以“内强素质，外树形象”为抓手，以“大学习、大讨论”活动为平台，以“整改、规范、见效”为目标，以弘扬“实事求是，雷厉风行，精益求精，专心致志，勇于创新，敢为人先”的精神为动力，务实工作，推行了“六抓”、“督办不过三次”、“三级督查”等一系列管理模式，有序高效地推进各项工作开展，为维护社会安宁、政治稳定、促进县域经济又好又快发展做出了积极贡献。

20*年，县司法局按照上级司法行政工作会议精神和政法系统的统一安排部署，围绕县委、县政府中心工作，结合本县工作实际，以“内强素质，外树形象”为抓手，以“大学习、大讨论”活动为平台，以“整改、规范、见效”为目标，以弘扬“实事求是，雷厉风行，精益求精，专心致志，勇于创新，敢为人先”的精神为动力，务实工作，推行了“六抓”、“督办不过三次”、“三级督查”等一系列管理模式，有序高效地推进各项工作开展，为维护社会安宁、政治稳定、促进县域经济又好又快发展做出了积极贡献。

一、工作开展情况

今年来，县司法局党组坚持以科学发展观统领司法行政工作全局，结合“大学习、大讨论”活动，深入基层进入社区，广泛开展调查研究，锐意进取，积极创新，在司法行政工作、队伍建设等方面，进行了积极有益地探索，收到了良好的效果。

其做法主要体现在以下“六抓”：

（一）抓学习，提升综合素质。利用“大学习、大讨论”活动平台，组织干部职工认真学习党的十七大和总书记重要讲话精神，在学习活动中做到了“四个”结合，即：政治学习与业务学习相结合；集中学习与分散学习相结合；人人主持与人人授课相结合；深入基层调研与走出去学习借鉴经验相结合，特别是在大学习、大讨论活动中，做到了机构、方案、任务、措施“四落实”。一是机构落实。成立了局党组成员为正副组长，其他股室负责人为成员的领导小组，分工明确，责任落实，为开展活动提供了组织保证。二是方案落实。及时制定了活动方案，明确要求全体干部职工要通过学习讨论，真正从思想上找差距，从作风上找问题，从工作上找不足，并认真查摆整改，促进工作上新台阶。三是任务落实。要求把司法行政的各项工作贯穿到“大学习、大讨论”活动的始终，并把此活动与工作创新、机关效能建设和当前各项工作紧密结合起来，做到学习、工作两不误。四是措施落实。要求每周一次集中学习，每月一次专题辅导，每人一个学习笔记，并要求撰写心得体会、调研文章等。通过学习讨论，全体司法行政干部队伍的整体素质明显提升，工作效率明显提高。

（二）抓队伍，强化整体活力。“队伍”是一个单位发展、兴业的根本。在抓队伍建设上，我们重点在“六个字”上做文章：一是树立一个“正”字，锤炼一支作风正派、政治坚定的队伍；二是提倡一个“实”字，锤炼一支求真务实的队伍；三是弘扬一个“新”字，锤炼一支开拓创新的队伍;四是倡导一个“闯”字，锤炼一支勇于创业的队伍；五是做到一个“严”字，锤炼一支严格自律的队伍；六是构建一个“和”字，锤炼一支团结和谐的队伍。

（三）抓宣传，树立司法行政形象。抓内外宣传是促进工作发展、提升司法行政社会地位和良好形象的有效途径。今年，我们以基层司法所长为楷模和学习典型，大力开展了“情系民生，勤政廉政”的学习教育活动，大大提高了办事效率，降低了管理成本，有效地促进了文明单位创建活动的开展。

（四）抓环境，改善办公条件。改善工作和服务环境，是凝聚干部职工合力和建设一支具有战斗力的和谐队伍的关键。今年来，我们在经费紧张的情况下，压缩行政开支，挤出部分资金，对部分司法所的办公用房进行了必要的维修，改善了基层司法所办公和人居环境。同时配备了14台电脑、14台多功能一体机等办公设备，提高了办事效率和办事质量；在服务环境上，着力改善干部职工政治和经济待遇，积极争取县委政府领导，解决好基层司法所长的职级待遇；在政策范围内用足用活相关政策。

