**居民区党总支部居委会于20**年**月进行换届选举后，**居民区党总支部、居委会，在工业区党工委、管委会的正确领导下，坚定党的路线、方针、政策，牢记“三个代表”重要思想，努力抓好党组织基层建设和党员队伍建设，努力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；继续深入贯彻党的十七大精神和科学发展观，牢固树立全心全意为社区居民服务的宗旨，按照“社区以民为本，民以社区为家”的原则，以服务群众、教育群众为理念，以不断提高人的素质和文明程度为宗旨，努力创建人际关系和谐的新型文明社区。发挥了居委会在群众中的凝聚力、向心力、号召力，圆满的完成了三年任期工作目标。依据上级对居委会管理要求，三年届期已满需换届改选，现在我代表上一届居委会对过去三年的工作做以总结，具体工作汇报如下：

一、**居民区基本情况

沿**路**号院-**号院，居委会主任**人，所辖居民**户，****人。人员分布在**个院：**号院、**号院、**号院、**号院、**号院。*现有60岁以上老人***人，残疾人：**人，育龄妇女：**人，低保户：**户，特殊困难户：**户，党员：***人，流动人口：***余人。从管理特点讲，管理范围大且较分散，并具有它的特殊性。月西里、阳新里平房两个居民区由于历史原因困难户多，存在的各类问题多，这就决定了人员结构较多层次，社区管理整体优势并不突出，但是我们始终如一的坚持对工作高标准、严要求。我们工作的定位是：依据社区的实际，根据自己的特点，不搞浮夸、不走形式，力争扎扎实实把每件需要办的事情做到位。用我们的真诚服务换得社区整体的和谐。

二、过去三年工作回顾

在过去的三年里，大多数成员是第一次接触社区工作，感到无从着手开始工作。面对这样的情况，居委会主任亲自带领新的成员深入社区对居民进行家访，掌握情况。通过这种方法，使新干部迅速熟悉社区情况，工作能力得以提高。居委会的成员来自不同的工作岗位，处理事情的方法也不尽相同。但全体成员怀着一颗对工作的赤诚之情、满腔热忱，相互理解、相互帮助、相互沟通。大家团结一心。在三年任期内为群众办实事、办好事。我社区一直沿着创建和谐社区的方向发展，每年都是在巩固去年成果的基础上不断完善居民自治，增强居民自我管理、自我服务、自我监督的能力，而如何有效发挥居民自治的主观能动性一直是我们居委会工作的重要组成部分。因为居民自治的程度是体现社区整体水平的重要标志之一。特别是今年我们在上级领导和主管部门的指导下，特别是去年，在党工委、管委会的正确领导下，围绕凝聚人心、推动发展、促进和谐的总体目标，扎实推进党组织建设、精神文明建设、社区形象建设，努力构建和谐社区，取得了显著成效。继续探索和实践着“四位一体”的管理模式（辖区单位、居委会、议事协商委员会、社区警务）基于社区实际我们把居民诉求作为工作的侧重点—即及时有效的捕捉居民急切、真实的需求，而居民诉求渠道的畅通无阻是我们了解民情民意的最佳捷径，它可以第一时间听到居民的呼声，特别是代表居民公共利益的事情，它可以帮助我们与居民之间的沟通和交流空间缩短了距离，或者说使我们工作中的针对性更强了，工作效率在无形中得到了相应的提高。为此在日常工作中我们紧紧依托社区共建单位，把居委会设立的民情民意接待岗作为一个有效平台，以居民诉求作为突破口，本着居民的事永远是居委会工作第一位的原则，为社区居民自治整体上水平打下了一个坚实的基础。

三年以来我们始终把创建和谐社区，让人们在一个温馨的人文环境中生活作为居委会的工作主线，为了让居民知道、了解，最终参与和谐社区建设的过程，我们大张旗鼓的宣传试图营造一个和谐社区的氛围，实现全方位的提高社区整体素质。我们广纳合理化建议，对涉及社区建设、管理等方方面面的意见有一完整处理程序，特别对社区重大事件、重大决议都做到交由居民代表大会通过方可实施。我们充分利用各类宣传形式：黑板报、十米长廊、横幅标语，张贴宣传资料等，大力宣传创建文明社区首先从生活环境做起，从我做起，从我身边做起。广泛的动员群众关心、支持、参与社区建设，营造一种声势，形成一股力量，在大形势下的和谐氛围中每个人把自己的事、身边事做好了，社区和谐了，社区整体素质就提升了。围绕和谐社区内容平均每年出展牌**期，每期**版。根据形式的需要随时更换，及时宣传各种类型的人和事批评或评论那些不和谐的行为和隐患。共出评论性文章**篇，为了营造和谐氛围节假日期间悬挂各类横幅***余幅，召开楼长会、党员会、义务值班队伍会等各种会议宣传和谐社区标准的内容，利用各种方式与居民沟通、交流，争取做到家喻户晓、人人皆知。20**年在***市组成的检查组最终的检查结果我社区受到上级点名表扬。具体工作如下：

