各乡镇人民政府、街道办事处、东许办事处，市直有关单位：

*年是我市科学发展取得新的显著成效，“*”规划各项目标全面超额完成，争创全国百强的宏伟事业大步推进的一年。一年来，在*市委、市政府和*市委的坚强领导下，全市上下认真贯彻党的十六届五中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕争创全国百强县（市）目标，以保持共产党员先进性教育活动为动力，按照“一主三化”发展战略要求，不断完善加快发展的思路和措施，沉着应对发展中的困难和问题，面对主导产业市场受挫、农业遭遇严重干旱等不利因素和宏观调控持续趋紧的压力，团结带领全市广大干部群众，同心同德，开拓创新，扎实工作,经济社会继续保持了强劲发展态势，取得了显著成效。

一、经济持续保持高增长态势，主要指标超额完成

*年，我市经济增长质量进一步提高，实现了速度与质量效益、投资与消费、经济增长与人民生活水平的同步增长。全市GDP完成预计95.1亿元，同比增长55.5%，比“*”期末增长409.4%；规模以上工业企业总产值达到68.6亿元，同比增长10.8%，比“*”期末增长342.4%；规模以上工业增加值达到31.6亿元，同比增长10.8%，比“*”期末增长342.4%；财政总收入再创历史新高，完成17.62亿元，同比增长89.92%，比“*”期末增长912.64%；一般预算收入完成4.73亿元，同比增长88.96%，比“*”期末增长397.12%；城乡居民储蓄存款余额达到68.2亿元，比年初增长27.1%，比“*”期末增长236.9%；城镇居民可支配收入达到8510元，同比增长18.6%，比“*”期末增长87.6%；农民人均纯收入达到3892.3元，同比增长39%，比“*”期末增长121.8%；社会消费品零售总额达到20.2亿元，同比增长20.2%，比“*”期末增长254.4%。在近期公布的第五届全国县域经济基本竞争力评价中，我市在本届*个县域单位中，排名第186位；在第五届中国中部百强县市中，我市名列第22位。

二、大力推进循环经济，经济结构调整质量明显提高，主导产业市场竞争有显著增强

以培育循环经济型企业、园区为载体，发展循环经济初见成效。今年，我市新上和续建各类重点调产项目75项，概算投资54.53亿元，完成投资13.95亿元。在调产工作中，一是确立了从“大、中、小”三个层面推进循环经济的发展思路，并强化了工作措施。即：以企业为单位，围绕清洁生产、循环利用，建立点上小循环；以工业园区为单位，围绕废物循环、能量交换，建立片上中循环；以市域为单位，围绕生态保护和节约型社会，建立面上大循环，努力用3—5年时间，初步建立以循环经济为主的生态型、环保型经济发展模式。为加快发展循环经济，我市聘请国家发展改革委杨春平教授为我市“发展循环经济战略顾问”，指导帮助我市发展循环经济。二是加快推进试点企业工作进度。金岩、金晖、楼东俊安等全市首批循环经济试点企业，以企业内部资源循环利用和废弃物的清洁化处理为突破口，均配套机焦项目上马了矸石发电、焦油回收、污水处理、煤气管道回收等环保设施，进一步形成了原煤进厂“榨干吃尽”、“废弃”资源循环利用的生产模式。以此为带动，我市机焦企业先后上马焦油回收、污水循环、矸石利用等配套项目12个。三是用循环经济理念完善工业园区发展规划。围绕“产业链条延伸、资源回收利用、环境明显改善、综合效益提高”的发展要求，针对梧桐焦化工业园区焦炉煤气综合利用，规划引进了法国欧罗福集团公司焦炉煤气综合利用项目。项目总投资5.6亿元，年转化利用煤气8.58亿立方米。该项目燃气轮机联合循环发电技术，属国际领先，是发展循环经济的示范项目。目前，该项目已经省计委批复立项，完成了环评等前期工作，即将开工建设。

