我县民防（人民防空）工作按照“抓工程、重应急、树品牌、争前列”的总体目标，全面创业、创新、创优，取得了显著成绩，被评为县级文明单位和依法行政示范单位，受到县委县政府的表彰。

一、积极推进依法行政

进一步贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》和《省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》，坚持依法行政。

一是加强人防法制建设。以学习宣传贯彻《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》（国发﹝﹞4号）为契机，全面推动人民防空（民防）事业发展。按照职能归并要求，挂牌设立行政审批科，出《关于进一步明确应建人防工程面积计算和易地建设费收取标准的通知》，减少自由裁量权。进一步落实行政执法责任制，加强执法队伍建设，强化行政执法力度。

二是规范项目审批。以办事大厅“一站式”建设为契机，完善和规范窗口工作。制定实施《县人民防空办公室行政审批工作制度（试行）》和行政审批科岗位职责，公开审批依据，简化审核项目办理手续，确保人防行政审批工作高效、有序开展。重点做好人防工程建设项目和易地建设项目审批工作。

三是强化监督检查。按政府信息公开要求，通过政务信息网及时公布行政审批项目、办事流程等有关信息，积极推进政务公开。公开举报电话，设立投诉箱，畅通监督渠道。行政审批科科长被列入县纪委重点监管、绩效考评岗位。聘请了12名人民防空行政执法和行风监督员，组织召开座谈会，接受社会各界对办内人员的监督和对违法违规行为的举报。坚持执法必严、违法必究，分别在6月和10月组织开展了2次行政执法检查，共检查40个建设项目，确保了人防法律法规在我县的贯彻落实。

二、着力抓好工程建设

突出结合民用建筑修建防空地下室工作，根据我县城市建设进程，通过源头把关、提前介入，积极做好防空地下室建设的审批、监管和服务工作。

一是加快结建工程建设。统筹安排城区人防工程建设，尤其对今后居民集中的房地产项目，要求尽可能结合地面建筑建设防空地下室。

二是做好监管服务工作。所有在建人防工程质量监督均由省人防工程质监站承担，我办确定专人担任监督员协助工作，把好我县人防工程建设质量关。贯彻落实国家《人民防空工程建设监理暂行规定》，全面实行人防工程建设专业监理，进一步规范人民防空工程建设监理工作。强化服务意识，在建设单位和工程设计、图纸审查、质量监督、施工监理、工程施工、人防设备等机构、企业间做好衔接工作，加快人防工程建设进度。

三是提高早期工程利用率。做好早期人防工程的维修管理和平战结合工作，重点抓好早期防空洞的维护和利用，在暑期免费向当地居民提供休闲纳凉场所，并落实专人负责防空洞的日常安全管理工作。

四是抓好规划的编制落实。及时做好人防“”规划实施情况中期评估，进一步理清人防工程建设思路。编制完成西门片区人防控制性详细规划，这是市第一个编制完成的人防控制性详细规划。

三、扎实做好应急准备

进一步加强通信警报建设，建立健全人防指挥体系，制订并修改完善人防各类预案，在扎实开展人防专业队伍组训的基础上，积极探索民防志愿者队伍建设，并组织开展了防空袭应急演练，不断提高遂行防空防灾应急行动各项能力。

一是强化应急指挥建设。召开县人民防空指挥部成立大会，分解落实人防指挥部各成员单位职责任务。积极创造条件建成视频会议系统，做好短波单边带电日常训练，完成综合数据库信息采集工作，推进人防信息化建设。加大警报设施设备投入，为防汛重点镇安装2电声警报器；安装警报器统控装置，首次通过无线统控在9月组织警报试鸣，警报参试率、完好率、鸣响率均达100%。

二是完善预案方案体系。制订完成应急指挥保障方案；开展人口疏散体系建设，制订完成县人口疏散点分类计划，修改完善人口疏散接收安置方案；与原有的疏散点（避难所）单位经常保持联络，制订完善保障方案；指导人防重点镇制订人口疏散和各种保障计划。

三是提高应急行动能力。年初会同相关部门和单位举行我县千人规模的防空袭应急演练，进一步检验和提高人防预案的科学性、针对性和可操作性。结合各组建单位岗位练兵，规范人防合成专业队的编成、装备、训练与管理，供水设施、道路桥梁、供电设施等三支抢险抢修分队先后参加训练，参训率达37%，合格率达100%，其中道路桥梁抢险抢修分队还参加了县国动委组织的“保畅通”演练。

四是积极探索群众防空组织建设。大胆探索民防志愿者队伍建设，积极组织开展民防志愿服务活动。年初举行了民防志愿服务总队、民防宣传教育和医疗救护志愿服务队授旗仪式，年底又对新组建成立的县民防心理援助志愿服务队和锦绣社区、市桥社区、、村民防志愿服务队授旗。在全市率先制定出民防志愿者组织管理暂行办法，建立志愿者各项运行、管理机制。在8月份组织“迎奥运”民防志愿者宣传日活动，召开民防志愿者队伍建设座谈会。全市民防志愿者队伍建设现场会于12月在我县成功召开，现场会充分展现了我县民防志愿者队伍建设成果，得到省、市人防办的高度评价。

四、创强宣传教育品牌

突出人防文化建设，打造民防宣传品牌，巩固提高民防网站、人防简报、《永安溪》刊物和人防讲坛“四大阵地”，采用多种措施和活动强化学校、社区民防宣传教育，年初在全省人防工作会议上作民防宣传教育典型经验交流。

