一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和市第九次当代会、区第八次当代会精神，按照建设有中国特色社会主义道路，紧紧围绕建设国际静安的各项目标任务，以及区委提出的“高起点、外向型、国际化”的发展思路，把思想统一到服务于城管工作的发展、服务于广大职工根本利益上来，不断增强做好新形势下工会工作的使命感、责任感，全面实现全年工会工作的各项目标任务。

二、工作目标

在大队党委和上级工会的领导下，认真贯彻《工会法》、《上海市工会条例》，紧紧围绕大队各项工作目标，充分发挥工会组织围绕中心、服务大局的重要作用，充分工会组织联系职工群众的桥梁纽带作用，切实加强工会建设，增强工会活力，保持大队文明单位荣誉称号，全面争创市文明班组、区学习型班组。

三、强化一种责任意识，抓好二项制度建设，提高三项管理能力，开展四项主题活动

（一）强化一种责任意识

积极探索新时期工会工作的规律，强化工会工作服务于大队中心工作和城管发展大局的责任意识，切实加强工会组织的自身建设，加强全体队员的思想教育、职业道德教育，使工会工作更加贴近大队主体工作、贴近城管工作实际、贴近广大队员，使工会组织起到联系广大群众、充分调动队员工作积极性、主动性、创造性的桥梁和纽带作用。

（二）抓好二项制度建设

1、创建工作建设

深化学习型组织创建工作。一是探索新一轮学习型组织创建工作的新形式，使创建工作既保持连续性，又体现出创新性；二是不断完善学习型组织的运作机制，健全创建工作培训制度、评估制度和督查机制；三是建立“创建”工作先进单位学习交流制度，不断总结推广创建活动的好经验、好方法。结合新一轮市文明单位创建活动，举办一次“我为创建作贡献”、征集金点子和格言活动，通过定期组织学习交流，推进创建活动的深入开展，通过实施以民主管理为主要内容的阳光工程，营造一个宽松、和谐的民主环境。

2、民主管理建设

以深化运转协调的内部管理机制改革为契机，围绕“三创一做”活动，加强班组建设，推广班组建设中的成功经验，不断完善班组民主生活会制度，完善班组民主管理会制度，做到“到位不越位、参与不干预、监督不代替”，进一步提高班组管理水平。

（三）提高三项管理能力

1、开拓创新的能力

加大对工会班组工作围绕大局、融入中心的能力教育与培养，协调好各方关系，处理好各方矛盾，把班组工会工作当作城管事业的一个重要组成部分，抓实、抓好、抓透，在工作上保持互动、形成合力，积极为广大职工搭建平台，不断提高队伍的凝聚力，不断提高工会工作开拓、创新的能力和水平。

2、组织管理的能力

以队伍素质工程为抓手，加强对广大队员的政治思想道德素质教育，完善法制培训三级教育制度，重视依法行政与文明执法的制度建设，协同有关科室和各基层分队，开展岗位业务技能大比武，讲究执法艺术，规范执法操作程序，实现队伍建设的整体推进，为实现市容面貌、队伍建设、队员综合素质的协调发展与进步，提供工会组织的保障作用。

3、宣传服务的能力

认真抓好宣传阵地作用的发挥，组织开展学习园地评比活动，开展先进事迹的演讲活动，加大对好人好事的宣传表彰力度，大力弘扬先进，努力塑造城管新形象，不断提高分队学习和宣传活动的质量，抓好“抓规范、强责任、求效能、促提高”的主题教育活动，在全队营造起“讲规范、讲效能、讲贡献”的良好氛围，进一步培育队员爱岗敬业精神，增强队员的政治意识、责任意识和纪律意识，进一步提高队员争做“人民满意城管队员”的自觉性。

（四）开展四项主题活动

1、围绕开展“党员奉献月”活动、“一日捐”等活动，做好结对帮困、共建单位志愿者服务的工作，以人为本，抓好凝聚力工程建设。通过实施以扶贫帮困为主要内容的爱心工程，营造一个充满关爱的人文环境。

2、积极贯彻《工会法》、《上海市工会条例》，维护好广大队员的合法权益，抓好防暑降温送清凉工作，抓好计生、献血工作，完善“五必访”制度，结合“元旦、春节、三八、六一、国庆”等节日，开展家访谈心，慰问队员家庭的送温暖活动，帮助解决实际困难，为队员办实事、办好事，做困难队员的“第一知情人”、“第一报告人”、“第一帮助人”。根据市、区总工会的要求，继续为队员办好《意外保险》《在职职工住院补充医疗互助保障计划》和《特种重疾互助保障计划》等保险续保和理赔工作，解决队员后顾之忧。

3、开展“五学、五比、五看”的劳动竞赛，即：学先进，讲奉献，比劳动干劲，看谁不怕苦、不怕累；学法规，讲规范，比规范操作，看谁严格遵守操作程序，确保安全；学管理、学新知识，比文明操作，看谁学的知识多；学文明礼仪，比职工队伍素质和职业道德，看谁素质高，职业道德好；学业务、学技能，比科技创新，看谁创造新业绩。

4、实施以全民健身为主要内容的健康工程，定期组织好小型多样的体育健身活动，丰富队员业余文化生活；组织好大队整体安排的队员分批疗休养工作，增强队员的文化道德修养。通过实施以城管文化为主要内容的品牌工程，营造一个有利于激发队员创造性思维的工作环境。