（一）、抓组织，社区党组织队伍不断壮大

三年来，社区的党员队伍不断壮大。社区现有在册党员人数**人，社区党组织按照积极、慎重、负责的态度做好党员的发展工作，共发展预备党员**名，转正**名；现还有入党积极分子**名，支部对申请入党的积极分子做出培养发展计划，并有专人负责联系，定期进行谈话，定期进行党的理论知识，基本理论等教育。

（二）、抓学习，党员素质明显提高

1、重视理论学习，深化思想认识。社区党支部经常组织党员开展“三会一深”活动，采取电教化教育、庆七一等多种形式开展教育活动，组织党员深入学习邓小平理论，“三个代表”重要思想，新时期党的各项方针政策。定期召开支部大会、支委会民主生活会、群众座谈会，开展批评与自我批评，每年评议党员，使每个党员保持共产党员的先进性、纯洁性，坚定共产主义信念，树立为民服务的观念，三年来无违法乱纪的党员。

2、注重教育实效，提高党员素质。特别是通过保持共产党员先进性教育活动，党员的党性观念、宗旨意识进一步加强，党员的光荣感、责任感、使命感进一步增强，党员的组织性、纪律性明显提高。许多党员深刻地认识到，保持共产党员先进性教育，是又一次党性、党风、党纪教育。作为一名党员，要坚持不懈地以党员标准时刻要求自己。形成了党员带头遵守国家的法令法规，带头遵守社会公德，带头学习科学文化知识，带头参加文明公益活动的良好风尚。党员们积极参加志愿者服务活动，关心社区的文明建设。与困难党员、困难群众接对帮扶，帮助下岗、失业群众解决就业和生活上的实际困难，真正做到有困难找组织、找党员，服务群众。社区党组织对党员中存在的问题及时进行帮助教育，树立党员先进典型，大力实施社区党员先锋工程，设立党员先锋岗，坚持党员标准，保持共产党员的先进性；尽到一名党员的责任，维护共产党员的光辉形象。

3、在社区出现各种危、急、艰、难、险的战斗中，许多党员冲锋在前，心系群众，哪里有困难哪里就有共产党员的身影，具体事*********，广大党员起好了模范带头作用，得到了群众的好评。党员队伍精神面貌焕然一新，党员素质明显提高。

（三）、抓党建，思想引领作用进一步凸现

一是深入学习广泛宣传。坚持每月一次党政班子中心组学习，把党的“十七”大报告、市、区两会精神的学习、宣传、贯彻作为主要内容，用党的理论武装班子成员头脑，指导工作，着力提高研究新情况、解决新问题的能力，增强责任意识和服务群众的本领，不断加强班子的合力建设。

二是强化群众的思想宣传。结合“五五”普法、“安全月”、“迎奥运”、“上海市文明示范标志区域创建”、“市民文明教育三年行动计划”、“世博进小区”和居委会各类创建活动，深入开展思想宣传，着力培育居民文明素质。年内分别举行了“保护生命、安全出行、遵章守法交通文明宣讲暨3.15消保知识讲座”；召开“强化综合管理、构建平安和谐社区”为主题的社区工作大会；画廊、楼道小黑板、街（路）悬挂和张贴“民生问题、安全第一，安全问题、生命至上”、“治理隐患、防范事故，科学发展、安全保障”、上街设摊举行“防范‘’干扰破坏北京奥运会专题宣讲”、“平安奥运、人人有责，维护治安、义不容辞”等主题宣传活动。发“和谐平安、热爱金山、崇尚科学、反对邪教”、“学习禁毒法、宣传禁毒法”、“治安条例处罚法”、“上海市计划生育条例”、“市民文明手册”等宣传资料6000余份。

