同志们:

今天市政府在这里召开全市老龄工作会议。会议之前，全体与会人员参观了*村、*村老年活动中心，刚才，*同志又全面总结了20*年全市的老龄工作，具体部署了20*年的老龄工作任务，我完全同意。*镇、*镇2家单位在会上所作的典型发言，也很有代表性和说服力，会上还表彰奖励了一批老龄工作先进集体、先进个人。借此机会，我代表市政府向受到表彰的老龄工作先进集体、先进个人表示热烈的祝贺，向长期以来从事老龄工作的同志们表示亲切的慰问和崇高的敬意！下面，我就如何进一步做好今年的老龄工作，再讲几点意见。

一、站在构建和谐社会的战略高度，进一步增强做好新形势下老龄工作的责任感和使命感

我市是人口大市，也是老龄大市，早在*年就步入了人口结构老龄化县(市)的行列。现全市60岁以上的老年人口已达12.26万，占总人口的15.3%。65岁以上的老年人口已达7.75万，占老年人总数的63.2％。80岁以上的老年人口1.04万，占老年人口总数的8.5％。百岁老人数已达到20位。根据预测，未来五年，我市的老年人口将达到15.56万，占全市人口总数的19.2%。人口老龄化的迅速加快，将给社会稳定、经济发展带来一定的影响，老龄工作面临的问题将更加突出，任务将更加艰巨。我们必须从全局和战略的高度，充分认识人口老龄化带来的严峻挑战，做到未雨绸缪，超前应对，抓紧做好各方面的工作，努力促进全市老龄工作的协调、和谐发展。

老年人是我们社会的重要群体，老龄事业是现代化事业的重要基础，老龄工作是党和政府工作的重要组成部分。全市各级党政组织必须站在全局和战略的高度，充分认识做好老龄工作的重要性和紧迫性，按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，认真履行职责，竭尽全力做好新时期老龄工作，正确处理和解决老龄工作中出现的各种矛盾和问题，在完善社会救助体系，搞好扶贫帮困，缓解人口老龄化压力等方面狠下功夫，将这一牵动社会、涉及千家万户的大事切实抓紧抓好。

二、紧紧抓住工作重点，努力开创全市老龄工作的新局面

第一，要加快建立健全老年社会保障体系。一是进一步完善社会基本养老保险、基本医疗保险和社会救济、社会福利、社会互助为主要内容的比较完善的养老保障体系，确保离退休人员按时足额领取养老金。二是进一步完善社会救济制度和最低生活保障制度，对生活困难的老年人及时救助，对实际收入低于最低生活保障线的老年人，要及时纳入最低生活保障范围，足额发放最低生活保障金，并逐步提高发放标准。三是加快医疗保险和医疗卫生体制改革，建设方便老年人就医的基础设施，切实保障老年人的基本医疗需求，在农村要进一步完善新型的医疗合作制度和大病救助制度，切实解决老年人看病难的问题。四是大力倡导社会互助，广泛开展扶老助困活动，动员全社会的力量帮助贫困老年人解决基本生活需求。五是进一步完善“五保”供养制度，对符合五保条件的老年人要做到应保尽保，对五保供养经费要建立自然增长机制，逐年提高供养标准。

第二，要切实加强社区基层老龄工作。全市各级要把老龄工作的重心更多地放在城市社区和农村基层，夯实社区基层工作的基础，推动“六个老有”工作目标的全面落实。要加强社区基层老年群众组织建设，积极培育为老服务中介组织、社区老年人协会和志愿者队伍，充分调动老年人参与社会生活的积极性，实现老年人自我管理、自我教育、自我服务。要动员社会各方面的力量，把城市社区、农村为老服务设施和项目规划好，建设好，落实好，要重点发展各种不同形式、不同档次的托老所、老年福利院、老年公寓、老年文化活动中心等社会急需的为老服务基础设施，加快形成以政府兴办的社会福利机构为龙头，其他所有制社会福利机构为骨干，居家供养为基础的老年福利服务网络。要积极探索面向高龄病残老人的社区生活照料和救助门铃服务，面向生活特困老年人的最低生活保障、慈善医疗、临时救济服务，面向独居和孤寡老人的“谈心站”和“一助一”志愿帮扶服务，要不断丰富和创新为老服务的内容、途径和方式。要高度重视和切实加强农村敬老院建设和管理，大力推广以签订赡养老人协议书为主要形式的农村居家养老模式，探索一条家庭养老与社会养老相结合的农村养老服务新路子。

第三，要依法加大维护老年人合法权益的力度。老年人是比较脆弱的社会群体，自我保障意识和能力不是很强，他们的合法权益往往更容易受到侵害。因此，全社会都要高度重视做好老年人维权工作，依据《宪法》和《老年法》等有关法律法规，切实保障老年人的合法权益。要进一步加强法制建设，加大执法检查和监督力度。大力开展法制教育，把《老年法》纳入普法计划，在青少年中广泛开展“敬老爱老助老”主题教育活动，进一步提高全社会维护老年人合法权益的自觉性，增强保护老年人的法律意识和道德素质。要建立健全老年人法律援助体系，加快建设法律援助队伍，不断完善法律服务网络，使老年人能够得到及时、优抚、就近的法律服务。要高度重视做好老年人来信来访工作，及时解决老年人反映的各种问题，把老年维权工作做在前面，落到实处。

