我县民防（人民防空）工作将按照县委、县政府和上级人防部门的部署，深入学习实践科学发展观，坚持科学发展、创新发展、融合发展，紧紧围绕“防空袭、防灾害、保平安、促和谐”这一总体目标，以“抓工程建设强人防实力，抓志愿服务创民防特色，抓宣传教育树人防品牌”为中心，大力推进防空防灾一体化，不断深化我县民防（人民防空）各项工作。

一、应急体系建设加快步伐

一是强化硬件设施建设。向省、市人防办争取立项和建设资金，积极筹划启动人防地面指挥中心建设，逐步完善应急指挥平。在城区新增警报器，纳入无线统控网络；继续为防汛重点乡镇添置、安装防空警报器，做好防空警报服务于防灾救灾工作；做好全县的警报设施维护、管理工作，按要求进行警报试鸣。做好人防视频会议系统和无线单边带电的维护保障工作，纳入全省人防通信网络，并配备背负式短波单边带电，做好日常通信联络工作，组织参加全市短波单边带电拉练。建成人防超短波应急指挥通信网、人防综合业务网和民防综合信息管理系统，推进办公自动化建设。

二是重视防护疏散工作。适时开展人民防空指挥部演练，进一步深化指挥部的运作机制。继续完善人防预（方）案体系，推进人口疏散体系建设，制定相关保障方案。在城区各社区（村、居）设置人口疏散掩（隐）蔽示意牌，组织和指导学校、社区开展人口应急疏散演练。认真探索、研究重要目标防护工作，着重选择1－2个重要目标进行防护方案制定和防护措施的指导、落实。

三是打造群众防空组织。大力推广民防志愿者队伍建设现场会成功经验，新组建10支民防志愿服务队，积极组建应急救援队伍，累计总人数突破500人，进一步扩大民防志愿者队伍覆盖面。围绕重大活动与有关纪念日，引导和组织县民防宣传教育、医疗救护、心理援助和各社区（村、居）志愿服务队开展丰富多彩的志愿服务活动。加强志愿者培训，逐步完善民防志愿者队伍运行、管理机制，使我县民防志愿服务继续走在全省人防系统前列。结合各组建单位岗位练兵等情况，完成2支人防抢险抢修专业队训练，参训率和合格率均达到有关规定，切实提高专业队的应急抢险能力。

二、人防工程建设再求突破

一是以人防专项规划引领人防建设。根据县城建设各项规划编制和建设进程，积极谋划人防建设。出《县人民防空规划》并报送省人防办备案，编制完成一个区块的人防控制性详细规划并争取通过评审，统筹把握人防工程的建设规模和方位安排，确保我县人民防空工程建设有重点、有步骤地进行，为形成布局合理、规模适度的防护工程体系打好基础。着重抓好结合民用建筑修建防空地下室的同时，注重培育和发展多元化投资主体参与人防工程建设，积极筹建自建人防工程，努力壮大自身实力。

二是加快推进工程建设，并确保人防工程质量。主动联络、提前介入、完善服务，全力抓好结合民用建筑修建防空地下室工作，加快工程建设进度，确保3000-5000平方米的结建工程通过竣工验收。积极与各建设单位进行沟通，充分利用相关政策，促进专用和配套工程建设。加强在建人防工程的质量监督管理工作，各类人防工程质量监督全部由具有人防工程质量监督资格的单位承担，全部实施人防专业监理。强化防护设备的监管工作，及时查处假冒伪劣产品，确保我县所有人防工程所使用的设备均由定点企业生产。加强对工程质量监管企业管理，会同相关部门做好各环节的验收，确保无质量事故。

三是加强平战结合工作，确保平时合理开发利用。加强沟通，及时制定人防工程平时使用管理规定，做好各竣工人防工程的平战结合工作，核发平时使用证，设立人防工程标志牌。督促和指导建设单位修改完善平战转换方案，妥善解决平战转换金的相关问题。继续加强朱溪等地早期人防工程的维修管理和平战结合工作，继续对外开放，合理开发利用，更好服务社会。