以“四大园区”建设为重点，推进产业集群发展。梧桐焦化工业园区，山西兖矿天浩化工30万吨煤气制取甲醇一期10万吨及2×12MW矸石发电项目已开工建设；30万吨煤焦油深加工项目已通过国家环保、发改部门评审正式立项，正在加紧融资准备开工。法国欧罗福集团公司总投资5.6亿元的焦炉煤气综合利用项目即将开工建设；山西焦炭集团公司总投资35亿元的焦化产业基地建设项目已签订合作协议，明年开工。目前，梧桐焦化工业园区已入驻企业90户，其中产值亿元以上企业达到11户。高阳农业科技示范园区，规划各类重点项目10项，燕麦深加工项目一期工程正式投产，形成年产燕麦精粉2000吨、燕麦乳5000吨的生产规模，二期工程生产车间已建成，正在加紧设备采购；高浓缩果汁饮品及耐高温吹塑瓶生产线正式投产；多不饱和脂肪酸胶囊项目、5万吨鹿茸养生汤项目正在加紧建设；广州绿园公司5000吨羊羔酒异地改造项目已完成前期移交、选址工作。目前，园区已完成投资1.5亿元，通过了省科技厅组织的省级园区评审。东许铸造工业园区，隆华10万吨精密铸件一期5万吨项目正式投产，已建成全国最大的精密铸件生产车间。城财二期160万吨轧钢、4×12MW矸石发电项目已完成投资近4亿元。大孝堡铝工业园区，宏基电铝公司规划总投资56亿元的100万吨氧化铝项目已进入实质性操作阶段。“四大园区”规划实施的重点项目全部达产达效后，年可新增产值50亿元，新增税金4亿元。

以扩张新型产业规模为推动，产业体系多元化进一步形成。耐材产业，8.5万吨莫来石耐材原料生产、5万吨新型合成耐材、3.5万吨新型高铝质熔融耐材等项目已建成投产；7万吨氢氧化铝一期3万吨已完成投资5000余万元，明年初可正式投产。目前，全市铝矾土加工能力达到230万吨，高档耐材制品生产能力突破140万吨。冶炼产业，5000万吨金属镁、2万吨金属镁、1.5万吨中低碳金属锰项目已建成投产；概算投资2000万元的2个环保型煤矸石煅烧高岭土项目正在加紧施工，正式投产后，年可消化煤矸石30万吨。农副产品加工业，1万吨蓖麻油生产，苦荞茶、燕麦茶系列饮品生产，万头猪养殖及饲料加工，奶制品生产线建设等项目正在加紧建设，即将全部投产。建材产业，30万吨干法回转窑水泥、20万m3矸石空心砖、1万吨硅砖生产及15万吨商品混凝土生产项目均已正式投产。此外，新规划上马的高强高隔热轻质保温材料、超高分子量聚乙烯板材及中美合作开发的山西裕亨三佳汽贸家园、新庄建材装饰城等一批科技含量高、带动能力强、市场潜力大的新型产业项目进展顺利，蓬勃发展，为我市经济跨越式发展提供了新的动力。

三、切实重视“三农”工作，认真落实各项政策，农村经济稳定发展

加大“三农”投入力度。一是继续加大财政支农力度。在去年市财政增加“四个一百万”支持农村发展的基础上，今年市财政安排农村公路建设、支农资金、扶贫资金、人饮解困资金、农村特困救助资金、农村残疾人特困救助资金、农村小学公用经费、乡镇卫生院改造、乡镇计生站改造以及农村计生优惠政策落实等投入达到7600万余元。二是全部取消农业税及其附加。市财政安排专项资金以转移支付形式，弥补村级附加收入减少部分。三是加大对农民补贴力度。在不折不扣落实小麦、玉米、谷子和良种补贴政策的基础上，今年市财政用于农机购置补贴突破50万元，重点扶持了大型玉米联合收割机、秸秆还田机、保护性耕作机械等农机购置。四是加强乡级农业发展基金建设。出台政策支持乡镇从本地乡镇企业税后利润中提取5%作为农业发展基金，专项用于支持农业调产、农村基础设施建设等；积极鼓励有实力的民营企业积极投资农业开发，实行以工补农。目前，全市乡级农业发展基金已突破5000余万元。