第四，要不断丰富老年人的精神文化生活。在满足老年人不断增长的物质生活需要的同时，要十分重视满足老年人日益增长的精神文化生活需要。老有所教、老有所学、老有所乐，思想充实、精神愉快，才能老有所为，继续为现代化建设作贡献。要把老年人精神文化建设作为社会主义精神文明建设的重要组成部分，组织老年人深入学习时事政策和科学知识，帮助老年人树立坚定的政治信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强抵御封建迷信和伪科学的能力。要大力发展老年教育，创办多种形式的老年学校，扩大办学规模，创新教育方法和手段，多开办适合老年人特点的专业课程，更好地满足老年人的求知求新欲望。要积极组织开展老年人喜爱的文化娱乐和体育健身活动，丰富闲暇生活，促进老年人的身心健康。要满足老年人参与社会生活的愿望，组织他们参加各种社会志愿者公益活动和精神文明建设活动，使他们在为社会作贡献的过程中，保持科学、文明、健康的生活方式和积极向上、与时俱进的良好状态。

三、齐抓共管，切实加强全市老龄工作

各级政府要把老龄工作摆上重要议事日程，建立健全老龄工作的研究例会制度、责任分工制度、检查督促制度和考评制度，始终把老龄工作抓在手上，做到目标明确，思路清晰，工作措施落实到位。要加大对老龄事业的投入力度，把老龄事业经费纳入财政预算，确保老龄事业经费的稳定增长。要进一步健全老龄工作机构。各镇要加强老龄组织网络建设，及时调整镇老龄工作委员会成员，做到老龄工作有分管领导抓，并落实老龄工作经费、办公场所和专（兼）职工作人员，确保老龄工作体制上下贯通，各项方针政策落到实处。要重视发挥老年群众组织在基层老龄工作中的基础作用，在村（居）党支部、村（居）委会的领导下，成立老年人协会组织，并为他们提供活动场所、经费，让老年人实行自我管理、自我教育、自我服务。

充分发挥涉老部门的职能作用。各涉老工作部门要充分发挥职能优势，切实履行工作职责，尽快形成党委和政府领导、老龄委具体组织协调、有关职能部门齐抓共管、全社会共同努力的老龄工作新格局。市老龄委以及老龄办是全市老龄工作的组织协调机构，要认真做好老龄工作的规划指导、政策研究、组织协调、检查督促和经验总结推广等工作，充分发挥参谋助手作用。老龄委各成员单位要各司其职，相互配合，共同推动老龄工作的落实。民政、财政、劳动保障等部门要做好企业离退休人员基本养老金、城市居民最低生活保障和优抚对象抚恤金的按时足额发放，确保城乡贫困老年人的基本生活；卫生部门要抓好社区老年医疗服务网络建设，为老年人提供方便的医疗保健服务；教育、文化、体育等部门要办好各种形式的“老年学校”，积极组织丰富多彩、健康有益的老年文化体育活动；司法、公安、法院等部门要加强维护老年人合法权益的工作，健全老年法律援助制度；新闻宣传部门要积极开展老龄宣传工作，广泛宣传老龄工作的重大意义和成功经验，宣传老年法律法规，宣传老龄工作中涌现出来的先进典型，宣传敬老养老助老的传统美德和社会新风；工、青、妇等群众团体和其他各有关部门、单位，也要从自身实际出发，千方百计为老年人办实事、办好事。

建设一支素质好、业务精的老龄工作队伍。广大老龄工作者要切实增强实践“三个代表”重要思想的自觉性，深刻认识肩负的重要职责和光荣使命，热爱老龄工作，忠于老龄事业，始终保持一种强烈的责任感和事业心，保持一种朝气蓬勃、奋发向上、开拓进取的精神状态。要深入基层，深入实际，深入到老年群众尤其是贫困老年群众之中，调查研究，发现问题，研究对策，培养和发扬深入扎实的工作作风。要建立健全学习和培训制度，努力掌握老龄工作的基本理论、基本政策和基本方法。广大老龄工作者长期战斗在老龄工作第一线，工作非常辛苦，生活也很清苦，确实很不容易，没有一种敬业奉献的精神境界，没有一种宽广的胸怀，没有一颗带着浓厚感情做工作的爱心，是做不好这项工作的。希望广大老龄工作者继续以对党和国家的事业高度负责的精神，踏踏实实地做好工作，为我市老龄事业的发展作出更大的努力。各级党委、政府要关心、支持和理解、爱护老龄工作者，经常听取他们的心声、意见和建议，体贴他们的甘苦，实实在在地支持他们开展工作，为他们的工作、学习和生活创造良好的条件和氛围。

同志们，老龄事业是一项崇高而伟大的事业，我们从事的是一项功德无量的工作，完全应该感到非常的光荣和自豪。让我们认真实践“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，振奋精神，奋力拼搏，不断开创我市老龄工作的新局面。