（一）突出主体地位，做强工业经济。

20*年工业经济发展目标，要围绕科学发展、加快发展的要求，突出“结构调整，招商引资，技改投入，科技创新”四大重点，推进工业经济既快又好地发展，为“十一五”开好局、起好步。

——突出抓结构调整。坚持以市场为导向，立足企业自身做大做强，推进结构调整。全镇要积极扩大不锈钢标准件、五金机械等制造业。大力提升传统纺织印染、服装绣花业。鼓励培育引进三元电

子等高新技术产业。全面做强建筑桥梁业，实施打造“建筑之乡”工程。扩大先进制造业的比重，逐渐压缩传统纺织等行业的份额，力争使非纺类经济比重提高到50％以上，进一步提升经济运行的质量

，使全镇的工业经济结构更趋合理。

——突出抓招商引资。坚持把招商引资工作作为发展经济的“一号工程”来抓，增强优质服务，提高工作效率，力争招商引资工作取得新成效。通过推进资源整合与企业集聚相结合，实现以外引外

，民外合作、民民合作齐头并进，合作共赢。在企业现有的土地厂房基础上吸纳新的投资资金，提高土地投资密度。实行资源节约与盘活存量相结合，积极利用企业现有闲置土地厂房进行招商，盘活存

量资产。用足用活相关政策，鼓励企业投资新建标准厂房，拓展招商空间，争取新建标准厂房25万平方米。完成合同外资800万美元，到位400万美元，合同内资1亿元，到位1.5亿元。

——突出抓技改投入。坚持以产业目录为导向，走新型工业化道路；以项目带动为载体，实现结构调整、增长方式转变；以集中孵化为突破，做到抓大扶小两不误。通过向省市争取重点项目、向内

盘活存量、鼓励零地技改和新建标准厂房等途径，继续鼓励企业加大技改投入，增强企业发展后劲，提高企业核心竞争力。确保完成工业性投入5亿元，努力促进产业产品升级。

——突出抓科技创新。坚持以科技为第一生产力，推进企业自主创新。积极鼓励企业与大专院校、科研院所合作，不断增加科技投入，加快人才队伍建设，大力实施品牌战略，改造提升传统产业，

努力走出“从制造到创造”的路子。在积极鼓励企业申报省市区三级科技创新项目的基础上，争取当年创省技术中心1家（三元技术中心），省高新技术企业1家（三元电子），省名牌产品1只（蓝天鹤舞

），省级新产品称号1个（Mesh导电网格布），实现企业专利多项。以三元控股集团、佳妮纺织为循环经济、清洁生产的典型，引导企业提高资源的利用率，降低能耗，逐步推进循环经济。

（二）提升产业层次，巩固基础农业。

——进一步夯实农业基础。强化高标准农业基础设施和生态环境建设，增强农业抵御自然灾害的能力，加快实施最后一期3000亩标准农田改造，加强对已建成的标准农田的管护。继续加大对“一标

准一改造”的投入力度，建设标准河道，改造农村危桥，完成河岸绿化8000米，河道疏浚8万方，砌石护岸3000米以上。注重资源利用和生态保护相结合，以可持续发展为目标，打实农业生产的基础。继

续加强对经济薄弱村的扶持，加强村级财务、建设工程项目的监管，促进村级经济发展。

——进一步做精特色产业。蔬菜、花卉、畜牧、水产作为我镇农业的四大特色产业，是我们实施产业提升的重中之重。按照绿色、安全、无公害要求和市场需求，继续调优结构，提升发展层次，使

效益农业的比重提高到80％。以优质、高效为目标，调整优化内部种植结构，扩大出口加工基地建设，提高产品质量，推动蔬菜、花卉产业升级。在稳定生猪生产的同时，切实强化动物疫病防控体系建

设，努力推进现代化畜禽养殖方式，改善畜产品质量。在保持现有水产养殖规模的同时，调整养殖品种结构，优化养殖模式，努力规避养殖风险。

——进一步加快农业产业化。抓住土地流转的契机，加大流转力度，扩大规模经营，优化产业结构。以扶持农业龙头企业就是扶持农民的工作理念，着力培育和发展农业龙头企业，真正实现农业增

效、农民增收。按照扶大扶强、争创行业龙头的要求，建立一批像八字桥酱菜厂、*东湾养殖公司等农产品生产基地。积极鼓励和引导专业合作组织发展，通过组建各类农民专业合作社和绿色证书等