推进调产“三十”工程。从今年起，用2-3年时间重点发展十大农业园区、十大龙头企业和十大特色基地，加快推进农业产业化进程。全市重点农业龙头企业新建、续建项目11项，具有一定规模的农产品加工企业达到20户，带动辐射农户3000多户，实现产值3亿元。以高阳农业科技园区、楼东、恒泰、宇丰、新铁城等重点园区为带动，全市农业示范园区发展到70个，开发面积4.7万亩，完成投资1.8亿元，安排季节性就业5000余人。加快推进百万只蛋鸡养殖基地、万亩优质牧草基地、10万只肉羊养殖基地、万亩毛白杨丰产林基地、30万亩核桃生产基地、万亩柿子基地、万亩省级优质小麦良种繁育基地等特色基地建设取得了新进展。

拓宽农民增收渠道。一是确保增产促增收。面对夏粮减产的严峻形势，采取加大复播面积、强化夏管力度、调整种植品种的办法，帮助农民保产增收。全市粮食复播面积比去年增加近5万亩；蔬菜种植面积突破4万亩，比去年增长近三成。二是强化培训促增收。组建了市农民培训中心和农村劳动力转移培训分校。围绕主导产业、用工企业及劳动力状况，累计培训农村劳动力9.8万人次。三是扩大就业促增收。在全市大力推广“农民就业组织化”模式，加大企业就近吸纳当地农民就业的力度，实行重点奖补，全市煤焦铝铁等资源型企业安置本地劳动力的比例达到60%以上，累计安排农村剩余劳力2.5万人，人均增收2000元。四是帮助融资促增收。进一步扩大政府贴息贷款范围，增加小额贷款规模，积极协调市农业发展银行为金绿禾、田源阳光、华禄、昌圆、恒泰等重点农副产品加工企业落实贷款1500万元。

加快小城镇和小康村建设。按照全面小康、富裕型小康和基本达小康三个层次，分类推进农村小康建设工作。全市市级宽裕型小康示范村总数达到20个，乡级宽裕型小康示范村总数达到30个，示范村人口占到全市农村人口的三分之一。西王屯、楼东、桥北等一批宽裕型小康村脱颖而出，西王屯村被评为“山西十大名村”，成为全省新农村建设的典型。

动物重大疫病防治工作取得突破。面对突如其来的高致病性禽流感，全市上下统一指挥协调，精心组织防治，累计投入330余万元用于疫情防治，疫区67787只活禽一夜之间全部扑杀并进行无害化处理。工作中，建立了疫情报告通报制度、疫情处置技术规范、消毒技术规范、疫苗管理办法等一系列工作制度，防控工作做到有章可循、规范运行，为我市今后应急处置突发性公共卫生事件积累了经验。

四、突出煤矿安全生产，加大综合整治力度，安全生产秩序稳定好转

强化煤矿、非煤矿山安全整治。调整充实煤矿、非煤矿山安全监管人员，对85名安监下乡人员进行了执法培训，赴省培训煤矿矿长317人，培训煤矿安全管理人员643人、特种作业人员910人、充灯员300人，全员培训2902人。制定完善了煤矿安全监管八项制度。对全市煤矿实行分类监管，以人包矿，明确责任。抽调88人分22个小组对全市煤矿昼夜巡查，抽调96名副科级干部和335名在编工作人员全天候驻矿履行安全监管职责。严厉打击私开矿坑点，发现一处坚决刹禁取缔一处。对不符合验收条件的42座矿井，严格按“六条标准”坚决予以关闭。对*市批准启封整顿的115座矿井及时督促办理证件审验、仪表仪器校验等工作，保证启封整顿前的安全。全市煤矿安全装备投入达5亿元以上，矿均500万元以上。115座矿坑全部通过生产能力核定，我市煤炭生产能力由原来的600万吨/年提高到1400万吨/年，其中，114座煤矿已领到安全生产许可证。

