县政府：

*创业园管委会自今年七月初成立以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督下，在相关部门的全力支持、配合、协作下，认真学习借鉴成都、德阳、大竹等市、县工业发达地区工业园区建设的先进理念和成功经验。坚持“1+4”规划为指导，牢固树立“筑巢引凤”意识。以市场为导向，以企业为主体，解放思想,更新观念,大胆实践，冲破一切约束工业发展的体制、机制障碍，充分发挥*丰富的自然资源优势，抢抓沿海及成渝等地经济发达地区结构调整所蕴含的黄金机遇，主动承接产业转移、技术转移、资金转移，大力建设工业集中区，搭建工业发展平台，积极引导企业向园区集中，努力打造我县经济发展的引擎，促进我县工业大跨越。使我县园区建设有了实质性进展、为企业入驻园区创造了良好条件。

一、强化学习，提高政策水平

为了统一思想，提高认识，增强全体工作人员对园区建设、管理的理论水平、政策水平和服务意识。

一是组织全体工作人员逐条学习了《四川省加快工业园区发展指导意见》（川府发〔*〕37号）和《中共*县委、*人民政府关于实施工业强县战略十条措施》（渠委发〔*〕30号），深刻解析文件精神及相关政策。

二是认真学习了国家、省、市有关土地征用、房屋拆迁政策；重点学习了《征地补偿安置办法》（达市府〔〕233号）。

三是认真贯彻学习了党的十七大精神和县委第十一届八次全委会精神，深刻领会其精神实质。机关每名工作人员都撰写了2篇以上心得体会。通过不断强化理论学习，切实增强了全体工作人员政治意识、大局意识、责任意识，提升了工作驾驭能力和执行力。

二、加大宣传，营造良好舆论氛围

为使园区建设顺利进行，县创业园管委会积极配合各相关部门利用广播、电视、会议、文件、快报、报纸等各种媒体，大张旗鼓地宣传加快工业园集中区建设的作用和意义，使广大干部群众充分认识到了加快园区建设的重要性。

九月中旬，积极牵头在天星镇政府会议室召开了加强工业园集中区建设管理大会，会上对广大群众详细介绍了其它县、市（区）工业发展现状、取得的成绩，强调了推进工业园区建设的重要性、必要性、紧迫性，对我县工业集中区建设进行了安排部署，明确了工业园集中区建设的目标任务、具体措施，了加强*工业园集中区建设管理的通告，相关部门负责人及部分拆迁村民代表在会上作了表态发言。广大干部群众统一了思想，提高了认识，深刻领会了我县加快工业园集中区建设的重大意义，纷纷表示鼎力支持、积极配合创业园工业集中区的建设工作。

到目前为止，县广播电视台共报道创业园工业园集中区建设6次，管委会召开各种会议12次，采写简报6期，《通川日报》专题报道1篇，为创业园工业集中区建设营造了良好的舆论氛围。

三、借鉴经验，科学谋划

为高标准、高起点、高质量打造创业园工业集中区，快速推进我县工业园集中区建设，管委会克服人员紧缺、经费紧张等各种困难情况,7月下旬积极组织人员前往大竹、达州等地参观学习工业园区规划建设的先进理念和成功经验；结合*县情，深入调研，形成了《学竹经验、加快园区建设》的调研报告。8月下旬，在县委常委、常务副县长龚固均的带领下，县创业园管委会牵头组织园区建设协调指挥部全体人员及政府办、经委、县国土资源局、县招商引资局、县广播电视局等部门负责人一行14人冒着酷暑，先后到德阳旌阳区、简阳市、乐至县、安岳县、邻水县、大竹县等六县（市、区）考察学习工业园区（集中区）建设的先进经验。结合*县情，形成了《必须坚定不移推进我县工业园区建设》的调研报告。积极为县委、县政府领导加快园区建设决策提供了参考建议和科学依据，确保了园区建设科学、合理、高效、快速推进。

四、积极配合，做实“1+4”规划

按照“企业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模集中”的思路和“整体规划、分步实施、滚动发展”的原则，立足于高起点、高标准、高质量，积极配合县规划和建设局、县经委、县国土资源局等部门，基本完成了工业“1+4”规划，即：创业园20.58平方公里概念性规划（分化工、建材、食品加工、模具加工、电子、电力五个产业园），集中区2.41平方公里控制性规划，以及电力、建材、食品加工、盐化工四大优势产业专项规划。