三、依法行政工作多管齐下

一是以人防法律法规为准绳，开展人防各项工作。进一步贯彻实施《中华人民共和国人民防空法》和《省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》，以省人民政府、省军区《关于加快推进人民防空事业发展的实施意见》（政发〔〕12号）指导全年人防工作，在依法推进人防指挥通信和工程建设的同时，认真执行人防经费预算和财务制度，加强人防财务管理，确保用好、管好人防资金，全额用于人民防空建设。

二是进一步规范行政审批，征缴人防工程易地建设费。重点抓好人防工程建设项目和易地建设审批工作，一方面针对当前全球经济不景气、企业资金压力大的情况，在法规许可范围内适当延迟人防工程易地建设费的缴纳时间；另一方面根据人防政策法规的规定，杜绝人防工程易地建设费征缴过程中的减、免现象，做到进退有据、收放有度，依法征缴人防工程易地建设费。严格落实窗口“一站式”办件管理规定，坚持信息公开，办事透明，简化审批手续，提高行政审批工作效率。贯彻落实行政审批工作管理规定，加强单位内部对行政审批工作的监督和管理，确保行政审批工作不出差错。

三是进一步强化执法力度，接受监督开展检查。借助社会力量做好监督工作，在发挥行风和执法监督员作用的基础上，及时将民防志愿者纳入监督主体，共同参与部分执法工作，及时发现并纠正自身工作疏失和建设单位的违法行为。在县法制等部门的指导下，按要求归档行政许可案卷。深化落实行政执法责任制，依法开展1-2次行政执法检查，对发现的问题及时进行整改。

四、民防宣传教育更显声势

一是整合提升三大阵地。进一步办好《》刊物，将《人防》简报纳入《》，增加《》出刊密度，全年不少于10期，强化内容的时效性和针对性，其中动态信息在上级人防刊物和简报录用20篇次以上。开展民防网站的改版工作，做好网站的维护和内容更新，确保年点击量20万人次以上。继续做好“人防讲坛”相关工作，举办讲座5讲以上，把“人防讲坛”打造成一个有较大影响力的人防宣传培训样式。

二是抓好学校和社区宣传教育。深化学校人防教育，确保接受民防（人民防空）课程教育的学生在3800人以上；以提高学生的动手能力和自救互救能力为重点，强化师资的培训工作，进一步规范考核评优工作机制，开展课件或公开课评比活动，提高民防教育质量。抓好党校的人民防空教育和城区社区以及重点镇的民防工作，深化社区、企业人防宣传教育，紧贴普通居民、企业员工的日常生活，加大防灾减灾宣传教育力度。

三是开展多项宣传活动。结合“9·18”、“5·12”纪念活动，分别组织开展“人防宣传月”和“民防宣传周”活动，开展主题演讲（朗诵）或文艺演出，扩大人防影响。制作人防宣传教育专题片和展示图板，继续通过公交站牌、公益广告、街头咨询等形式宣传人防法律法规和防空防灾知识。

五、队伍自身建设准军事化

一是学习实践科学发展观。根据县委、县政府和上级人防主管部门的工作部署，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，开展学习实践科学发展观活动，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，解放思想、创业创新、服务大局，提升人防队伍的战斗力和执行力，促进我县人防事业可持续发展。

二是加强组织纪律和业务建设。以“准军事化”建设为抓手，以思想政治建设为先导，以政令畅通为准则，大力加强组织纪律和业务建设。结合人防系统的岗位练兵，继续做好在岗人员的法律法规和业务培训工作，修改完善考评考核和评优评先机制，有效提高全体干部职工的综合素质和人防业务能力。继续落实每周一次的学习制度，确保全年集中学习在36次以上。加强对关键岗位的监督管理，加强档案管理和保密工作。进一步完善和落实各项制度，加强党支部和党员干部队伍建设，不断推进机关党风廉政建设、作风建设和效能建设，打造一支“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的人防队伍。

三是打造协作向上团队。组织全办（局）人员和专业队、志愿服务队负责人开展各种活动，增进感情，相互包容，相互配合，和谐相处，保持饱满、向上的精神面貌，形成心齐、风正、劲足、实干的良好氛围，促进我县人防事业更快、更好发展。