三是加强基层政权建设和组织建设。今年三月，居委会部分干部因工作需要调动后，按照《居民委员会组织法》有关规定，对缺额的居委会主任和一名委员进行了依法补选。同时按照工业区工会部署和“建起来、动起来、切实维权“的工会工作要求，与恒信居委会筹备成立了《**恒信居民区联合工会》，还筹备成立了《老年协会》，社区群众组织和社会组织进一步完善，并有效发挥了工、青、妇、兵、群众组织在构建和谐社区中的积极作用。年内一名预备党员（黄彩霞）转正，吸收二名入党积极分子（陆军、钟晓明）入党，收交党费3663元。对全体党员进行一次基本信息摸底，建立了党员个人基本信息“一人一表”档案，以便比较全面地掌握每位党员的基本情况，开展党内关怀。

四是深化党建特色工作。坚持党小组长每月例会、“三问一听”党内关怀、组织党员志愿者活动等特色工作。党员双向承诺制有效推进，在20**年度签订的党员个性化、具体化承诺事项中，66名党员承担了宣传牌的维护保洁、15名党员承担了宣传画廊的维护保洁、32名党员承担了楼道保洁、20名党员自愿结对了9名特困居民，并捐款6000元资金用于帮扶这些特困居民，6名党员干部结对了6名伤残军人，1名党员自费出资请理发师每月一次为敬老院老人义务理发等承诺事项。经上半年和年终二次对党总支部和党员二个层面的兑现情况满意度测评，满意度分别达到95%和90%以上，取得了较好的党员先进性实践活动的载体实效。组织党员志愿者参加“文明出行、做可爱上海人”每天奉献一小时路口值勤。继续开展本支部“二优一先”评选表彰活动，被评为20**年度的10名优秀党员、1名优秀党小组长、1个先进党小组，在“七一”建党节活动党员大会上受到表彰，并颁发了荣誉证书和奖牌。同时以“七一”建党节为契机，首次举行“纪念建党87周年党群文艺联谊活动，以文艺演出党群联动庆祝党的生日的形式，受到党员群众欢迎，进一步密切了党群关系。元旦、春节和“七一”走访慰问老党员、老干部、困难党员以及平时看望生病住院党员共56人次，送出慰问款14800元。

五是扎实推进党内民主。党员代表议事会制度有效实施，按照“议党、议政、议民”的议事内容和每季度召开一次议事会议的运作机制规范操作。全年召开三次议事会议，讨论商议了“党员通过‘双向承诺制’捐助款的管理及使用”、“设立卫生服务点”、“健全党小组活动”、“进一步规范入党积极分子考察和吸收各个环节的发展程序”等10个议题。经讨论商议的议题件件有落实，并把落实情况在下一次议事会上逐一反馈，有效发挥了党员主体作用。

六是深入开展企居结对。我们在已经与运河村、大巨龙企业结对的基础上，工业区宣传统战部和商会领导的重视并牵头，今年5月又与上海金夏科技发展有限公司结对，并举行了结对签约仪式。结对双方单位以工作交流、宣传企业声誉、财力支持等多种形式，实现共建双赢。金夏科技发展有限公司董事长、本支部党员夏梦根同志始终以企业发展不忘回报社会，情牵社区建设和困难群众的情操，在历次捐款献爱心中总是率先行动奉献真情。与居委会结对后，又自愿捐赠7000元资助社区老年事业帮扶困难居民。

七是开展纪念建党87周年“七一”八项系列活动。即：一次重温党章、一次“二优一先”表彰、一次党风廉政建设报告会、一次外出参观跨海大桥、一次志愿者活动、一次走访慰问老党员和困难党员、一次“双向承诺制”捐款党员与结对困难居民走访送温暖、一次党群联谊活动。

（四）、抓创建，发展环境进一步优化

在文明创建中，我们始终坚持了五个结合。即：把文明创建与解决群众热点问题结合起来；与改造基础设施和改善居民居住环境结合起来；与建立环卫保洁管理长效机制结合起来；与培育居民文明意识结合起来；与创建上海市文明示范标志区域、市民文明教育、迎世博600天行动计划结合起来。形成了上下紧密联动、群众广泛参与、内涵不断深化、覆盖面不断拓展的群众性同创共建特色。

20**年，为了文明小区创建全覆盖05年我们在前几年已经创建为市、区级文明小区的基础上，申报了三个市级、四个区级小区的创建。按照市、区级2005--20**年二年一届的新版创建标准要求，着力在提高创建质量上下功夫，**年是验收年。在硬件建设方面，维修道路1733平方、埋设下水道720米、新砌窨井55只、调换破损窨井盖160只、翻建走道板600平方、增加交通路牌56块、安装消防栓11只、新建排水闸2座。新增文明宣传牌16块、刷新宣传版面12块、增设塑料垃圾桶90只、安装A类果壳厢22只、新增楼道小黑板25块、改建垃圾房2座，垃圾桶实行定点清洗。