各类农民培训，进一步增强农民的自我服务、自我规范、自我发展能力。

——进一步拓展农业发展空间。继续大力实施“引进来、走出去”战略，引进一批涉及研发、生产、加工、流通的农产品开发项目，逐步把我镇传统型产业和特色农产品，改造成为竞争优势型产业

和品牌型产品。积极引导现有农业龙头企业，到镇外、区外建立更多的优质农产品原料基地，实现生产要素在更大范围内的优化配置。鼓励八字桥酱菜厂与*“景阳观”合作，共同开发老字号酱菜，

拓展更大的市场空间，让更多的农产品进超市、出国门，提高我镇农产品的市场占有率。

（三）构建发展平台，做大三产规模

——坚持规划先行。规划是龙头，是前提。“十一五”时期是*集镇加快拓展建设的时期，我们正处在两大平台（*、临江）、两大副城（义蓬、瓜沥）的支点上，两大通道（九桥、十桥）擦

肩而过。以现有的城镇总体规划为基础，细化城镇发展总体规划的阶段性建设项目；紧紧抓住土地利用规划修编的契机，及时调整土地现状的利用规划；按照总体规划和土地利用规划，优化工业发展布

局规划；根据三产服务业发展规划，新编其控制性详规；按照稳步推进新农村建设的要求，完善农民的建房规划。切实维护规划的严肃性，引导三产服务业有序、健康发展。

——强化政策引导。坚持“政府引导、市场运作、联动开发”的思路，继续强化“经营城镇”的理念，积极开展城镇招商。鼓励社会多元投入，建立城镇建设中投入产出利益共享机制，拓展发展平

台，加快开发步伐。继续加大财政对城镇的建设投入，使其发挥“四两拨千斤”的作用，促进城镇的开发和建设。

——抓准发展亮点。围绕优化发展环境，加快人口和产业集聚，继续加强城镇基础设施建设，重点加快红十五线二期和镇中路北伸工程，加快镇南路建设，争取年内主体全部完工，争取一批联村联

网道路的建设。配合3.5万伏电力线路的改造，继续推进城镇供水、供热、排污等设施的配套建设。加大土地收储力度，在文化路、镇中路两边搞好50亩以上土地的收储，积极鼓励发展房产、商贸、金融

、物流等项目。加快已收储的加油站和已农转用近20亩土地的商贸房产“招拍挂”工作。扩建现有农贸市场，推动放心商店向农村延伸，挖掘三产服务业市场的潜能。

——注重规范管理。以建设新农村为载体，稳步推进城乡一体化，落实“千村示范、万村整治”方针，以洁、净、美为要求，有序推进创建工作。按照规划控制，政策引导，监督检查，处罚并重的

原则，加强农民建房管理。以争创浙江省卫生镇为契机，加大环境卫生的整治力度，突破改厕工作，添置环卫设备，扩大垃圾收集范围，完善垃圾收集、清理等有偿机制，加强城镇范围内的污水处理，

扩建环卫所，进一步加强城管、环卫两支队伍建设，完善管理机制，切实提高管理水平。

（四）坚持执政为民，建设和谐社会

——千方百计抓好就业和社会保障工作。继续完善征地农转非人员养老保障制度，巩固养老保险、工伤保险全覆盖成果，做好医疗保险、失业保险的扩面工作。加强失地农民的职业技能培训，优化

就业服务，拓宽就业渠道，重点解决劳动力结构性矛盾和困难人员就业问题；关心弱势群体，完善困难户最低生活保障和低保残疾人生活补助。开展各种形式的扶贫帮困和送温暖活动，保障贫困家庭子

女入学。关心和支持外来人员，积极创造条件，方便外来人员的生产、生活。健全完善社会救助体系，切实抓好各项救助制度的落实，努力营造和谐的社会环境。

——着力提升文教卫事业发展水平。继续把教育放在优先发展的战略地位，全面推进素质教育，不断提高教育教学水平，进一步打造*的教育品牌优势。加快推进卫生事业的发展，进一步完善公

共卫生事业服务体系，有效防止重大传染病，提高卫生执法监督能力，进一步完善新型农村合作医疗制度，提高服务质量，深入开展爱国卫生运动，争创省级卫生镇。切实加强文化、广播电视事业建设

，积极培育镇村文化、企业文化、校园文化，丰富群众的业余生活，努力营造健康向上的浓厚文化氛围。加强科普宣传，反对封建迷信。积极开展全民健身活动，进一步提高人民的身体素质。

