工商局半年工作总结

落实科学发展提高工作能力全力支持地方经济发展—xx县工商行政管理局200*年半年总结

今年是实施“十一五”规划的第一年，我局紧紧围绕市局的“围绕一条主线，强化五项意识，实现五个提升”的工作思路和xx县县委、县政府发展地方经济建设的中心工作，开展优质服务，整顿和规范市场秩序，努力做到“融入大局有作为，服务发展有实绩，市场监管有创新，队伍建设有形象，工作水平有提高”，全力支持地方经济发展。

一、抓好“三个转变”，创新为经济发展保驾护航思路

（一）转变观念，把全系统思想统一到为经济发展服务和提高人民生活水平上来。思想是行动的先导。实践中，我们充分认识到，经济工作是一切工作的中心，只有坚持以经济建设为中心，大力发展先进生产力和先进文化，才能满足人民群众日益增长的物质文化需要，不断提高人民群众的物质文化生活水平。支持经济加快发展、实现人民群众生活水平提高是工商行政管理工作的第一要务。经济发展了，老百姓才会富裕，经济发展了，社会才能稳定，经济发展了，人心才能安定，群众才会拥护我们，我们工商事业也才能随之振兴，反之，经济工作发展不上去，人民生活不能富裕，一切就都是空谈。为此，我们在全系统树立了“四个第一”的意识，即“服务发展为第一要务，执法为民为第一标准，企业需求为第一信号，群众满意为第一追求”。自觉为广大企业排忧解难，积极为企业和个体工商户服务，围绕繁荣xx、建设xx，着力为人民群众办实事。

（二）转变职能，把工商职能由简单的管理延伸到促进发展上来。工商机关担负着社会主义大市场的监督管理与行政执法，担负着维护市场经济秩序，发展市场经济的重要职能。既要做好日常执法监管，又要积极为经济发展服务。我们坚决冲破了职能部门单纯监管的狭隘观念，不断地创新思维，通过运用大市场监管和职能延伸来为经济发展服务。把支持民营经济发展作为工商工作的重要内容和义不容辞的责任，把经济发不发展、人民富不富裕作为检验我们工商工作的唯一标准，努力做好为经济发展服务这篇大文章。

（三）转变作风，把行动统一到为经济发展服务上来。

服务经济就要体现在快捷与高效上，服务效率高了，服务效果才好。提高工作效率，发展任务才能完成，提高工作效率，人民群众才能满意。为此，我们进一步增强服务意识，做到“知民所想”、“查民所愿”、“为民所盼”，切实改进工作作风和服务方式。坚持只要有利于地方经济发展，符合国家政策的事，无论事大事小，都主动服务、热情服务，超前服务，通过坚持不懈的努力，进一步提升我市经济的发展态势，提高地方经济综合竞争力。

二、实施“四支持，四到位”，创新服务县域经济发展机制

（一）支持个体私营经济发展，体现政策到位。到6月15日，我局为提高服务经济发展的需要，根据上级的有关政策和原则，已经完成了基层分局的个体工商户委托登记工作，目前，我县个体工商户达10000余户，从业人员232321人，注册资金22343万元；我县私营企业473户，从业人员14500余人，注册资金达人民币21亿多。从发展情况看，我县个私经济保持了持续，高质量的发展势头，已成为我县新的经济增长亮点和农民增收、提高就业率的重要途径。

（二）支持国有企业改革，体现服务到位。我局提前介入改制企业了解情况，听取意见，解答企业在改制过程中遇到的热点、难点问题。先后主动深入10多户企业进行现场办公，特别对月兔集团在xx卷烟厂上划过程中进行了“特事特办”，树立舍小局、顾大局的思想观念，为国有企业转换经营机制铺平了道路。

（三）支持农业、农村和农民增收，体现引导到位。我局加大引导壮大我县农村经济人队伍，组织培训全县经纪人使全县有经纪人资格的从业人员发展到2589人。加强对农业“龙头”企业在商标和“重合同、守信用”评比上的推荐支持，为企业提高产品的市场竞争能力推波助澜，解决农产品销售难的问题，促进了农民增收，为新农村建设作出铺垫。

（四）支持下岗职工创业，体现帮扶到位。我局积极为xx个私经济的发展处心积虑，牺牲利益，社会公开承诺，继续对下岗职工申请设立个体工商户的凭下岗职工再就业优惠证免费办照，减免三年的管理费，同时公开“xx县工商局下岗再就业从事个体经营优惠须知”内容，方便下岗再就业人员。据统计，我局上半年已经发放下岗再就业个体营业执照897份，累计已发放960份，每年减免各项费用约45万元。

三、加强“两个保护”，创新消费者和合法经营者的维权方式

加强市场监管，保护消费者与合法经营者的利益，是工商部门执法为民服务的基本要求和具体体现。我局紧紧围绕与群众生活密切相关的商品，强化流通领域商品质量监督控制机制，维护了消费者和合法经营者的利益。2006年上半年共办结一般程序案件125件，简易程序案件987件，罚没款入库数268万余元。