20**年，计划维修路面2600平方面、新埋下水道500米、维修和更换窨井盖250只、新安装路灯35只、新种和补缺绿化800平方面。

按照年初确定的9项创建任务，其中包括：**—**二年一届的**、翔茂、红叶三个申报创建市级文明小区；西郊、东郊、广玉、开乐四个申报创建区级文明小区，按照相应的创建标准，从形象硬件和台帐资料二个方面，已基本完成验收前的准备工作，将迎接验收。市级社区建设示范居委会、市级平安小区、市级交通文明居委会、区级民防居委会、区级红十字会的巩固创建项目，也按照相关要求积累台帐资料，巩固创建成果。五好文明家庭、学习型家庭的创建评选，按照市、区文明小区创建要求进行评选。居委会自创的文明楼、文明楼道，将在去年评选的基础上进行复评。目前已评出文明门店6家，对首批创建评出的300家卫生门店已上牌。按照工业区统一部署，积极开展上海市文明示范标志区域创建；市民文明教育三年行动计划；世博进小区等活动，制定实施方案和工作计划，认真按照工业区创建部署和时间节点有序推进，逐月有计划、动态有周报、资料有积累。在交通文明创建中，1—2月份参与工业区文明委统一安排的“文明出行、做可爱上海人”每天奉献一小时的路口值勤，还自行组织了每季度一次的志愿者路口值勤活动，发送交通文明宣传资料1500余份，交通画廊更换宣传内容12次。

（五）、抓民生，实事工程进一步延伸

列入**年计划的实事，其中：西郊小区和金棠住宅楼的46幢公寓楼平改坡综合整治，已于9月底全部完工；完成4200平方米的直管公房的综合整治；开乐街330弄新埋设排水沟80米；西郊小区安装电控防盗门38扇；广玉路新装路灯3只；整治黑臭河道二条（红叶河、上横泾），埋设大口径污水管4251米；新砌窨井262只。并在东至亭卫路、南至上横泾、西至亭朱路、北至立新街区域内实行污水纳管改造。常规小城镇维修，新增污水管154米；翻修污水管175米；新砌窨井23只；更换窨井盖67只；新区自来水外管网改造1699米；修建广玉路西侧围墙70米；维修西郊53、54号路边护栏20米和59、60号南花坛2只；修浇水泥路面570平方米。这些实事项目的实施推进和日常维护，使镇区形象有效改观，环保功能有效增强，居住环境有效改善。

（六）、抓防范，社区治安进一步稳定

一是充分发挥维稳护楼队和夜间敲更巡逻两支队伍作用。坚持每天社区巡查，发现不稳定因素随时上报及时处理。坚持每半月一次维稳队伍例会制度，定期分析稳定情况，研究防范措施，及时排解不安定隐患。年内举行3次警情通报和2次社区民警述职等警民联防活动。

二是认真做好信访调解，化解各类矛盾。充分发挥“二室一站”综治窗口作用，指定一名有威信、说话办事公道的退休老干部担任信访接待员。年内共受理来信来访53件，其中受理民间纠纷调解22件，调解成功率100%，口头答复31件，无赴市进京上访和群访案件。

三是加强矫正帮教工作。对刑释解教人员做好随访和定期帮教工作，党政班子成员落实结对帮教责任。

四是切实抓好安全生产。对辖区内21家企业签定安全生产协议书，坚持每季度对这些企业进行一次安全生产检查走访，从职工工资的发放、劳动合同法的执行、安全制度的健全、安全措施的落实等方面进行检查问询。对13座配电房漏雨屋顶、缺损的配电装置进行统一修缮，对广玉小区的5座配电房装上了门锁，配齐相关用户每户一把钥匙，并把配电房的管理责任按区域落实到居民小组长。

五是加强辖区内服务行业的监管。对网吧、洗浴室等“六小”行业定期专项检查，针对存在的安全隐患以及各类不稳定问题，督促业主限期整改，把各种安全隐患消除在萌芽状态。

（七）、抓服务，各项社会事业进一步推进

1、促进再就业。今年共推荐26名无业人员参加各种技能培训，推荐50人上岗就业。

2、社会救助。春节走访慰问老年困难党员、老干部、特困居民等66人，慰问金18300元；下发粮油帮困卡7张；对22户共27名低保人员按期发放低保金全年共117816元。困难临时补助45人次；发放九年制义务教育7名困难学生和5名助学高中生低保家庭子女以及3名单亲家庭大学生助学券；发困难居民医疗补助卡8张、市民医疗帮扶补助申请25000元、全年社会救助总额2**116元。还为17名征地工签约成为居民医疗保险对象。

