2009年是全面贯彻落实*大精神的一年，是大力推进“*”规划的重要之年，在新的一年里，*镇将以构建“*宜居宜业宜游名镇”为目标，致力于将*镇建设成为城乡区域协调互动、经济实力强、体制机制活、城市品位高、人文气息浓、生态环境美、社会秩序好、生活品质优的“和谐乡镇”。现将2009年各项工作计划如下：

一、因地制宜做强做大特色产业，努力构建经济繁荣实力型城镇

一是努力实现家庭旅馆上档升级。按照突出特色、严格管理、整合资源的原则，不断加大家庭旅馆建设力度。在硬件改造上，积极协调区规划、房产等部门，以建设别墅式家庭旅馆为标准，逐步对各村家庭旅馆进行改造升级。并以此为基础不断加强内部设施建设，使其达到布局合理、设备齐全、风格独特、装饰典雅、安全卫生并突出我区文化特色的星级旅馆标准。在软件建设上，从加强制度建设入手，联合公安、卫生、质检、工商、消防、旅游等相关部门，制定出台与旅馆服务有关的服务内容、服务形式、市场营销、收费标准、行业自律等方面的制度，并对服务人员进行全员培训，不断提高家庭旅馆整体经营水平和服务质量。在宣传推介方面，将家庭旅馆与我区旅游品牌进行有效整合，采取召开推介会、网上宣传等形式进行大力宣传，以切实起到增加客源、促进发展的目的，努力打造东西部各具特色的家庭旅馆服务区。二是大力发展休闲渔业和特色旅游产品加工业。借助我镇南临渤海的区位优势，结合休闲旅游，在全镇各村大力发展“渔家游”，力争早日建成几处集养殖、垂钓、游乐、餐饮、度假为一体具有*特色的休闲渔业示范基地。与此同时搞好特色旅游纪念品的开发设计，扩大规模，打造北戴河品牌，提高产品附加值，创造好的经济效益。三是不断扩大特色种植业规模。加大政府引导和扶持力度，对现存耕地村农业种植业进行整体规划，重点发展与我区城市定位相匹配的花卉苗木、特色优质果品种植业。积极协调区相关部门和市区相关专家，为农民提供资金和技术支持，力争早日建成具有一定规模的集观光、采摘、销售为一体的陆庄村、丁庄村特色果品种植基地。四是加大招商引资工作力度。采取外出招商、网上招商、以商引商等多种方式招商引资。建立以企业为主体、市场为导向的技术创新体系，搞好管理和技术创新，努力打造具有地方特色的农业产业和旅游纪念品生产项目。加强人力资源能力建设，加快培养农民技术人才，引进经济社会发展急需的专门人才，创新人才机制，深化体制改革，营造人才辈出、人尽其才的良好氛围。

二、坚持统筹城乡规划建设与管理，努力构建环境优美宜居型城镇

一是借势“三年大变样”活动，改变全镇环境面貌。在结合*镇自身实际情况的基础上，协助区委、区政府完成好西港饭店片区以及农机站门前临时建筑拆除工作；结合文明生态村创建工作加强各村“三化”建设工作，致力于加快村容村貌的改善，以期达到改变全镇环境面貌，提升环境档次的工作目标。二是完成好重点工程项目建设。按照全区制定的西部五村修建性发展规划，以配套富士康项目建设为目标，本着高起点规划、高标准建设、高要求管理的原则，立足于壮大经济基础、完善城镇功能和改善村民居住环境，在西部陆庄、丁庄、河东寨村三个村实施欧洲风情村建设工程。力争将西三村建设成集商业、娱乐、生活、农业观光为一体富有欧洲风情的现代新村，并为其提供和倡导自然、休闲、随心所欲、富有人情味的欧式生活方式，打造世界一流的沿海城镇品牌，为吸引外地客商到我镇投资兴业和旅游宜居提供良好的环境。三是做好拆迁改造工作。加强对赤土山村拆迁改造工作的重视程度，定期向区委、区政府汇报拆迁工作及拆迁区稳定工作进度，并及时协调各相关部门共同解决工作中出现的重点、难点问题。四是加大管理力度，维护市场秩序。加强镇城管中队建设，不断完善城管中队职责，以疏管结合的方式加大各村小市场及重点路段的管理力度。同时，尽力妥善处理好市容管理与民计民生的矛盾。

三、加强安全稳定工作力度，努力构建合谐平安型城镇

一是夯实基础,做好普法、民调、社矫工作。加强法律宣传，提高村民法律意识；深入开展矛盾纠纷排调，防止矛盾激化；有效落实社区矫正工作，防止矫正对象再次犯罪。二是加强队伍建设，提高队伍整体素质。对村级综治稳定工作人员重新进行登记，同时，加强基层队伍的业务培训，进一步提高工作人员的工作素质和责任感。对因年龄问题不再适合从事此项工作的人员进行调整。三是加强重点人及重点地段稳控力度。加强对“6.10”对象的监控，围绕每一名重点人员都制定帮教组织和监控力量，对等近年来一直缠访、无礼上访的上访户，加大监控力度，并严格执行信息反馈制度，确保不发生越级访事件；将人员比较集中的草厂村便民市场、刘庄村红石路市场、两宫市场确定为重点整治场所，增加治安巡逻人员，充分发挥治安岗亭作用，保证报警电话畅通，确保安全稳定。四是突出重点，确保暑期期间稳定。镇、村加大人力、物力、财力等方面的专项投入，在暑期期间加强中直、省办等重点区域监控，防止负面事件发生。五是宣检结合，消除安全生产隐患。采取多种渠道，加大安全生产宣传力度，营造全社会高度关注、广泛参与、积极有效监督安全生产工作的良好氛围；始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，积极协调相关部门、单位共同把好检查关，并对存在安全隐患的企业责令整改，努力将各种安全隐患消除在萌芽状态。