（一）从无照经营源头入手，打击经济违法。无照经营是一种逃避国家行政管理的违法行为，它不但逃避了国家的税费征收，对合法的经营者造成了冲击，还成为制假售假的窝点，威胁着广大消费者的生命健康和财产安全。我们对无照经营采取的高压的态势，通过巡查执法、集中普查和专项治理相结合的办法，2006年来已经清理无照个体工商业户100余户。

（二）从维护公平入手，加大查处不正当竞争的力度。

1、加大商业贿赂专项治理力度。我局在党中央、国务院确定的五大治理重点领域和创业的基础上，依职能适时开展商业零售、保险等行业的专项整治，坚决打击在市场交易中给予收受回扣等各种名义的商业贿赂行为，依法从严查办商业贿赂案件。5月初，我局公平交易局在专项检查中发现一条重要线索，保险公司与学校在保险交易中涉嫌存在商业贿赂行为。经初步调查，xx县财产保险公司利用返回高额手续费、保健费（30%）等手段，向xx县瀛洲学校推销05年度秋季学生平安保险，其涉案单位有2个，涉案金额达2万多元，目前此案已立案调查。

2、加大房地产市场违法案件的查处力度，共立案涉及房地产业的案件5起，对相关责任人进行了严厉查处；

（三）从强化流通领域商品质量入手，管住“饭桌子、菜篮子、米袋子”。流通领域的违法行为严重危害消费者的健康安全，跟老百姓身体健康有直接的关联，我们按照《中华人民共和国产品质量法》中规定的工商机关在流通领域产品质量方面的权利、义务，加强了流通领域商品质量监管。

1、开展了以饮料、酒、奶制品、儿童食品、营养保健食品、豆制品、、食用油为重点的红盾执法行动，对超市（商场）主要检验进货渠道、进货凭证、商品质量许可手续；对小食杂店，主要检查其销售的产品；对餐饮场所，主要检查其主体资格，有无有毒有害食品出售；对集贸市场主要检查使用增白剂、吊白块、甲醛等工业用化学原料生产加工米面、水发食品、干货以及利用病死禽畜加工熟食、肉制品等商品的违法行为，共检查市场、超市、食杂店258户。

2、对消费者反映强烈的手机水货、假货、以次充好、以假充真、以旧充新等违法行为进行专项整治，查扣了涉嫌违法手机100余部。

3、加强了校园周边市场整治。为迎接省委教育督导团的检查，我局集中力量开展了对校园周边环境的整治活动。对县城及各乡镇所在地学校周边的食杂店、超市、食堂、小吃部、校外地摊进行了专项检查。

（四）从“红盾护农”行动入手，服务新农村建设。加强了农资市场监管，共检查农资经营单位户，其中经营种子、化肥、农药单位的检查率达100%；检查农资经营户户，抽样送检化肥个，其中个不合格，对多户经营不合格化肥的经营户进行了立案查处。通过农资整治，切实维护农民利益，促进农村经济发展和农民增收，为新农村建设作出了一定的贡献。

（五）从商标监管入手，保护知识产权。我局积极引导企业打造产品品牌，占领市场。实施商标战略，引导企业合理使用商标战略开拓和占有市场，截止目前，xx县480枚注册商标中已形成一系列商标龙头，特别是xx商标成功获得全国驰名商标的称号，进一步激发了企业运用知识产权提高知名度、抢占市场的创业热情。而违法业者置商业道德和法律于不顾，把假冒注册商标粗制滥造的产品大量投放市场，严重损害了合法企业及产品的信誉，侵犯了合法知识产权，给正当生产企业造成了较大的经济损失。为此，我们加强了对假冒商标行为的打击。今年我局在上半年主要开展了保护“月兔春”品牌的行动和接受商标持有人的法律咨询。

（六）从广告监管入手，打击虚假欺诈。当前虚假广告具有很强的诱惑性、隐蔽性、欺骗性，令消费者难以识别，经常受骗上当，尤其是虚假药品、医疗广告让患者直接面对假劣药品，身体健康受到严重的威胁。上半年共立案查办各类违法广告案件12起，已结案10起，其中医疗广告5起，上缴国库罚没款32，260元。

（七）从合同监管入手，建设诚信品牌。当前，我局在合同监管中主要是做好动产抵押登记发证和积极参与拍卖活动。一是积极做好动产抵押物的登记发证工作。按照国家的有关规定，严格认真审查抵押合同及主合同，建立和完善动产抵押登记档案管理制度和定期回访制，维护了银行和企业的信誉和利益。上半年共办理动产抵押登记发证件，抵押物金额万元，借贷金额万元。二是加强拍卖活动的监督管理，根据《拍卖法》和《拍卖监督管理暂行办法》规定，上半年拍卖备案登记件，委托拍卖金额万元，实际拍卖金额万元。