3、残疾协会。社区共有残协会员41人，其中从业人员16人、挂靠福利企业4人、退休11人、重残7人、享受低保2人、在校读书1人。对7名重残无业人员定期补助发好粮油帮困卡，对4名残疾人居家照顾补贴和3名就业困难的残疾人发放低保费，为3名残疾大学生申请春雨行动助学款。选送3名残疾人参加工业区第二届残奥会，送4名残疾人去上海体检。由社区卫生服务中心指导医生对21名残疾协会会员定期上门进行康复训练。

4、民兵武装。新组建由9人组成的基层预备役信息网，民兵连与1名在读重点高中的单亲家庭学生结对关怀，并为其申请助学补助。对辖区内13个企业用人单位开展了20**年兵役执法检查。选送民兵完成工业区统一组织的为期五天的封闭式训练任务。完成兵役登记7名和兵役审政67人。送6名伤残军人参加免费体检，国庆期间走访慰问复退军人。在09年冬季征兵中，选送4名预征对象参加体检，合格2名，已完成政审。

5、民防工作。按照区民防办和工业区减灾办《以人为本，防灾为主、预防为先，大力推进民防建设》要求，积极开展民防居委会创建活动。发送民防资料200余份，组织志愿者开展民防知识挂图展出，楼道小黑板张贴防火知识等宣传，以增强居民的防灾意识。组织民兵投入抗台防汛、抗击雨雪冰冻等自然灾害的应急活动。

6、妇女计生工作。贯彻“千村万户”农村信息化培训普及工程实施意见，组织20名妇女参加信息化培训、260名居民参加体验支付终端职能电话操作学习。开展“一本书、一部片子、一次体验”三个一活动，共250人参加。对持有退休证的妇女进行摸底登记并组织287人参加妇女病筛查，筛查率100%。春节期间慰问大病妇女、单亲困难儿童、残疾困难妇女及儿童39人。妇代会在“三八”妇女节去6户困难、独居老年妇女家庭包水饺，慰问大病妇女2名，帮助4名独居老人和老干部家里打扫卫生。组织妇女志愿者开展设摊咨询、发放文明宣传资料，参与工业区植树等活动。参加工业区妇联纪念改革开放三十周年征文活动，投稿征文17篇。以中秋节为契机，开展有单亲家庭、困难妇女、无子女家庭、外来人员等代表参加的“做月饼、话中秋”活动。在“世博进小区”活动中，举行有被评为市、区、工业区、居委会“和谐家庭”先进个人代表参加的“微笑世博、美丽家园、典型示范树风气”为主题的座谈会，和“讲文明、学礼仪、革陋习、从身边小事做起”的主题讲座。积极开展生育关怀行动，对残疾独生子女家庭和独生子女死亡家庭按有关政策申请办理补助，做好独生子女父母奖励人员的调查核实和独生子女保险的宣传。对计划生育困难家庭和来沪人员计划生育困难家庭，用党员在双向承诺中捐赠的款项进行结对关爱，在“六一”期间对他们进行了结对慰问。加强计生条例进小区宣传，开展以“婚育新风进万家、幸福永伴你我他”为主题的设摊宣传，印发法律法规资料500余份，发放计生药（用）具300多盒。积极开展女性健康保险和少儿基金保险，共有231名妇女参保，投保264份，26名0—6岁的婴幼儿投保儿童基金保险。协助卫生部门调查食用“问题奶粉”婴幼儿36人。对295名育龄妇女基本信息进行了调查。

7、老龄工作。经过精心筹备，今年3月召开老年协会会员代表大会选举产生第一届老年协会理事会，成立了居委会老年协会，建立了协会《章程》及相关制度，并积极的独立开展老年协会工作，有序推进了老年人事业。积极开展“和谐家庭”创建活动，重阳节期间举行“承重阳传统，扬敬老美德”表彰暨文艺联欢活动，被评为好媳妇、好婆婆的4名先进个人受到表彰。送4名老年楼组长去江苏启东一日游，选送4名老党员参加工业区老年大学学习。为163名70岁以上老年人办理乘车优惠卡，为175名老年人代办银发无忧意外伤害保险。积极倡导移风易俗、丧事简办，今年共亡故居民7人，全部实行丧事简办。

