为认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和县第十次党代会第二次全体会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实“五五”普法规划和各级人大常委会关于加强法制宣传教育的决议。以服务寻甸发展大局，紧紧围绕县委提出的富民强县的奋斗目标，提高普法与依法治县工作服务科学发展的水平，促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，服务民生，为建设法治*、平安*、诚信*、和谐*做出新的更大贡献。

一、深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，服务发展大局。

(一)坚持服务科学发展，服务大局，服务民生，全面推进“五五”普法规划贯彻落实。

1.坚持以科学发展观为指导，教育和引导全体公民深刻认识社会主义法治理念的内在要求、精神实质和基本规律，为实施依法治国基本方略、加快社会主义法治国家建设奠定基础。解放思想，转变观念，用符合科学发展观的思想观念、方式方法，来研究、来谋划、来推进普法依法治理工作。切实加强服务和促进科学发展的法律法规宣传教育，把科学发展观贯彻落实到工作的各环节、全过程。

2.围绕促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定，组织开展“加强法制宣传教育，促进经济平稳较快发展”主题宣传活动，加强市场经济法律法规、宏观调控法律法规的宣传教育，为落实中央关于扩大内需、促进经济平稳较快发展的重大部署营造良好的社会氛围。

3.加强服务和改善民生法律法规宣传教育，加强劳动就业、社会保障、安全生产和食品安全等法律法规宣传教育，进一步强化服务群众的观念，不断满足人民群众对法律知识的需求。

4.加强社会建设和维护社会稳定相关法律法规的宣传教育，大力开展维护社会治安、社会综合治理等法律法规宣传教育，引导群众依法表达利益诉求，依法解决各种矛盾纠纷。

(二)坚持分类指导。

针对象法制宣传教育的特点和规律，认真贯彻落实关于加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作的指导意见，推进重点对象法制宣传教育的深入开展，积极探索推进重点对象法制宣传教育工作的新途径、新方法，不断提高针对性和实效性。切实加强重点对象的法制宣传教育，促进全县公民法律素质的提高

1.深入贯彻落实“五五”普法规划和决议，切实抓好面向全镇公民的法制宣传教育，弘扬法治精神，做好社会动员，引导群众依法维护自身权益、履行社会义务，以提高全镇公民的法律素质推动社会生产生活方式的法治化。2009年全民普法重点内容是：《消防法》、《劳动争议调解仲裁法》、《食品安全法》、《政府信息公开条例》、《昆明市养犬管理条例》和与全县经济社会发展软环境建设、招商引资、工业园区建设、城乡建设、“四全工作”等密切相关的专业法律、法规、规章。其他专业法律、法规、规章的宣传教育由各执法主体部门牵头组织实施。

2.法制宣传方式努力实现四个转变。即从普及法律常识向弘扬法治精神转变，从培养法律意识向孕育法治文化转变，从单纯普法教育向全方位依法治理转变，从普法办一家唱独角戏向全社会共同参与转变，通过联合相关部门举办法治文化研讨会和法治事件评选等群众喜闻乐见的主题教育和主题实践活动，让普法教育融入现实生活。

3.法制宣传内容体现四个加大。即加大有关维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保护知识产权和建设资源节约型、环境友好型社会等法律法规的宣传力度，发挥普法教育引领创新、支撑创业、服务发展、促进和谐的独特作用。要善于把法制宣传与维护稳定结合起来，既要注重宣传法律赋予人民群众的民主权利，也要宣传应该履行的法律义务，引导人民群众依法表达民主权利、依法反映利益诉求。

(三)全面推进“法律六进”活动，使法制宣传教育覆盖基层落到实处。

1.扎实开展“法律进机关”活动。结合各机关工作职能，制定机关学法用法计划，完善党委(组)理论学习中心组集体学法制度、领导干部和公务员法制讲座制度、法律培训制度、考试考核制度，做到领导干部和公务员的学法用法经常化、规范化。

2.扎实开展“法律进乡村”活动。按照党的十七届三中全会提出的“加强农村法制宣传教育，搞好法律服务，提高农民法律意识，推进农村依法治理”要求，加强农村法制宣传教育基础设施建设，开展适合农民特点的法制宣传教育，加强农村两委干部培训。

3.扎实开展“法律进社区”活动。以党组织领导、司法行政部门指导、辖区内企事业单位、人民团体、社区居民群众积极参与的工作运行机制，加强社区普法广场、法制长廊等法制宣传阵地建设。抓好社区内青少年、下岗职工、回归人员、流动人员等人群法制教育。有针对性地开展老年人、残疾人、生活困难职工等群体的法制宣传教育。

4.扎实开展“法律进学校”活动。结合学校实际，依托法制副校长工作制度，充分利用班团队活动、学生社团活动等多种载体，开展生动活泼的法制教育。构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。深入开展依法治校活动，结合治理和整顿学校周边环境，维护学校安全稳定、健康文明的学习生活环境。

5.扎实开展“法律进企业”活动。积极引导企业加强法制宣传教育阵地建设，开辟学法园地，定期开展各种形式的法制宣传教育活动。围绕企业生产经营管理的各个环节，开展依法治企活动，加强企业规章制度建设，完善和规范企业运行机制，提高企业法治化管理水平。

6.扎实开展“法律进单位”活动。各单位做到有组织学法的领导机构、计划、资料和读物、场所及考核制度，把开展学法用法情况作为考核单位领导班子、领导干部法律素质和依法办事能力的重要内容。对面向社会公众的窗口单位，要通过宣传栏加大法制宣传的力度。

二、提高镇水平，加快推进法治*建设进程。

1.推进依法行政，创新行政执法体制，坚持严格执法、公正执法、文明执法，努力建设法治政府。规范执法行为，建立有权必有责、用权受监督、违法要追究的权力运行监督机制。

2.人大、政协加强对政府及各单位的行政执法监督和民主监督，做到常年监督、季度督办、月度检查，以促进各项工作落实到处。

3.深化司法体制改革，强化司法监督，保证司法机关公正司法、严格文明执法，维护社会公平正义。

4.以深化“四个创建”为载体推进法制教育与法治实践相结合，以建设法治寻甸为契机，深化民主法治村、民主法治社区、法治镇、学法用法示范单位(机关)等四个创建，年内全县完成市级民主法治村(社区)的创建任务。

三、深入推进法治*建设工作，争创全市“法治镇”称号。

1.2009年是我县深入推进法治*建设工作的关键一年，除按照县委、县政府各项要求全面开展法治建设工作任务外，还要根据(寻发〔20*〕18号)、(寻发〔20*〕15号)的精神和《2009年法治寻甸建设工作要点》具体工作及考核要求开展工作，在开展普法与依法治理工作中把争创全市法治县(市、区)列为本年度重点工作，统筹安排、全力推进。

2.法治寻甸建设其他各项工作按照《2009年法制寻甸建设工作要点》具体安排。

四、加强领导，狠抓落实。

1.镇党委按照党的十七大和县第十次党代会第二次全体会议的要求，把普法与依法治理工作纳入经济社会发展的总体规划，作为考核各部门、行业整体工作的重要内容，同部署、同落实、同检查。

2.各单位要按照工作职责组织好本部门的相关工作。建立和完善普法与依法治理、法治*建设工作考核评估制度、检查督促制度、工作激励制度和经费保障制度等规章制度。加强对普法与依法治镇工作和法治*建设工作的调查研究和督促、检查、指导。