（八）从消费维权入手，切实解决群众实际难题。按照“有诉必接、有情必报、有案必查、有难必解”的工作原则，我们建立健全了举报投诉服务的各项制度，12315申诉举报中心24小时接待投诉。根据上级的精神、消保局的职能和人民群众的需要，我局已经规划将“12315”的申诉举报网络向前移，推进乡村、社区、商场的投诉站建设，让人民群众更方便快捷地维护合法权益。上半年，我局共受理投诉49件，经调解经营者支付消费者赔偿金额4137元，使消费者免受经济损失3万余元。

四、把好“六个关口”，提高队伍素质和行政效率，持续不断促进行风转变

在行评工作中，我们从实践“三个代表”重要思想的高度出发，坚持“以建为主、以评促建、标本兼治、纠建并举”的指导思想，以方便群众、服务群众、让群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，以提高队伍综合素质，提升管理水平，树立行业新风为目的，采取内部自查自评、社会问卷调查、外部监督相结合的办法，着力解决行风存在的突出问题和群众关心的热点焦点问题，进一步转变了工作作风，规范了执法行为，增强了工作透明度，提高了办事效率和服务质量。

（一）把好认识关，统一思想，实现全局联动。行风评议是政府加强与人民群众联系的一个有效方式，也是转变部门工作作风，提高办事效率，推行政务公开的重要措施，更是提高我们队伍素质的良好契机。因此，我局从党组成员到全体干部，就以高度的责任心、足够的领导力量、端正的思想态度、良好的精神状态，全力以赴抓好这项工作。正因为我们积极的态度，及时的部署，在5月23日，县经济发展环境领导小组发文对工商局的行评工作进行了通报表扬。

（二）把好准入关，快捷高效地为经营者服务。我们在市场主体准入中，坚持依法行政的原则与灵活性相结合，在为地方经济发展中开展“四办”和“三服务”，“四办”即：手续完备立即办、不拖；特事特办，不推；可办可不办的主动办，不等；县委、县政府要求的但上级没有明确文件规定的变通办、不靠。“三服务”即；为发展经济提前介入服务；全程服务和跟踪延时服务。全面推行“一审一核”制，实现所有基层分局的个体工商户委托发照。半年来，共累计办照1户，其中个体户，企业户，，高效率、快节奏地完成了准入服务。

（三）把好权钱关，变收费制为交费制，便民利民。我们在巩固上门交费制的基础上，对全县乡镇当地的工商业户全部实行上门缴费制，取消入店收费，公开收费标准，拟订了对全局的个体收费情况开展摸底调查的计划，逐步推行利用e-gs网络进行信息化管理，完善管理费收缴的核、收、管、查、处五分离。进一步杜绝收费随意、优亲厚友等收费违纪违法行为，树立起良好的工商形象，实现便民利民。

（四）把好承诺关，在行动中兑现，体现诚信形象我们充分利用新闻媒体宣传，向社会进行公开承诺服务内容，将工商系统的工作职责、执法程序、监督办法等在经济发展服务中心和各乡镇分局的窗口统一格式上墙公开、承诺，最大限度地做到公开、透明。特别是在招商引资工作中，我们经常及时跟上，做到能办的立即办，不能办的想法办。在5月份就有一个企业办理动产抵押登记，因为起本身的原因，我们一直请示到国家总局才寻求到一个妥当的办法，为企业解决了1000万的抵押贷款。

（五）把好监督关，纠正促建设，规范工作行为。在行风评议中，我们遵循“自建为主，内外结合，面向社会，群众参与”的原则，首先吸取上年的经验教训，以主要精力狠抓了行评工作的规划，详细制定了今年的工作计划，其次根据乡镇换届的情况，重新广泛开展社会评议调查。从人大代表、政协委员、乡镇领导、管理对象中聘请了40名行风监督员，建立健全了行风评议监督体系；召开监督员座谈会，面对面听取他们的意见，请他们对工商工作“挑刺”；开展“工商系统行风大调查”，组织行风监督员向各乡镇、机关单位、管理对象发放调查问卷，接受社会方方面面的监督，广泛征求社会各方面的意见。

（六）把好学习关，内强素质，外树形象。队伍素质的不断提高是我们树立良好的工商形象的根本保证。我局一直致力于队伍素质的提高工作，2006年对开展“全员学本领、岗位大练兵”活动，我局已经把干部的能力提高与个人的考核和奖金捆绑在一起，用压力来激发学习的动力。把学习贯彻《党章》、《实施纲要》、《行政许可法》、《公务员法》等纳入了党风廉政建设的重要内容。组织开展了廉政文化建设知识讲座，在广大干部职工中深入开展“六个一”活动，即读一本廉政警示录、看一部警示片、写一篇廉政心得体会、收集创作一句廉政格言警句、发一条廉政短信、制一张“八荣八耻”卡片。同时，我们不断推进信息化建设来规范办事程序，提高行政效率。

总之，通过扎扎实实地开展工作，使我局在前一段工作中取得了一些成绩，但与市人大、市委市政府的总体要求还有相当差距，今后工作中，我们将取长补短，积极进取，不断提高服务意识和工作能力，做到责任意识更强，工作举措更实，长效机制更多，设施建设更好，干部素质更高，整体合力更大，争取为我市经济发展建设做出更多更大的贡献！