8、爱卫工作。配合城环所积极开展“灭杀蚊蝇”、“预防鼠害及鼠类传播疾病”专项活动，对所有楼道喷洒灭蚊药水，投放外环境和发给居民家庭灭鼠药共230公斤，灭蚁药物118公斤。以“迎奥运、迎世博、讲卫生、建健康社区”为主题，组织团员青年志愿者开展铲除乱广告、清除卫生死角整治。卫生月在农工商门口设摊开展“肺结核日”宣传，与工业区红十字会、人口计生办、社区卫生服务中心等部门，围绕“携手人道、服务社区”主题，举行大型宣传咨询活动。还分别在农工商门前，老区和幼儿园，开展防控“手足口病”知识讲座18次，发送宣传资料5000余份。举行“关注食品安全，保障居民健康”专题宣传，请社区卫生服务中心医生作“疾病预防”知识讲座。4月份，居委会在社区卫生服务中心牵头并支持下，建立了“社区卫生服务站”、设立每周一、四上午义务量血压、测量血糖和代配药物等服务项目。5月份建立了社区高血压俱乐部，为帮助高血压患者提供科学预防和治疗知识指导，极大方便了老镇区居民小病就近医治和保健知识的咨询，很受群众欢迎。加强犬类管理和疾病防控，完成82只家养犬的免疫，超额完成60只免疫任务22只，捕杀无证犬6只。组织由8名人员组成的楼道保洁队伍，对100只楼道实行了定区域、定责任，楼道保洁长效机制，并健全每月一次例会和月检查评比制度，实行楼道保洁长效管理以来，从根本上改变了楼道卫生差的状况，受到居民普遍认可。还结合“迎春节、元旦、卫生月、五一、奥运、国庆、世博”开展了6次环境卫生整治活动。

9、消保、档案、红十字会等工作扎实开展，在为四川汶川地震灾区“送温暖、献爱心”活动中，927名群众捐款28033元，102名党员捐款10240元，36名党员交纳特殊党费4220元；2500人捐赠衣被3159件，其中109名党员全部参加。9名居委会党员干部捐款950元。配合**邮政支局，建立邮政进社区服务点、完成上级布置的对辖区内29家企业的污染源普查，获得工业区污染源普查工作集体三等奖。经济普查工作按工业区时间安排，已在10月底完成辖区内普查对象的清查摸底，为下阶段实施普查程序打好基础。

三、2009工作思路及工作安排与部署

2009工作指导思想：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，围绕凝聚人心、推动发展、促进和谐目标，创新工作思路、务实工作作风、推进各项工作。

2009工作安排与部署，着力推进以下五个方面的建设：

（一）、坚持党建引领，进一步加强先进性建设，强化组织保证。

一要深入学习贯彻科学发展观。按照中央部署和工业区党工委的具体要求，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标，认真开展学习实践科学发展观集中教育活动。通过学习教育，深刻领会精神实质，坚持党的理论武装，创新思维，科学发展，不断推进社区和谐。

二要广泛宣传党的十七大精神。要通过党政班子中心组学习、党员大会集中教育、党小组学习会、社区工作大会、社区骨干会议等多种形式，组织学习十七大报告和科学发展观；要结合“文明示范标志区域创建、市民文明教育三年行动计划、迎世博600天主题活动和文明小区等各类群众性创建，发挥画廊、法制宣传栏、宣传牌、现代远程播放点，举办各类报告会、知识讲座会、设摊宣传实践活动等渠道，大力宣传党的理论和科学文化以及法律法规知识，进一步促进居民的政治思想和文明意识的不断提高。积极探索在新更换的楼道宣传栏中开辟“简讯专栏”，把发生在社区的好人好事、新鲜事及时宣传到楼道，以弘扬社会新风尚。

三要进一步加强班子能力建设。加强党组织的能力建设，是十七大提出以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程中深刻内涵，是党在新的历史时期体现与时俱进的根本要求。在学习贯彻科学发展观构建和谐社区实践中，着力增强以下三个功能：

1、增强凝聚人心的功能。首先要坚持观念创新、思路创新、方法创新，用党的最新理论成果的基本原理分析新情况、研究新方法、解决新问题；用创新思维应对层出不穷的各类社会矛盾和复杂局面；以新的方法和姿态克服前进道路上的各种困难和挑战。其次要坚持已经被实践证明行之有效的凝聚力建设成果，比如：党小组例会，“三问一听”党内关怀等长期机制。再次要紧紧围绕中心工作，积极为党员搭建各种能够体现新时期先进性的平台，比如：组织党员志愿者公益活动，签订个性化、具体化承诺事项，通过多种平台凝聚党心民心。

