同志们：

刚才，各位副县长就分管工作分别作了发言，回顾总结很全面，安排部署很到位，我完全同意。下面，我就今年经济社会发展再讲几点意见。

一、今年全县经济社会各项工作的回顾

今年以来，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，锐意进取，埋头苦干，扎实工作，全县经济社会保持了良好的发展势头，城乡面貌发生了深刻变化，社会大局和谐稳定。1—9月份，全县生产总值完成13.1亿元，可比增长13.5%；地方财政收入完成3235万元，同比增长41.8%；城镇固定资产投资完成10.8亿元，同比增长29.8%；社会消费品零售总额达到5.7亿元，同比增长18.2%；城乡居民人均纯收入分别达到11403元和3555元，同比增长26.2%和23.9%；人口自然增长率控制在3.92‰以内。

一是重点项目建设进展顺利。开工建设重点项目53个，完成投资7.9亿元，其中3个市级重点项目实现投资3.34亿元，占年度任务的256.9%，位列全市第一。招商引资工作实现新突破，共签订项目15个，其中亿元以上项目8个，创我县招商引资历史新高。

二是城镇化水平显著提升。启动实施了县城十大工程和润镇重点镇建设八大工程，仿秦汉风格街景整治、城区亮化美化、东山碑林公园建设等工程全部竣工。润镇重点镇建设工程进展顺利，城镇化水平全面提升。

三是工业化进程快速推进。企业技术改造步伐进一步加快，全面完成了安子哇煤矿2#井和县菊花水泥厂技术改造任务；工业重点项目建设成效显著，瑞肽腐殖酸有机肥生产线建设项目正式投产，姜家河煤矿建设进展顺利；润镇工业园区水源、电网、路网建设全面启动，园区入驻企业6户，成为工业强县建设的带动极。

四是主导产业不断壮大。果业结构调整力度加大，新栽优质苹果2.5万亩、核桃等杂果2.9万亩，全县水果总面积达到60万亩；蔬菜产业全面发展，新增大棚蔬菜50棚，无公害大路菜4.2万亩；旅游重点景区基础设施建设步伐加快，乡村旅游蓬勃发展，进一步拓宽了农民增收渠道。

五是社会民生工作全面推进。保障性（政策性）住房工作进展顺利，新建廉租房、限价房2.85万平方米，有效改善了干部职工的居住条件。扶贫开发“三告别”工作成效显著，开工建设4226户，占年度任务的127%，赢得全省移民扶贫工作现场会在我县召开。咸旬高速征地拆迁赔付进展平稳，项目顺利开工建设。教学质量显著提升，高考二本上线人数达到461名，创历史之最。省级计划生育优质服务县创建工作稳步推进，生态校园创新工程走在全省前列。卫生、文体、广电、县志等社会事业统筹发展，安全生产实现了“零死亡”，全县社会大局和谐稳定。

总之，从整体上看，我县城乡发展步伐明显加快，发展劲头更足，发展成绩较为显著，一些主要经济指标增速处在全市前列，县城建设、“三告别”、生态校园等工作亮点得到省市的充分肯定。对此，我们必须要有清醒的认识，决不能盲目乐观。客观地讲，我们的工作与一些兄弟县区相比，还存在明显差距。主要表现在以下几个方面：一是经济总量偏小。从1—9月份全市主要经济指标统计数据看，尽管我们一些指标增速显著，但总量偏小，特别是生产总值、城镇固定资产投资、城乡居民收入还处在全市后进位次，经济运行的质量还有待提高。二是农业产业化程度不高。果畜产业加工企业产业链短，农产品还处在初级产品销售阶段，农民增收缓慢。三是重点项目建设进展不够平衡，招商引资项目履约率较低，拉动经济增长的能力不强。四是安全生产和社会稳定工作面临的压力依然巨大，社会不稳定因素增多，安全稳定形势严峻。因此，各级各部门务必高度重视存在的问题，进一步增强忧患意识、责任意识、争先意识，认清形势，强化考核，确保全面完成今年既定的各项任务。

二、下一阶段经济工作主要任务

抓好下一阶段经济工作，对圆满完成今年各项目标任务、保持经济社会发展强劲势头具有十分重要的意义。各乡镇、各部门必须强化时间任务观念，加强领导，突出重点，夯实责任，奋力冲刺，坚决打赢今年经济社会发展攻坚战。