一是巩固“四大阵地”。民防网站全年共更新文章780篇，年点击量28万人次。全年编印《永安溪》7期共计2.8万份，并在城区设立7个赠阅点，使《永安溪》和网站成为人防文化建设的主要窗口和阵地。认真做好《人防》简报的编印工作，刊发简报14期共计4500余份；加强信息报送和把关，提高上报信息录用率，在上级人防简报和刊物上刊发30多篇。深化“人防讲坛”，结合国际形势、海局势和人民防空工作，邀请北京等省内外专家学者前来开设讲座6讲。

二是深化社区、学校宣传。在7所初级中学（其中城区5所，乡镇2所）开设人民防空课程，合计受教育学生4198人，比去年增加1所、934人。推进人防教育进党校，办领导亲自为50多名县管后备干部培训班学员上了2堂课。加强人防教育师资培训，9月下旬组织教师赴外地考察人防工程、赴临海市人防教育基地观摩学习，并于12月联合县教育主管部门在全县范围内组织了8堂人防公开课，有效促进了人防教育质量的提高。完善学校、社区民防宣传教育的考核评估制度，分解落实街道社区民防宣传任务，定期发放宣传材料至相关学校和各社区，通过张贴或刊出黑板报等形式进行民防宣传。全年开展4次街头宣传咨询活动，发放《永安溪》等宣传材料14300多份。在城区制作巨幅公益广告牌，定时更换公交车站牌的民防宣传内容，精心印制民防宣传新年贺卡和年画，悬挂宣传标语，增加宣传密度，凸显宣传效果，扩大宣传影响。

三是组织开展各种活动。3月，我办借县民防局挂牌一周年和县“两会”召开之际，按照人防宣传“五进”要求，组织了“民防宣传月”活动，内容包括邀请北京阎延文博士前来讲学、与团县委联合组织我县首个志愿者日统一行动暨“民防宣传月”活动启动仪式等；为县“两会”印制人防宣传笔记本2000多本，发放《永安溪》等民防宣传资料。9月中、下旬，我办组织了“人防宣传周”活动，通过试鸣防空警报、人防工程考察、街头宣传咨询等多种形式开展人民防空宣传教育。此外，还组织了人防知识竞赛，启动了“民防杯”青年诗歌大赛，评选表彰了一批民防宣传和教育先进工作者。

五、服务经济社会发展

以“防空防灾、服务社会”为宗旨，以打造直接服务经济社会发展的“大民防”为己任，根据重大事件和县委、县政府中心工作开展相关工作，不断拓展民防职责，促进经济发展，服务“两个社会”建设。

一是服务工业企业发展。“服务工业、推进项目”百日行动期间，我办针对三个层面多次组织解放思想大讨论，多次实地走访企业，了解实际情况，倾听企业呼声，并针对企业当前面临的困难，及时与相关单位协调商讨，为企业的发展壮大解决问题、出谋划策。同时，根据“百名科长进企业，创优服务促发展”工作要求，落实两个科室负责人开展相关工作。

二是解决联系村实际困难。多次下乡实地走访联系村和指导员派驻村（镇外村），召开民主恳谈会，了解农村经济现状，分析制约因素，帮助解决问题。我办结合单位的人口疏散点建设，出资为方山岭村添置办公桌椅，改善了该村的办公条件，并补助该村和外村资金共5000元。

三是为地震灾区捐款出力。发生里氏8级大地震后，我办即于5月14日及时组织捐款，全办9名工作人员（含3名临时工）共捐款5000元，并及时交至县慈善总会。此外，全体党员还积极缴纳“特殊党费”。

四是做好综治信访工作。针对8月份的第29届北京奥运会和9月份的残疾人奥运会，结合县有关工作部署，我办以此为契机进一步强化综治信访工作，强化战备值勤工作，全年群众无投诉，办内无任何安全责任事故和群体性事件发生。

六、推进准军事化建设

以准军事化建设为抓手加强队伍自身建设，大力推进学习型和人民满意机关创建活动，强化机关作风建设和效能建设，打造一支高素质、有作为的人防队伍。

一是加强学习型机关创建活动。积极参与全民阅读行动，年初开展“人防学习月”活动；坚持每周一次的集中学习制度，健全办内学习长效机制。为纪念建党周年和抗日战争爆发周年，结合工作组织全办（局）人员到防空洞开展专题学习。此外，还积极组织办内人员参加各种培训，不断探索业务学习新模式，在全办形成比学习、比业务、比能力、比贡献的良性竞争氛围，提高队伍整体素质。

二是深化党风廉政和作风建设。进一步加强党支部和党员队伍建设，贯彻落实党风廉政建设责任制，做好入党积极分子的培养工作。我办党支部于“七一”前夕开展的“结对联系过党日、城乡互助促和谐”的党日活动被县直机关工委评为度县级机关“最佳党日”。学习西门片区拆迁攻坚精神，进一步深化作风建设，建立健全作风建设长效机制，不断强化全办人员的角色意识、服务意识和团结协作意识。进一步加强效能建设，深入开展岗位练兵活动，完善工作考核制度，打造一支“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的人防队伍。

三是积极营造文明和谐的工作环境。努力改善办公条件，优化工作环境。加强保密和档案工作。深入开展“学习型、服务型、效能型、廉洁型、节约型、创新型、和谐型”人民满意机关和文明单位创建活动。加强工会建设，通过“迎奥运”乒乓球比赛等形式，全年共组织工会活动4次，丰富会员的文化生活，形成和谐相处、共同提高、促进工作的良好氛围。