狠抓危化品、民爆物品及烟花爆竹安全整治。一是开展以危化品行业为重点的安全大检查，确定77个单位为重点监管对象。二是强化产业政策引导，对不具备安全生产的企业予以关闭，对落后工艺、设备进行淘汰，设备更新累计投入8000余万元；实行《安全生产许可证》制度，提高市场准入门槛，新建、扩建、改建项目严格执行安全“三同时”制度。三是完善应急救援体系，成立了“*市安全生产应急救援中心”，制定《*市重特大安全事故应急救援预案》，在矿山救护中队基础上配备充实了危化品等行业应急救援方面的专业人员和专业设备。对焦化、危化品等企业实行安全评估、分类指导、重点监管制度，建立起安全预警机制。四是完善民爆物品管理网络。开展民爆物品大排查，对全市火工品逐家逐户进行大排查，发现问题，及时解决。

开展道路交通、建筑行业、公众聚集场所等其它行业安全整治。积极开展安全生产月宣传活动，广泛宣传安全生产知识，全民安全意识普遍增强，参与安全生产监督的积极性提高。高危行业全部建立了安全管理制度，170余户消防重点单位配备了专兼职消防安全员。制定不同行业的应急救援预案，充实了应急救援专业人员和专业设备。

五、加大城乡基础设施建设力度，完善城市管理长效机制，城乡统筹发展水平明显提高

继续加大城市基础设施建设力度。在投资4700余万元，完成八字坡公铁立交桥工程的基础上，铺开了概算总投资4.72亿元的城市基础设施建设，已完成投资23750万元。其中，总投资9000余万元的“两街四路”新建和改扩建工程，已完成投资7000余万元，永盛路、三皇路、长征路、三贤路、新义街改造，永盛路北延及崇义街五中段建设工程已全部完工，迎宾路南延基础工程已完成，实现全线贯通，明年春可铺油通车；总投资11000万元的第二热源、第二气源、第三水厂建设工程完成投资6580万元，第二热源、第二气源已投入运营，第三水厂打成配套新井5眼，实现向城区供水，全市供热面积达到196万m2，供气用户达到15117户，城市管道煤气用户普及率达到70%以上；总投资6310万元的城市污水处理厂一期工程已完成投资1170万元；总投资9000余万元的220KV城西桃园堡变电站已于9月份投入使用；总投资5600万元的城市垃圾处理厂已完成可研报告和土地、供电、供水等基础工作。完成了新义街、三贤路、三皇路、永盛路“一街三路”路灯改造，安装路灯306盏，全市路灯总量达到3263盏，小街小巷亮化问题基本解决。13个城市公厕整修一新，全部投入使用，新规划建设了2处公厕。投资100万元解决了24个社区办公用房及工作经费。

着力改善农村基础设施条件。在重点推进全市“村村通油路水泥路”工程的基础上，继续加大投入，着力改善农村生产、生活条件。全市交通基础设施建设累计投资4.6亿元，完成村村通主干道36条300公里，村村通支线180条150公里，街道硬化工程200个村260公里，全市新增油路水泥路710公里，新增通油路行政村227个，油路（水泥路）通村率达到82%，20万农民群众告别了不通油路（水泥路）的历史。全市油路（水泥路）密度达到101.41百平方公里。铺开并全部完成了总投资600余万元的29处农村饮水解困工程，解决了30村1.56万人的吃水困难；投资100万元完成10个乡镇计生服务站所改扩建工程，投资340万元新建置换改造乡镇卫生院6所。完成了王马和柱濮两个35千伏变电站及楼西35千伏变电站建设增容工程。经多方争取，我市采煤沉陷区治理项目已经国家发改委批复，为我市争取建设资金4.72亿元，正在由山西省建筑设计院做项目初设工作。组织实施官窑村部级土地整理、大王庄村省级土地复垦及阳泉曲仲家山、下栅道陆庄土地复垦等重点工程，完成土地开发整理与改田造地2802.13亩，实施集体土地流转1382.16亩，形成流转收益金133.68万元。