（五）抓调研，寻求发展思路。为促进司法行政工作又好又快发展，局党组带领相关股室人员深入基层开展工作调研，在吃透上情、熟悉下情、了解村（社）情的基层上，进一步理清工作思路，明确工作重点，制定工作措施，努力发挥司法行政职能作用，尽职尽责地为县域经济发展营造良好氛围。

（六）抓管理，降低行政成本。今年，县司法局结合工作实际，进一步建立健全了一系列规章制度，出台了政治、组织、工作等相关纪律和学习、财务管理、督办检查、办案质量评查等20多项专项制度，做到用制度管人管事管权。

为整合局机关人力资源，提高股室人员整体素质，解决股室有事无人的问题，将机关8个股室和中心处所整合成“五大”工作责任组，即：综合协调工作责任组、基层宣教工作责任组、法援公律工作责任组、公证工作责任组、律师工作责任组，改变了以往内设机构有事无人或有人无事的局面，有效地提高了办事效率。同时，为确保司法行政各项工作落到实处，局党组提出全县司法行政系统干部职工务必做到“队伍精诚团结、工作精益求精、经费精打细算”。推行了督办“不过三”和“三级督查”制度。督办“不过三”：第一次督办，发现工作中存在的问题，及时指出，要求限时整改；第二次督办，发现应整改的问题在规定的时限内仍未整改到位的，由局领导诫免谈话，亮出“黄牌警告”，并在全县司法行政系统予以通报；第三次督办，应整改的问题仍然整改不到位的，依据相关组织程序，免去该单位领导的职务。“三级督查”：即局各股室负责人、分管领导、主要负责人三级督查。局党组组织督查组深入各司法所，对局股室人员到司法所的督办检查情况进行抽查，发现有粗放督办、人情督办等违规情况，一并从严查处。

二、取得的工作效果

通过以上“六抓”等措施，全县司法行政工作均有了新进步，州司法局在检查我局半年工作时，给予了高度评价和充分肯定。主要体现在“八个新”字上。

（一）普法宣传工作有新亮点。以“五五”普法依法治县工作为总揽，以构建“平安”、“法治”为主题，以“法律六进”为主要内容，广泛开展法制宣传教育，营造良好的法治环境。今年共发放农民普法读本5000余册；组织律师等送法律下乡，开展以案说法教育；在全县204村开展了送法制宣传电影进农村活动；在每个乡镇设立了一块普法（法援）大型固定宣传牌；发放干部普法读本4500余册，组织全县5785名公职人员的“五五”普法知识考试；开展各类法律咨询活动10场（次），发放宣传资料2万余份。同时，结合全县为民解“八难”建设新农村工作，组织编写印发了“以案说法”普法宣讲教案，并广泛开展了“政法干警法制宣传进农家”活动。

（二）人民调解工作有新特色。结合信访维稳工作，狠抓了人民调解工作的指导，如乡推行了包村干部及村干部、片区干部、包片领导和管线领导、乡党委政府主要领导等四级包案制的矛盾纠纷排查调解模式，收到了良好的社会效果。全县各乡镇人民调解组织网络进一步健全，204个村均设立了调解委员会，聘请了1400多名人民调解员，各乡镇司法所在县司法局的指导和协助下，对调解员进行了相关法律和调解业务培训。