（一）抓好农业主导产业，不断夯实农民增收基础。要坚持现代农业发展方向，坚定不移地做大做强农业主导产业，不断加快农业现代化进程。一要继续推进果业提质增效工程。要切实抓好以秋施基肥为中心的秋冬季果园管理工作，完成秋施基肥50万亩、果园修剪45万亩，实施以刮治腐烂病、清园涂白为主的病虫害综合防治50万亩。要抓住苹果价格持续上扬的市场形势，为果商提供及时周到的服务，指导果农适时顺价销售，确保今年苹果卖上好价钱。同时，要抓紧明年现代农业果业产业项目实施乡镇的确定工作，着手制定现代农业示范区实施规划，及时上报，争取省上项目支持，努力实现果业可持续发展。二要加强新栽核桃园管理。今年，全县新建核桃园1.5万亩，栽植核桃树45万株，目前的成活率达80%。冬季能否存活下来，关系核桃产业的持续发展。各乡镇和县林业部门要站在巩固产业结构调整成果、增加农民收入的高度，进一步强化组织领导，采取切实有效的措施，确保新栽核桃园安全越冬。三要大力发展畜牧生产。充分发挥全省畜牧养殖核心区优势，以发展大场大户和标准化畜牧养殖小区为重点，全面抓好品种改良、科学饲养、强化免疫等工作，着力推进PIC种猪场项目建设，力争使规模养猪占到全县生猪养殖的38%以上。四要提早做好农业灾害应对工作。据气象部门预测，今年冬季又是一个“寒冬”。各乡镇各有关部门要树立“御大寒、抗大灾”的思想，坚持政府组织和宣传动员群众并重，制定工作方案，备足物资设备，确保小麦、油菜、设施蔬菜、各类畜禽安全越冬，努力减少农业灾害损失，全面实现农业增效、农民增收。

（二）抓好工业生产，强化工业主导地位。一要加大对果汁、煤炭企业的生产协调力度。随着苹果销售旺季的到来和冬季用电用煤量的剧增，全县果汁、煤炭企业进入生产高峰期。各相关部门要站在服务县域经济发展的高度，积极为企业提供金融贷款，开展市场秩序整顿、畅通信息等服务，促进企业达产达效。二要加快工业重点项目建设。姜家河煤矿建设项目赶年底要实现联合试运转；瑞肽腐殖酸有机肥生产项目，要开足马力，加快生产，尽快达到预期产能；御醇酒业要进一步扩大规模，提高产量，争创名牌。三要大力发展园区经济。润镇工业园区水电、道路工程要在保质量的前提下，加快工作进度，赶年底各项基础设施工作必须达到预期的形象进度。已入驻的奇瑞果品包装生产项目，力争赶12月底完成气调库主体建设，华泰万吨气调库和甘泉醇酒业等项目要完成设备检测和试运行工作，确保11月底全面投入运营；对即将入驻园区的中华随缘果深加工项目、嘉煜粮油和中富果汁等，相关部门要做好入园前的协调服务工作，为企业入驻创造条件，努力实现园区企业生产集聚效应。四要加快推进国企改制步伐。近年来，全县国企改制工作坚持与县城建设开发、与妥善安置职工相结合，先后成功实施了县机械厂、县修造厂、县造纸厂等企业改制，走出了一条以资产换开发、以开发促发展的企业改制路子。县工业发展局要总结借鉴过去企业改制的成功经验，赶年底圆满完成县化工厂、纸箱厂、电石厂3户企业改制任务，不断盘活国有资产，努力实现工业发展与县城建设的双赢。

（三）抓好城镇化建设，加快推动城乡一体化进程。一要加快县城重点工程建设。各建设单位要抓住封冻前这一段有利时机，统筹协调资金、人力和物资，抢晴天、战阴天，倒排工期，确保按期完成任务。大店新区建设，年底要完成拆迁赔付、土地平整、群众安置等工作任务；社保大楼建设工程，要赶11月底完成主体装修；县体育馆建设工程，要全力加快进度，赶年底完成主体工程建设任务；县医院住院楼和信合大厦建设工程，要尽快完成招投标，年内动工建设；县中心敬老院要尽快添置生活设施，力争入冬前启用。二要完成润镇重点镇工程。润镇及各包抓部门要一鼓作气，一干到底，全面完成剩余工程建设任务。润镇农产品批发市场建设项目，要在主体建设项目完成的基础上，尽快完成门店配套装修工作；水厂建设项目，要赶年底完成抽水站建设和输配管网安装铺设任务，力争明年开春投入使用。三要加快特色小城镇建设。要坚持“宜商则商、宜农则农、宜工则工”原则，立足区位、资源优势，着力打造特色小城镇。特别是211国道沿线各乡镇，要做好城镇长远发展的规划工作，建设要尽量远离公路，注重发挥集聚效应，建设旅游型、商贸型、产业型特色城镇，不断优化投资环境，提升我县对外形象。

（四）抓好重点项目建设，不断增强经济社会发展后劲。一要加快项目建设进度。由县发改局牵头负责，有关责任部门和实施部门配合，加强督查检查，严格实行定期通报制度，全力以赴赶进度，确保今年重点项目全面完成年度计划任务。要做好“三告别”工程的扫尾工作，特别是建房资金兑付，具体由县扶贫农发办牵头、各乡镇配合，进一步摸清底子，严格按标准发放，赶年底前将资金全部兑付到位。高度重视咸旬高速公路土地赔付款的兑付工作，确保工程顺利实施。二要做好项目争取工作。由县发改局牵头，各有关部门参与，着手研究明年和“十二五”期间县域经济社会发展的思路、重点和任务，着力抓好一些重大产业项目、重大基础设施项目、重大民生项目和重大社会事业项目的策划包装工作，积极与上级有关部门衔接，尽快纳入省市计划大盘子，为今后县域经济社会发展奠定基础。三要优化建设环境。严格项目建设程序，建设项目的设计、预算及变更的，各相关部门必须严格按照工作程序，报县政府审批，按程序实施。要进一步加强项目建设领域监管，特别是国有土地出让和国有资产处置，严禁各行其是、自作主张，严禁吃拿卡要，杜绝腐败现象发生。