大力整治市容环境秩序。着眼环卫管理长效机制建设，整合城市环卫资源，成立了城市环境卫生管理局，运行一年来，卫生清扫保洁质量明显提高。进一步引深和推进城市管理综合执法，深入开展“城市管理年”活动，以脏乱差治理为重点，加大市容环境综合整治力度。完善和强化了“门前三包责任制”的落实，印发了《规范城区垃圾处理的通告》，重点对城区小街小巷、城乡结合部、环城公路沿线的乱堆乱倒等影响城市环境卫生的现象进行大力度整治，查处乱泼乱倒98人次，取缔污染严重的无证洗车业17家，查处饮食业油烟污染案15起，城区燃煤炉灶、锅炉烟囱进一步减少。规划建设停车场30余个，设置机动车停车位1000余个、自行车摩托车存车处20余个；加大对乱停乱靠行为查处力度，新建公交候车厅22个，查处非法运营车辆897辆，城市交通秩序进一步好转。通过一年来坚持不懈地努力，市容环境秩序有了较大改观，在*市“城市管理年”活动督查中，我市名列第一。

扎实推进生态环境建设。今年初我市提出，从今年起，全市每年用于环境治理和生态建设的资金将不少于一个亿，用三年时间筹措四个亿，确保污染企业改造达标，根本上改善市域生态环境质量。围绕这一目标，企业环保设施建设工作得到进一步强化，金晖、金岩、金达、城财、俊安等7户省级审批重点焦化企业全部铺开地面除尘站建设，金晖已投入使用。取缔关停淘汰不达环保要求的生产设施、年产30万吨以下小洗煤厂和“新五小”企业的工作进一步加快，列入关停对象的5户小机焦企业已全部关停取缔；共炸毁铝矾土倒烟窑烟囱196支，推倒炉子223支。实施生态绿化工程成效明显，完成四旁植树130万株，项目工程造林4.1万亩；城市绿化覆盖面积达到367万m2，公共绿地面积达到80万m2，城市绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地分别达到30.6%、20.2%、6.5m2。启动城市环境监测日报制度，对市区环境卫生进行24小时监控。

六、扎实推进各项改革，进一步扩大对外开放，招商引资成效显著

深化财政管理体制改革。继续深化“收支两条线”管理，清理整顿并公布行政事业收费及政府性基金项目目录，取消单位收入过渡户，全面实行票款分离、罚缴分离。完善《政府采购工作方案》，实施政府采购项目218项，采购总额4638万元，节约资金767万元，平均节约率达16.59%。加快国库集中支付改革，16个乡镇的公教人员工资全部纳入统发范围；对所有政府采购项目及重点工程实行财政直接支付，已确定74个单位纳入国库集中支付改革范畴。正式启动部门预算改革，全市部门预算编制工作全部完成。

加快市属工商企业改革改制。研究制定《国有集体企业改革改制的实施意见》和《市属企业破产工作的暂行规定》等文件，进一步规范了企业改制行为；在对全市八大系统109户企业进行调查摸底的基础上，完善了企业改制思路，编制了《*市企业现状及改制设想》。完成交通系统下属运输公司、汽修厂、金刚石厂三户企业改制；铺开了市外贸公司、生产资料公司、五交化公司、化建公司、东风煤矿、兑镇农机厂、陶瓷工厂、服装厂、棉麻公司、木材公司、西泉煤矿等11户企业的改制工作；推动市外贸公司、生产资料公司、五交化公司、化建公司依法进入破产程序。妥善安置改制企业职工5户500多名。

扩大招商引资效益。通过“以商招商”、“补链招商”、“对位招商”等多种方式，加大招商引资力度，提升利用外资层次和质量。先后与法国欧罗福、美国裕亨、德国汉斯赛德尔基金会、国家发展银行、杭州锦江、广州绿园、山西焦炭集团等国内外知名企业进行了多领域的项目洽谈，与国内外14个大型企业（集团）建立了联系，与15个科研院所建立了信息和技术支持关系，与5个投资融资机构建立了融资伙伴关系。组织市内企业参加了第九届中国西部投资贸易洽谈会、第九届中国国际贸易投资洽谈会、*年山西投资贸易洽谈会等经济会议，引进合作意向资金5.6亿元，实际引进资金3.1亿元，占当年完成投资额的22.2%。我市与省开发行签署合作协议，注册成立*市开元中小企业担保有限公司，省开发行已注入2000万元软贷款资金，有力支持了我市中小企业发展。我市与国家开发银行和省农发行签署金融合作协议，今后三年内，国家开发行将为我市基础设施建设提供2.6亿贷款，省农发行为我市提供农业政策性贷款5亿元。