五、责任落实，目标明确

为确保12月份园区建设有实质性的进展、有实质性的突破，我委积极组织各相关部门、乡镇负责人，认真学习县委督查室的督办通知，明确各相关部门、乡镇、企事业单位的职责、目标、任务。要求相关人员以高度的政治责任感和强烈的社会使命感、紧迫感，不折不扣地按照县委、县政府的统一部署和县委督查室的督办通知做好相关工作。在各相关部门、乡镇、企事业单位大力支持，通力协作，积极配合下我委完成了近期各项工作目标任务。

（一）全面完成调查摸底

7月下旬，县创业园管委会牵头组织县规划和建设局、县国土资源局、天星镇政府30余名业务骨干对工业集中区2.41平方公里内的拆迁情况进行全面清查，对宅基地、农用地、房屋面积等进行了初步清查，全面做好了调查摸底。

（二）实地进行用地放线

县创业园管委会组织县国土资源局、县规划和建设局、天星镇等单位深入现场，实地测量，于9月下旬，对园区第一期620亩建设用地进行了现场放线，划出了工业园集中区建设第一期建设用地范围。

（三）详细拟定“五大”方案

国庆期间，放弃休息组织县国土资源局、县规划建设局、县房管局、天星镇政府等单位负责人及业务骨干30余人，冒着高温酷暑，不辞辛劳，深入到天星镇文昌村二、三组，中心村五、六组，长青村六组第一期建设用地进行了现场调查。对地上附着物、构筑物、室内设施、农业人口进行了逐村逐组、逐家逐户清理、测绘并登记造册。确保了调查数据全面、准确、客观、真实。结合调查情况，初步拟定了合理的《征地补偿方案（草案）》、《失地农民失业保险、再就业方案》、《“农转非”宣传方案》、《集中区民工维权方案》和《拆迁安置补偿方案（草案）》。为顺利实施创业园一期工程征地拆迁安置工作打下了坚实基础。

（四）详尽概算建设经费

10月，创业园管委会组织县国土资源局、县规划和建设局、大竹电业局、*电力公司、电信公司、自来水公司、天然气公司、交通局等相关单位对调查数据进行了整理、分析，编制了一期工程基建经费概算。

（五）牵头编制施工设计

11月，相关部门、乡镇、企事业单位初步拟定了水、电、气、通讯、环保、消防、道路建设及土地平整等“七通一平”施工设计方案。

（六）及时启动规划环评

11月，创业园管委会积极配合县环保局着手工业集中区规划环评工作，并将规划环评与项目环评相结合，避免环保风险，确保入园项目的环评手续能顺利报批，确保入园项目建设能顺利推进。

六、全力招商，积极引企入园

县创业园管委会牢固树立“招进一个企业，招来一笔投资，就树立一个新的增长点”的引资理念；充分利用电视、报纸、广告、网络等媒体，大力宣传园区的各项优惠政策。积极采取“组织小分队走出去招商，网上招商，引企招商，激活*在外知名老乡的各种人际关系招商，商会招商，激发在外务工人员热爱家乡、建设家乡的热情招商，资源优势招商，商业化招商”等多种方式，全力引导优势企业入园。

目前有意入园并提出用地申请的企业有11家，预计用地620亩，总投资4.8亿元，正式投产后预计将产生利税1亿元，新增就业岗位5000个。

七、构筑防腐机制，确保园区建设阳光推进

（一）加强组织领导，确保“四个到位”

为全面贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省、市下发的有关文件精神，按照县委、政府《关于贯彻落实惩治和预防腐败体系实施纲要的实施方案》（渠委发〔*〕51号）的部署和要求，积极稳妥地推进构建惩防体系各项工作，管委会支部委员会对构建惩防体系工作高度重视，建立了创业园管委会构建惩防腐败工作领导小组，制定了《县创业园管委会关于构建惩防腐败体系的实施意见》，并迅速将构建惩防体系工作与推进园区建设相结合，做到了“四个到位”，即：领导到位、宣传到位、措施到位、监督到位。确保了园区建设与招商引资工作廉洁、高效、阳光、快速推进。

（二）加强作风建设，提供优质服务

为加强机关干部职工作风建设，切实转变工作作风，建立一支高素质的干部队伍，积极为企业服好务，县创业园管委会制订完善了机关各项规章制度，并加强督促检查。积极开展了“学习型、服务型”机关建设活动，提高了机关干部职工自身素质；开展了“四珍惜”教育活动，使机关干部职工树立了正确的人生观、价值观、权力观、利益观；开展了艰苦创业精神教育活动，使机关干部职工树立了廉洁、勤政、高效、服务意识，着力打造“服务型”机关，推进了工业园集中区建设快速发展。