2、增强解决民生的功能。要牢固确立群众利益无小事的亲民意识，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。特别要对遇到因病致贫，因残致困等弱势群体，切实把党和政府的各项帮扶政策落到实处。尽力帮助他们解决实际困难。同时要注意倾听群众的所盼所求，努力解决“三最”问题。

3、增强民主政治的功能。要进一步加强党内民主建设，切实保障党员的民主权利和党员意见的表达机制。不断健全和完善党员代表议事会制度，在党内“三先”的实践中，不断增强党员议事会代表“议党、议政、议民”的参与意识和主体意识。坚持党务公开原则、“三重一大”议事决策原则、民主选举原则，集体领导和个人分工协作原则和监督原则。按照党章和居民委员会组织法，切实做好党总支部、居委会的换届选举工作。

四要继续推进“党务公开”、“党员代表议事会”、“党员双向承诺制”等巩固和发展先进性建设。坚持党务公开和居务公开同时进行，并把党居务公开作为接受群众监督的一项基本制度和长效机制；党员代表议事会制度，要在总结建立并实施一年半来的运作和取得实效的基础上，从围绕大局、改进工作、优化服务、促进和谐的高度，拓宽思路、切合实际、规范运作，提高议事质量，通过这一平台进一步凸现党员主体作用；党员双向承诺制要着力为广大党员搭建体现奉献社区、模范引领的有效平台。党总支部要向党员作出新年度承诺事项，根据党员个性化特点，引导党员签订好09年度个性化、具体化承诺事项，并逐步完善承诺事项兑现情况的评价体系，以求收到实效。

五要进一步强化党风廉政建设。认真贯彻工业区《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持把党风廉政建设作为党建和基层民主政治建设的重要内容，列入党总支部目标管理，与各类文明创建和推进各项社会事业紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查总结。积极组织党员干部开展法制宣传和警示教育，做到自警、自醒、自励。坚持党政工作报告制度、重大事情经集体讨论决定制度、党员干部民主测评制度以及各项管理制度，规范行政行为。

六要进一步加强组织建设。重视人才资源挖掘和后备干部队伍的选拔和培养，充分发挥和鼓励老同志作用，无保留的为年轻干部传、帮、带，加快形成老、中、青结构合理的班子梯队，造就一支德、能、勤、绩、廉全面发展的干部队伍。有效发挥工、青、妇、兵、老年协会等群团组织的职能作用，支持他们履行职能积极开展独立工作。加强入党积极分子的培养考察，严格推优、考察、教育、培训、公示、吸收、转正等发展程序，确实把好入门关，09年计划发展新党员2名，2名预备党员转正。

（二）、坚持文明创建，继续改善镇区形象建设，提升文明素质。

1、升创市级民主法治示范居委会，巩固续创市级交通文明居委会、平安小区。

2、创建新一轮两年一届市级文明小区三个（**、翔茂、红叶小区）。

3、创建新一轮两年一届区级文明小区4个（西郊、东郊、开乐、广玉小区）。

4、巩固续创区级民防居委会、红十字会。

5、继续开展五好文明家庭、学习型家庭的续创续评。

6、继续开展文明楼、文明楼道、文明门店、卫生门店的续创续评。

7、创建学习型社区。

8、创建文明示范标志区域。

9、实施市民文明教育三年行动计划。

10、迎世博600天行动计划活动。

（三）、坚持关注民生，进一步推进实事工程建设，解决群众热点。

1、完成新区珠港街、开乐街、立新街、恒顺路（三横一纵）区域的污水纳管改造。

2、完成红叶河、上横泾河的黑臭河道整治。

3、启动老镇区污水纳管工程。

4、增补部分路段路灯。

5、对新区污水纳管施工破损的路面进行有计划的整修。

（四）、坚持群防群治，进一步完善防范建设机制，确保稳定和谐

一要进一步健全和完善稳定工作长效机制，落实各项防范措施，从可能引发不安定因素的源头抓起，及时化解各类社会矛盾，确保和谐稳定。

二要坚持和完善维稳护楼队社区巡查和夜间敲更巡逻以及综合信息员的信息反馈机制，加强队伍管理，坚持每半月例会制度，定期分析稳定情况，提出防范措施，落实整改。

三要坚持司法信访制度，依托综治社保员和综治协管员等社区管理资源，加强来沪人员管理。发挥好“二室一站”窗口作用，做到热情接访、积极受理、及时承办、耐心解释，让来信来访者怒气而来，平心而回。认真调处各类民间纠纷，防止矛盾激化。严格控制违反信访条例的上访，杜绝群访。