七、统筹经济社会发展，全面推进社会各项事业

教育、文化事业全面进步。坚持教育优先发展战略，继续加大教育投入，财政新增教育经费400万元，确保农村教育各项资金优先足额到位。投资6129余万元用于城区学校新建、扩建和完善工程，第五中学投入使用，实现高中办学城区化目标。积极实施农村学校布局调整，新改扩建农村学校38所，撤并农村小学54所、初中3所；乡村两级用于改善农村办学条件的投入达到4500余万元。继续落实招聘教师优惠政策，实施教师关爱工程，设立20万元的名师、名校长奖励基金，安排50万元用于教师体检，规划开发针对城区中小学教师的中低价位住房300余套。严格落实“两免一补”政策，落实资金148.7万元，受助学生达15557人。制定出台文化产业发展规划，创办文化产业开发中心，积极推进皮影、木偶、碗碗腔传统艺术开发工程，申报“部级非物质文化遗产”已通过省级验收；投资支持碗碗腔现代戏《酸枣坡》改编为电视连续剧。投资1500余万元的广电大厦已完成主体工程。积极推进村村通有线电视工程，投资1012万元完成了160公里的市乡两级光纤传输网建设，16个乡镇、街道所在地全部开通了有线电视，柱濮、兑镇、下堡3个乡镇实现有线电视户户通。市乡两级投资1500余万元用于文化村建设，全市发展文化村16个，

科技、人才工作扎实有效。创建科普示范村100个，科普示范校5个。大力实施招才引智工程，参加山西省人才智力交流大会、山西省*年北京招才引智大会、*市人才智力交流大会和全国人才市场高校毕业服务周*人才招聘会等人才交流活动，6个用人单位分别与627名大中专毕业生签定了人才交流意向书，其中，博士研究生2名，硕士研究生8名，本科生263名，大专生298名；853名大中专毕业生在人才交流市场办理了人事手续。

医疗卫生事业进一步发展。坚持“乡镇投资为主，政府适当补助”的原则，推进农村医疗卫生工作。市财政拨款100万元用于支持乡镇卫生院建设，投资30万元为乡镇卫生院配备必要的急救和医疗服务器械。市防疫站实验楼、人民医院传染病区建设项目顺利完成；投资3000万元的市人民医院住院大楼建设工程正在加紧施工。推进计划免疫工作，切实加强艾滋病、结核病等疾病预防。加快新型农村合作医疗试点县（市）准备工作，已制定出台实施方案、展开基础调查工作。深入开展“食品放心工程”，大力整治非法行医。

计划生育水平取得新提高。全面落实农村计划生育家庭奖励政策，核实60周岁以上奖励对象220户265人，领证独生子女户360户635人，双女绝育户17户（已入保的除外），退二孩指标户44户，独生子女意外伤残户1户，落实奖励资金24万余元。全年共完成一孩上环4392例，二孩绝育1483例，双女户绝育175例；计划生育率达到91.6%，人口出生率控制在11.72‰，社会抚养费征收294.16万元，全部超额完成*市下达的任务要求。同时，深入扎实地开展了计划生育基层基础工作。我市荣获全省计划生育优质服务先进市称号。

社会保障能力明显增强。继续加大社保覆盖面，农村参保村达到208个，参保人员18314人，征缴基金630万元；各类企业参保人数达到15555人，征缴养老金3060万元；参保机关事业单位达到259个12437人，征缴金额125万余元。城镇职工参加医保人员达到22529人，征缴基金945万元；参加工伤保险人数达17093人，征缴基金371万元。清缴失业保险金215万元，农村救济工作取得明显进展，核实发放2241户3121名农村特困户《救助证卡》。累计发放救助金183.97万元，争取上级农村医疗救助款20万元，对89名农村困难户大病实施了救助；提高城市低保人员标准，为5552户低保对象发放低保金811万元。累计下发残疾人救助金9万余元，使471名农村特困残疾人享受到每人每月30-50元的补助；先后为1000余名残疾人发放救济金10万余元。开展劳动用工专项执法检查，为农民工追讨工资45000元。全年新增城镇就业岗位11824个，登记城镇失业率控制在2%以内；下岗人员再就业1973人，组织劳务输出3401人，转移农村劳力28597人。*年，我市治安案件立案957件，查处956件746人；全年查处年内发案及年前积案712件，8起命案全部告破，连续两年保持命案全破的记录，人民群众的安全感明显增强，市公安局荣获全省先进公安局称号。