——不断深化精神文明建设。全面深入地开展*届五中全会精神的学习、宣传活动，努力实践“三个代表”重要思想，用科学的理论武装干部群众的头脑。大力推进干部从政道德、镇民文明礼仪

和未成年人理想信念等主题教育活动，加强科普宣传，倡导科学精神，全面提升人的素质。继续深化“双建设、双整治、双提高”等创建活动，加大文明村、文明单位、文明行业和文明镇民的创建力度

，扎实做好深化、细化工作，努力营造良好社会风尚，不断提高文明创建水平。

（五）维护社会稳定，打造平安*。

以打造“平安*”为重任，以动态的理念、发展的思路和灵活的手段，进一步落实维护稳定的领导责任制，加强信息通报工作，及时排查分析情况，注重信访与调解，正确处理和有效化解人民内

部矛盾纠纷，积极预防和妥然处置群体性事件，做到大事不出镇、小事不出村、矛盾不上交。继续加强基层防控网络建设，进一步加强治安防控体系建设，积极发挥派出所、巡防队和村、厂治安队伍的

作用，全面推进综治工作整体水平。加强暂住人口管理服务，进一步完善外来人口多元化分层次管理模式，严厉打击各类犯罪活动，坚决查禁“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。深入开展普法教育，提高

全民法制意识。加强对食品药品安全、交通安全、生产安全的监管，加强防范、注重督查，遏制各类安全生产事故发生。加强宗教管理工作，坚持贯彻落实国务院《宗教事务条例》，提高宗教工作能力

，加强与信教群众的沟通和联系，保证宗教和睦、社会和谐。切实关心群众生活，扎实做好“五保户”集中供养工作，敬老院扩建工程竣工后，除特殊病人之外，力争“五保户”集中供养率达到100％。

认真开展扶贫帮困活动，为困难群众排忧解难。

（六）加强政府自身建设，提高服务水平。

加强政府自身建设，提高全镇干部队伍的整体素质，真正把执政能力建设的成效体现到经济发展、群众富裕、社会和谐中去。

——坚持依法行政。认真执行镇人民代表大会决议、决定，及时、主动地向镇人大主席团报告工作，提请审议重大事项，自觉接受人民代表的评议和监督；认真办理代表议案、建议和意见。进一步

提高办理工作的满意率和落实率。加强依法行政的规范化、程序化和公开化。进一步增强依法行政的自觉性，善于依法办事、依法决策、依法处理问题，努力向“有限政府、法治政府、责任政府”推进

。

——加强民主法制建设。进一步健全民主决策、科学决策程序，开辟各种民主渠道，听取社会各界的意见、建议，推进各项工作的有效开展。认真抓好“三项基本国策”教育，加强计生工作领导和

服务，继续深化计划生育“三大工程”，强化服务网络建设，有序推进计划生育工作。严格土地管理和环境保护工作。广泛开展国防教育，搞好民兵预备役和征兵工作，完善优抚安置工作。支持工会、

共青团、妇联等群众团体和社区（街道）工作，发挥他们的积极作用。加强老年人、妇女、未成年人、残疾人事业建设，维护他们的合法权益。

——切实转变作风。坚持执政为民，进一步加强政策法规、现代管理、业务技能知识的学习，提高执政能力。以效能建设为核心，提高干部的责任意识、全局意识、服务意识，进一步提高政府办事

效率。要立足发展、切合实际、敢于负责、善于决策，紧紧围绕政府中心工作，围绕加快发展，做开拓创新的实践者、落实决策的执行者、发展经济的服务者。继续倡导和发扬脚踏实地、埋头苦干、乐

于奉献的工作作风，进一步增强全局观念，自觉维护政府形象，确保政令畅通，扎实推进各项工作的有效开展。

（七）关注民计民生，办好八件实事。

发展经济的根本目的是为了提高人民的生活水平和生活质量。我们将按照经济社会发展的要求，以切实解决群众最关心、最直接的热点、难点问题为目标，继续为民办好八件实事。

1、全面实施镇*工程（*路东伸）。

2、继续推进城镇工业区块水、电、汽、污等基础设施配套建设。

3、加大农业基础设施投入，推进河道砌石护岸、绿化河岸、危桥改造工程。

4、完成*初中操场建设和*二小加层扩班，*学年开始，免收义务教育阶段学生学杂费。

5、争创浙江省卫生镇。

6、加强公共卫生体系（中心、站）建设，做好传关医院迁建的前期工作，并对参加新农医保人员实行二年一次的免费体检。

7、完成敬老院扩建工程。

8、扩建*农贸市场。