四、着力保障和改善民生，努力构建社会进步和谐型城镇

一是落实惠农政策，建立失地农民社会生活保障体系。根据农村劳动力的特点，积极开展阳光工程培训等与其相适应的技能学习和培训；实行“一卡管理”制度，对全镇劳动力资源进行普查、登记、建档，摸清农村剩余劳动力底数，建立农村劳动力资源信息库；以河东寨村为试点，在非转城村实施以土地使用权换社会保障的措施，一次性为失地农民交纳养老保险，力争达到村民在60岁以后，每月领取的养老金不低于农村最低生活保障标准。同时，对于刘庄、草厂、单庄三个转城村农民，依托城中村改造，并结合村集体资产清产核资工作，尽快将村民养老纳入城市养老保险范围，力争早日为三个村村民办理养老保险。二是不断加强医疗保障和城市低保工作。以新型农村合作医疗为主体，建立比较完善的医疗保健体系，确保新型农村合作医疗覆盖面95%以上。鼓励各医疗机构有资质的退休人员到农村开办医疗机构，提高农村医疗服务水平。进一步加强城镇最低生活保障管理，对低保人员实行动态管理，依据上级文件精神和保障对象家庭收入的变化，及时调整保障对象和保障金额，确保最低生活保障资金发放准确、及时、合理、公平。三是加强社会主义新农村及文明生态村建设。继续加大镇政府及村委会资金投入，加快环境卫生建设步伐，尤其是重点线路两侧的村庄将加大人力物力投入，为暑期提供环境保障。同时，深入开展“做高尚北戴河人，创文明*镇”活动，加强和改进思想道德教育，采取多种形式进行思想道德教育和法制教育，弘扬高尚道德风尚。结合旅游市场整治活动，深入开展文明经商、优质服务竞赛活动。结合镇村实际，开展以“三德”教育为基本内容的道德评议、“五好文明家庭”评选和“庭院双文明”等活动，净化社会风气。四是以便民中心建设为契机，打造服务型乡镇。采取集中培训和有目标自学相结合的方式，以镇政务服务中心不断建设、提挡为平台，全面加强全镇干部职工服务人民的意识，提升单位服务档次，经便民利民为根本工作目标，全力打造和谐服务型乡镇。

五、不断加强基层党组织和党员队伍建设，努力构建朝气蓬勃活力型城镇

一是加强新一届村两委班子的培训工作，全面提升村干部素质，为村集体提速发展提供保障。在把一批政治素质高、群众威信高，带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双高双强”型优秀人才选进村两委班子的基础上，加强对班子成员的培训工作。以加强邓小平理论、“*”重要思想和党的*大会议精神的学习来充实新一届村干部思想，全面提升他们的政治修养、政治意识，提高创业发展能力，掌握农村工作规程，更快的融入到村集体建设工作之中，为村集体的快速发展贡献力量。二是改善农村党员队伍结构，加大在农村优秀青年中发展党员力度。积极开展农村入党积极分子后备人选公开选拔工作，严把党员“入口”关，切实提高发展党员工作的质量和数量。着眼于把农村致富能人培养成党员、把党员培养成致富能手、把优秀农村党员培养成村党组织书记，在广泛调研摸查的基础上，建立农村人才储备库，实行动态管理。三是开展党员服务暑期活动，切实发挥党员模范带头作用。以党的科学发展观为指导，在全镇范围内开展党员服务暑期活动，倡导全体党员同志亲身融入暑期工作之中，做到党员服务社会、服务暑期。同时，以党员的真抓实干，带动全镇群众对暑期工作齐抓共管，营造和谐稳定的社会氛围。四是结合“树创促”主题实践活动，深入了解镇情，切实做到为民服务。结合“树创促”主题实践活动，组织开展“回头看”以及群众满意度调查等活动，在深入了解群众所思、所想的基础上，致力于为群众解决实际问题，切实做到为民服务，从而使“树创促”主题实践活动落到实处，并使其核心内涵长期保持下去。五是深入学习实践科学发展观，树立长远发展目标，找好发展突破口。努力将全镇党员干部的思想统一到党的科学发展观上，既充分认识国际国内各种不利因素的严重性、复杂性、长期性，又充分认识这些不利因素没有改变我国发展方向的基本态势，充分认识我国经济具有抵御风险的强大能力和持续发展的强劲动力，从而使全镇党员干部以超强的凝聚力和坚定的信心，以良好的精神状态，积极主动地投入基层工作之中。