四要密切注视违法违章建筑，坚持制止乱搭建长效管理机制，做到早预防、早发现、早劝阻。对确实需要翻修的居民房屋，必须按工业区相关程序履行报批手续。

五要加强对辖区内21家企业安全生产的检查督促，定期走访企业检查各项安全措施的落实情况，提出整改意见。

六要做好矫正对象的帮教工作，配合社工加强对他们的思想教育，定期访谈，组织他们积极参与各类公益活动，融入社区大家庭，同时抓好青保工作。

七要积极配合派出所，加强“六小”行业的治安管理和执法整治，维护安定和谐的社会秩序。

（五）、坚持服务群众，进一步增强服务效能建设，促进社会事业

一要认真落实党和政府的民政救助政策，切实做好低保家庭、优抚对象、残疾人、特困家庭等弱势群体的帮困。组织开展各类“献爱心”活动。

二要充分发挥妇代会和妇代小组作用，组织妇女围绕党的中心工作，积极投身构建和谐社区实践，开展各种文明创建活动。

三要热情宣传计生国策，落实好独生子女父母奖励政策和优生优育、晚婚晚育鼓励政策，特别要加强来沪人员的计生管理，确保无计划外生育。

四要积极开展爱国卫生和健康知识宣传，配合城环所坚持环境卫生月检查制度和卫生整治活动。重点要加强楼道保洁队伍的管理，形成楼道保洁长效机制，完善每月例会和保洁质量考核。抓好疾病防控和食品安全监督，经常举办健康知识讲座，办好社区卫生服务点。

五要关心老年工作，充分发挥老年协会职能作用，要巩固作为“一居一品”的老年门球队和文艺队二支文体队伍，鼓励他们开展健身锻炼和自娱自乐活动。挖掘社区文化资源，创作贴近社区、贴近居民、健康向上、受群众欢迎的文艺节目，以丰富社区文化。组织居民积极参加工业区文化广场的文体活动和区文体赛事。

六要抓好国防宣传教育，确保完成民兵训练、预备役整组、预征对象调查、征兵等民兵武装工作。积极开展民防知识宣传，制定社区民众防护应急预案，以增强抗击各种自然灾害和突发事件的应对能力。

五﹑存在问题

社区党支部在上级党委的正确领导下，在全体党员同志的共同努力下，社区的党建工作取得了较大的成绩，社区面貌焕然一新。但同时也存在许多困难和问题。随着企事业单位的改革,许多改制单位的党员陆续迁到社区,以及大学生毕业后未落实工作的党籍迁入,社区党员人数急剧增加,组织活动受到了很大限制，有的党员长期在外，很少参加社区组织生活，每次会议通知相当麻烦；另外，开展活动缺乏经费,党支部的组织生活形式比较单一，缺乏生机，有待进一步探讨、创新。

六、社区党组织今后三年工作打算

（1）建立社区党组织的各项长效管理机制，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，进一步促进党员树立共产主义信念，为民服务的观念，增强党员的责任感和使命感。

（2）加强对党员的教育和管理，进一步健全党员的学习制度，加强对流动党员的管理，健全党组织的民主生活制度，促进党员带头遵守国家法令、法规、带头遵守社会公德、带头讲奉献、讲科学文化，带头参加社区的文明公益活动，做“三个代表”的信仰者、学习者和实践者。

（3）大力实施党员先锋工程，发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，经常对入党积极分子进行帮助教育，提高他们的思想觉悟，以积极、慎重、坚持标准的态度做好党员的发展工作，坚持党组织在社区事务中的核心作用，不断增强党组织的凝聚力和号召力，在今后的工作中，要更好地贯彻邓小平理论和“三个代表”的思想，与时俱进，开拓创新，构建社区党建新格局。加强对党员新时期的思想教育，把社区建设更上一层楼，更好地发扬民主监督，更深地挖掘党员的潜能为社区服务。

（4）加强与辖区单位共建社区，做好党员教育联搞，思想工作联做，社会治安联防，贫困对象联帮，文明社区联建的新局面。促进社区的政治文明、物质文明、精神文明。