业务能力，增强执政意识，提高执政能力，做好应对复杂形势的准备，努力做好新形势下的对台工作。

按照市委整体部署，改进工作方法，坚持“发展为上、投资为本”，紧紧围绕“大发展、大建设、大环境”这个主题，扎实开展“效能建设年”活动，严格按照市台办“三项制度、六项措施”的要求，推动两岸关系发展和全市经济建设。

2、加大力度，抓住重点，继续做好对台经济工作

通过我们已建立的各种联系网络，继续采取“走出去”“请进来”相结合的方式，到上海、广州、厦门、深圳、宁波等沿海地区和青岛、大连环渤海经济圈台商集聚地区，邀请台商来肥考察投资，促成各县区、开发区组团赴台招商；落实以前联系的意向性项目，盯紧统一乳制品生产线项目、华王集团机械工业园项目、台资工业园项目、旺旺企业增资、尚展模具企业增资、台湾大润发、正新轮胎等重点项目；配合市政府有关部门，做好厦门九八投洽会、资本对接会、徽商（香港）大会等大型招商会的邀请客商工作。召开皖台（XX）经贸洽谈会，邀请岛内知名人士和大台商来肥考察投资。

完善台商投诉受理协调机制，加大协调力度，为在肥台资企业创造良好的发展环境。适时召开台商座谈会，了解并协调解决台资企业生产经营中的困难和问题；帮助台商解决子女上学、就医、购房、换驾证等问题；对来肥投资的台商，台办义务帮助他们代办注册登记手续，把为台商服务落到实处，促成投资。

3、进一步拓展交流领域，推进合台交流与合作

努力促成宗教、园林、交通运输等交流团组赴台交流。做好台湾来肥交流团组的接待工作。继续加强与台湾民间团体的联系，扩大交流与合作。热情接待来肥台胞，及时妥善处理涉台突发事件。按照上级台办的要求，开展对台上层联络工作。

积极推动和协助肥西县做好刘铭传故居修复工作，打刘铭传牌，赴岛内交流招商，扩大XX的影响；协助刘铭传研究会做好大型记录片《刘铭传在台湾》的拍摄工作。

4、加强入岛宣传，进一步做好对台宣传和涉台教育工作

继续加强与台湾媒体的联系，以邀请台湾记者来肥采访报道为重点，开展入岛宣传。透过刘铭传在台湾的知名度，加大XX的宣传，使刘铭传故居成为爱国主义教育基地。利用组团赴台机会，向岛内介绍我市经济、文化、社会发展情况，宣传我市改革开放的大好形势。发挥我市新闻媒体的作用，开展各项涉台宣传。利用报告会、座谈会等形式做好党员干部、台胞台属、人民群众的涉台教育工作。继续在市委党校开展台湾形势讲座，开展对台方针政策的教育。进一步改进和完善“XX台办网”建设，宣传XX招商引资政策、投资环境、招商项目和对台工作动态。开展《台湾同胞投资保护法》宣传周活动。

5、加强对台协会和台联会的管理和指导，发挥“两会”的作用

加强对台协会的指导和帮助，继续完善台协会的制度建设和工作分工，发展壮大会员力量，帮助他们解决工作中的困难和问题。发挥协会的作用，以台引台，为我市招商引资服务。认真慎重地做好台协会的换届工作。

指导台联会开展各项活动，加强与外地台联会的联系与交流，组织正副会长外出考察。为台胞台属解决实际困难，关心特困台胞台属的生活。通过春节茶话会、座谈会、联欢会，开展台胞台属联谊活动。继续对台胞台属进行爱国主义教育，组织台胞台属外出参观。发挥台胞台属的作用，开展对台上层联络和招商引资工作。

中共XX市委台湾工作办公室

XX市人民政府台湾事务办公室

二OO六年一月四日