各科室、所、中心：

为认真做好学习实践活动学习调研阶段的各项工作，根据上级党委的部署，现就学习调研阶段制定如下工作计划：

一、目标要求

围绕以“打实基础科学发展，改善作风奋起直追，提高自主创新能力，推进科技强市创建”为实践载体，紧扣“创业富民、创新强市”总战略，坚持“强工业、兴三产、优环境、促民生”方针，集中抓好全体党员干部尤其是党员领导的学习、培训、调研和讨论。强化学习，解放思想，集思广益，开拓创新，学以致用、用以促学，在学习中更新理念，在调研中理清思路，在讨论中解放思想，努力推进科学发展、为分析检查、整改落实阶段奠定坚实的基础。

二、计划安排

学习调研阶段从3月中旬开始，到4月底基本结束，围绕“强化学习，解放思想”这一重点，抓好三项工作：

（一）开展科学发展大讨论

按照“认真学习、理论武装转观念”的要求，采取专题研讨、听专家讲课等形式，集中学习和个人学习相结合，组织党员干部学习有关科学发展观科学理论，全面把握科学发展观的内涵，探索科学发展的内在规律。开展“三个一”为主要内容的学习培训、切实增强学习效果。

1、制定一份学习计划。各科室、所、中心要结合实际和年度工作，认真制定学习计划，落实规定的学习任务。党组理论中心组集中学习不少于3次，切实增强理论武装实效。每个党员要记一本学习笔记。

2、开展一系列科学理论学习。组织全局党员学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，要把读书学习与深入学习党的十七大以来一系列重要会议精神、省第十二次党代会以来一系列重要会议精神和金华市委五届九次全会、兰溪市委十二届五次全会暨市政府四次全会、全市干部大会精神相结合，全面把握科学发展观的内涵，探索科学发展的内在规律。

3、组织一次大讨论。党员干部要以思想大解放引领观念大转变，努力在事关本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上达成共识。在认真学习的基础上，结合“十问作风”，组织党员干部进行一次专题讨论，交流对科学发展观的认识和学习体会，总结日常工作和专题调研中发现的制约我市科技创新的难点问题，对照先进典型提出加快我市创新促进产业转型升级的对策，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，通过大讨论进一步解放思想，提高对科学发展的认识，找准加强科技创新、推进科学发展的有效抓手。

（二）深入一线大调研

要围绕促进经济转型升级、建立健全贯彻落实科学发展观、提高科技创新水平，转变作风形成赶超共识的机制体制，集中开展“倾听民声，问计于企”专项调查研究。局领导班子成员带领各分管科室，结合我局职能和个人分管的工作，用一周时间，深入基层、深入实际开展调查研究。开展“一带、二听、三访、四求”为主要内容的学习培训计划，增强学习效果。

“一带”，即局党员领导结合各自分工确定一个课题，带头深入基层，征求意见，查找问题，并形成专题调研报告，报市委学习实践活动办公室。要求着眼于建立健全科学发展的决策、导向、评价、考核、选用、维稳等机制；着眼于建立健全长效的科技创新机制；着眼于如何将科学发展观贯彻于我市科技创新始终。

“二听”，即选取一个群众关注的问题或者需要破解的体制机制难题，邀请人大代表、政协代表、企业代表和群众代表召开民主恳谈会，认真听取大家关于我局在党员干部落实科学发展观的思想问题和作风问题、基层群众和企业对科学发展和科技创新的需求、科技管理和科技创新体系建设中的不足之处、制约科技创新和科学发展的机制等方面的意见建议，进行面对面沟通交流。

“三访”，即走访群众、企业、基层党组织、上级主管部门党组织、金华市兄弟县市科技部门，重点查找自身与群众呼声不相符合的行为、与企业发展要求不相适应的行为、与上级工作要求存在的差距、查找自身在协调配合方面存在的差距，进一步形成工作合力。

“四求”，局学习实践办公室通过发放《征求意见书》或者《调查问卷》，广泛征求意见。局学习实践办公室对征求到的意见和建议进行汇总，并反馈到局班子成员和各相关科室、所、中心。局班子成员和各科室、所、中心负责人要根据调研结果，围绕党员干部落实科学发展观的思想问题和作风问题、基层群众和企业对科学发展和科技创新的需求、科技管理和科技创新体系建设中的不足之处、制约科技创新和科学发展的机制等问题提交一份调研报告。

在开展“一带、二听、三访、四求”的基础上，局班子成员和各科室、所、中心要对照征求到的意见建议，按照科学发展观要求，对原有的政策措施进行梳理，为分析检查、整改落实阶段工作打好基础。

（三）共克时艰帮扶行动

1、选派1名党员驻企指导。积极开展“服务企业、服务基层”“双服务”工作，学习实践活动一开始，就选派一名工作经验丰富与、责任心强、熟悉经济工作的党员干部到企业担任“共克时艰”驻企指导员，为企业全心全意全程服务，做好企业的宣传员、联络员、通信员、协调员、服务员，切实有效地帮助解决企业遇到的困难。

2、组建科技帮扶促调团队。以“服务企业、服务基层”和“企业服务年”为契机，组建“科技政策宣传组”、“科技创新服务组”、“困难帮扶组”等三个帮扶团队，深入基层、企业开展解困、扶持、服务等，为基层送政策、送信息、送技术、送服务、送温暖。

三、具体要求

1、要落实领导责任。学习调研阶段是学习实践活动的起始阶段，是搞好整个学习实践活动的前提和基础。党员领导要充分体现领导带头、率先垂范的作用，做到带头学习、带头调研、带头讨论、带头发言，精心组织好学习调研阶段各方面的工作。

2、要坚持边学边查边改。各科室、所、中心要结合实际，认真抓好学习调研阶段各项工作的落实。要坚持边学边查边改，立说立纠立行，从一开始就要注重实效，着力解决问题。对群众、企业迫切希望解决、通过努力近期又能解决的突出问题，要全力以赴加以解决，努力使群众及早看到学习实践活动带来的新变化和新气象。

3、要强化舆论宣传。领导小组办公室指定专人负责信息工作，及时将我局开展学习调研阶段工作的进展、做法、成效和问题报送市委学习实践活动办公室，并向新闻媒体、上级党委和主管部门同步宣传学习活动的情况，积极营造良好的活动氛围。