八、加强政风建设，切实转变政府职能，不断优化发展环境，执政能力建设有了新的提高

严肃查处和纠正损害人民群众利益的行为。一是组织开展各类专项打假行动。以“查食品、保健康”、“查农资、保农业”，“查建材、保建设”为重点，共检查各类企业230家，没收假冒汾酒系列1000余件、黑心棉被100余件，及时查处取缔了苗头性的地条钢生产窝点和假冒伪劣涂料生产窝点。二是集中治理教育乱收费问题。组织监委、纠风办、教体局等有关部门组织联合检查组，对21所小学、18所初中、4所高中的教育收费情况进行了专项检查，全面落实了“一费制”教育收费办法。三是纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。强化医德医风教育，认真开展“弘扬白求恩精神，做白求恩式医务工作者”的宣传教育活动；完善药品招标采购制度，招投采购药品占医院购药总额的95%，让利患者61万余元；大力查处药品市场违法违规行为，共取缔无证经营4户，没收过期失效药品102种，查出标值12.6万元的伪劣药品和不合格医疗器械，共处罚款22.18万元。四是大力整治公路“三乱”问题。立案查处10起，8人受到党纪处分。

切实加强政府自身建设。一是深入推进行政审批制度改革。进一步健全完善了行政审批服务中心办事、运行、服务、管理、监督五项机制，新增服务项目15项，简化审批项目42项，清理违规收费项目2项，全市累计群众办理审批服务事项18126件，收缴预算内外资金8177.5万元。二是加强行政效能监察。制定了《行政监察责任追究暂行办法》，集中力量开展了整顿土地市场、建筑市场、矿业秩序、环保执法等重点监察，共实施检查项目46个。强化土地市场管理，实施土地招标拍卖挂牌交易15宗7.9万平方米，实现土地交易收入10880万元，完成国土收益1300万元。坚持严格项目审批、严格标底审核、严格评标、严格招投标程序、严格标后监管“五严格”制度，加强了建筑市场秩序管理，政府投资融资或控股的建设工程项目全部实行公开招标。累计完成招投标项目26项8446万元。三是强化审计工作。对76个单位6大类14个项目进行了审计，查处违规金额1090万元，管理不规范金融861万元，应上缴财政金额56万元，应自行纠正金额733万元。四是引深行风评议活动。新增7个部门和行业列入行风评议范围，参评单位达到53个，并积极向乡镇、街道基层站所延伸。举办了行业听证对话会，深入推进行风评议活动。五是加大责任追究力度。先后对9人因责任制落实不力进行戒勉谈话，责任追究17人。六是大力开展廉政宣传教育。组织副科级以上干部集中学习了《实施纲要》，发放读本3000余册。实行了现行收费项目台帐制度，将73个单位的154项收费纳入预算管理，严格实行“收支两条线”管理。七是继续引深旧“三项制度”，全面推行新“三项制度”。制定出台了《关于进一步规范公务接待工作的若干规定》，对公务接待范围、标准等进行了明确规定；实行市委、市政府和市纪委领导包乡镇、大口责任制，确保“六项制度”落到实处。*年，我市政府系统廉政建设取得了新的成效，全年共立案查处干部违纪违法案件39案54人，挽回经济损失375万余元。

*年是我市加快发展取得显著成效、为“*”计划目标胜利完成铸就辉煌的一年，2006年是我市争创全国百强的关键之年，也是实施“*”规划的开局之年，我市将在*市委、市政府领导下，继续围绕“三新”目标，大力实施“一主三化”战略，艰苦创业、开拓创新，努力取得新的更大的胜利。