（三）法律援助工作有新成绩。今年初，县人民政府将法律援助工作列入了为民办十件实事之一。为落实好该项工作。县司法局依托乡镇司法所设立了9个法律援助工作站，明确了人民调解员兼法援信息员，法援机构延伸到最基层，为广大群众提供了快捷高效地法律救助通道。落实工作任务，将100件法援案件和1200件法援事项分解到各司法所和法律服务单位。加强宣传力度，在全县设立了9块大型固定法援宣传牌。同时在网上公布了法援常识、申报条件、申报程序及联系方式。实行了台帐和案卷并行的规范化管理方式，制定了受理、审批、办理、指派等工作程序、实施办法和案件办理补助标准。截止目前，共受理法援案件103件，办结85件，办理法援事项1053件，为受援人挽回和避经济损失150余万元。

（四）公证、律师及法律服务工作有新进步。以促进法律服务行业规范发展为重点，切实为全县经济社会发展和新农村建设提供优质的法律服务、法律保障和社会稳定。据不完全统计，今年来，全县律师事务所及法律工作者共办理法律服务案件543件（起），其中：公证处办理各类公证事项170件（法律援助案件6件）；律师事务所办理案件137件（刑事案件辨护25件、民事93件、法律援助19件），担任了30家企事业单位、政府机关、社会团体和个人法律顾问，同时还积极参与处理信访案件和普法教育工作，据统计，参与处理信访案件29件次，编写普法教案3份，开展法制讲座7场次；基层法律服务所共各类诉讼案件236起（件），办理法律援助案件23件；全县各类法律服务机构为当事人挽回和避免经济损失1500余万元，另外，司法鉴定部门共办理司法鉴定案件55例，办理涉及司法鉴定法律援助案件1件。

（五）两劳安教和社区矫正工作有新起色。截止目前，全县共接收刑释解教人员65人，其中刑满释放人员59人，解除劳教人员6人，帮教率100%，“三无”人员（无生活来源、无亲可投、无业可就）安置率在90%以上。今年全县社区矫正试点工作已全面启动，完成了42名社区矫正对象的交接并实施了矫正教育工作。

（六）基层司法所规范化建设有新突破。重点对司法所的办公用房进行了必要的维修，改善了办公和人居环境。目前，除司法所没有独立的办公用房外，其他7个司法所均有了独立的办公用房。按照省定标准，着力加大了司法所的内部规范化管理。4月下旬，省司法厅检查考核组，对我县司法所的规范化建设进行了考核验收，达到了省厅基层司法所规范化建设标准。

（七）对内对外宣传工作有新发展。为更好地宣传司法行政机关，扩大对司法行政系统在社会上的知名度和影响力，进一步制定和完善了鼓励广大干部职工多上稿、上好稿激励措施。今年来，全局共编发工作简报11期，被各级网络媒体采用稿件105篇，向州提供调研文章2篇，有效地促进了司法行政各项工作的全面发展。

（八）干部队伍素质有新提高。今年，通过强化干部职工政治、业务学习，强化作风纪律整顿，强化工作规范管理等一系列措施，干部职工的综合素质明显提高，工作效率明显提升，司法行政机关党的建设、机关事务管理、综合治理、信访维稳等工作明显加强。一是高度重视信访维稳工作，积极配合和参与全县重点信访案件调查、法律法规和政策的解答，妥善化解信访矛盾纠纷，同时，今年还愁分管业务的副局长长期参与信访矛盾的化解工作。二是狠抓了组织和廉政建设工作，制定了工作要点及议事规则，健全了各项规章制度，改选了等三个支部，与各股室处所中心签订了党风廉政建设责任书，不定期的对党员进行了先进性教育。县级文明单位创建工作成效明显，为民解“八难”建设新农村等县委政府中心工作落到了实处。

三、存在的问题

回顾一年的各项工作，我局虽然取得了一定的成绩，但还一些差距，主要表现在：一是工作效率不够高、务实精神不强有待进一步改进；二是干警整体素质参差不齐，散漫现象任然存在，有待进一步提高；三是制度执行不严，工作落实不够，有待进一步加大力度；四是对法律服务机构及基层法律工作者的管理薄弱，有待进一步规范；五是对新时期司法行政工作中出现的新情况新问题及普法宣传、人民调解、安置矫正等工作调查研究不够，有待进一步深入。