（五）抓好各项社会事业，不断促进经济社会统筹发展。教育事业，3所学校校安工程赶年底必须全部完工、7所中心小学的取暖生活设施冬季必须投入使用；持续深入开展教育教学常规管理“621”督查活动，努力提高整体办学质量。科技工作，抓住冬季农闲时节的有利时机，采取多种形式，对农民进行现代科技形势教育、现代种植养殖知识培训和农村政策法律法规宣传，全面提高农民综合素质。卫生工作，由县合疗办牵头，各有关乡镇配合，赶11月20日前全面完成剩余8个乡镇合疗基金征缴任务。文体广电工作，要组织开展城乡群众健身、送戏下乡、送书画下乡等活动，不断丰富活跃城乡群众冬闲体育文化生活。计生工作，要严格按照创建省级计划生育优质服务县的工作方案，逐一对照，查漏补缺，全面扎实做好各项迎检准备工作，确保创建一举成功。

（六）抓好民生保障，不断促进城乡社会大局稳定。要扎实开展扶贫济困送温暖活动，切实做好城乡居民最低生活保障金的发放工作，全面彻底完成“三告别”和“7?23”受灾群众的建房搬迁任务，扎实开展农村低保与扶贫开发“两项制度”衔接工作，让每一个低收入家庭和困难人群都能享受到党和政府的温暖。要切实加强社会治安综合治理，积极开展冬季严打专项行动，进一步提高公众安全满意度。要按照“属地管理、分级负责”的原则，不断加强信访工作，对群众的合理诉求，要给予积极解决；对无理取闹、聚众滋事的，政法部门要依法予以严厉打击。要大力开展道路交通、煤矿、非煤矿山、森林防火、食品卫生、民爆物品等安全生产专项整治行动，依法取缔无证照生产经营活动，消除不安全因素，努力维护社会大局稳定。

（七）抓早动快，认真谋划好明年工作思路和“十二五”发展规划。各乡镇、各部门要结合学习十七届五中全会精神，立足各自实际，深入调研，寻找与本部门工作的结合点，精心谋势布局，科学确定“十二五”和明年本部门的发展目标、工作重点。特别是县发改、工发、住建、交通、水利、统计、农牧等综合经济部门，要抓早动快，迅速行动，尽快研究、讨论、制定“十二五”和明年经济社会发展主要指标、建设项目和具体实施计划。总体要求是，“十二五”和明年的主要经济指标、工作计划、重点建设项目，务必于12月初制定到位。

三、加强领导，转变作风，不断加大抓落实的力度

当前，全县经济社会发展已进入最后的冲刺阶段。政府全体人员一定要扭住目标，转变作风，紧抓不懈，顽强拼搏，全面完成全年各项目标任务。超级秘书网

一要加强组织领导。各级各有关部门主要领导要亲自上手抓落实，做到领导到位、重点明确，绝不能眉毛胡子一把抓。要创新方式，进一步细化工作方案，完善措施，一级抓一级、一级对一级负责，强力推进，确保各项工作有条不紊地开展。

二要加强协调配合。对涉及多个部门的工作，牵头部门要认真负责，协助部门要积极配合，主动承担责任，共同推进工作。条管部门要树立服务经济社会发展的思想，顾全大局，自觉服从县委、县政府的安排，为目标任务完成贡献力量。

三要加强督查考核。各级各部门要加强对承担指标和分管重点工作、重点项目的协调指导，确保工作进度。县考核办、县委县政府督查室要建立工作落实通报制度，及时通报重点指标和中心工作完成情况，快速推进各项工作。县电视台要围绕全县重点工作，及时跟踪报道，通报先进、鞭策后进，全面提高抓落实质量。

四要严明工作纪律。各单位主要领导外出，必须向县政府履行请假手续；要求正职领导参加的会议，要严格按程序准时参加，有事必须请假。要厉行节约，尽量减少不必要的应酬和开支，反对铺张浪费。要规范机关事业单位用人程序，严禁擅自进人或借调工作人员，对违反规定的，追究相关部门领导责任，确保政令畅通，令行禁止。

同志们，全面完成今年经济社会发展各项工作，时不我待，任务艰巨。全县各级各部门要认真按照本次会议的安排，齐心协力、真抓实干，圆满完成全年各项目标任务，为实现“十一五”完美收官、“十二五”良好开局而努力奋斗！