这次全区政法工作会议，是区委决定召开的一次十分重要的会议。刚才，建华同志作了一个很好的报告，总结了去年全区政法工作，分析了当前面临的形势，并对今年工作作了全面部署，我完全同意，希望各地各部门认真抓好落实。

过去的一年，我区政法战线紧紧围绕改革发展稳定大局，全面履行打击、保护、管理、服务职能，为维护全区社会和谐稳定作出了重大贡献。特别是“2·4”特大放火案的妥善处置和成功侦破、台州科技职业学院征地依法有效推进工作，充分展示了我区政法队伍良好的政治素质、过硬的工作作风和坚强的战斗力。区委对全区政法工作是肯定的，对政法队伍是满意的。在此，我代表区四套班子，向全体政法、综治战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意，向刚才受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

200x年，是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是黄岩深入实施省委“两创”总战略和市委“三个台州”战略、努力实现良性循环的关键之年。新的一年，大事多、喜事多、要事多，政法战线任务特别重、责任特别大。对做好新一年的政法工作，我在建华同志讲话的基础上，再强调三点意见：

一、必须牢固树立“发展第一要务、稳定第一责任”的理念，从更高层次认识做好政法工作的重要意义

社会稳定是全局性、战略性的问题。中央对维护稳定工作历来高度重视、反复强调。去年底，、吴邦国、、、等5位中央领导出席全国政法工作会议座谈会，总书记发表重要讲话，充分体现了党中央、国务院对政法工作和稳定工作的关怀和重视。总书记在讲话中强调，发展是第一要务，稳定是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩。当前，我区社会治安形势仍然严峻，人民内部矛盾凸显，刑事犯罪高发，对敌斗争复杂，影响社会和谐稳定的因素仍然大量存在，基层基础工作薄弱的状况尚未根本转变，社会管理和治安防控存在不少盲区和漏洞，群众对安全感提升的需求十分迫切和强烈。全区各级党政组织尤其是政法机关要认真学习、深刻领会总书记的重要讲话精神，充分认识做好政法工作的极端重要性，把思想统一到对当前形势的判断和对工作的部署要求上来，把力量凝聚到维护社会和谐稳定上来，全面加强和改进新形势下的政法工作，为推进黄岩新一轮创业创新提供强有力的政法保障。

二、必须始终坚持以人为本、执法为民，在更高起点上提高“保一方平安”的能力和水平

坚持以人为本、执法为民，是党的根本宗旨的要求，也是做好政法工作的最终目的。全区政法机关要针对人民群众对政法工作提出的新期待，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民安居乐业创造和谐稳定的社会环境。

一要更加重视化解以民生为主体的社会矛盾。政法机关的一个重要职责，是依法调解社会关系，促进社会和谐。当前大量的人民内部矛盾，其实质是利益冲突，是以民生为主体的矛盾纠纷。政法机关要主动发挥调解社会矛盾的积极作用，善于发现带有倾向性、苗头性的民生诉求，全面落实预防化解矛盾纠纷的各项措施。要在源头预防上谋取主动，着眼于“减少存量，控制增量”，综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，努力把各类矛盾纠纷化解在基层、处置在萌芽状态。要在排查化解上谋取主动，建立完善矛盾纠纷排查调处长效机制，严格落实定责任单位、定化解措施、定调处时限和包调处效果的“三定一包”措施，着力构建人民调解、行政调解和司法调解相互衔接、相互补充的工作体系，力争使每一起矛盾纠纷都能得到及时公正调处。要在应急处置上谋取主动，进一步健全预防处置群体性事件工作机制，完善预案，加强演练，提高对重大群体性事件的预警、控制和处置能力。

二要更加重视加强社会治安工作。维护社会治安秩序稳定，是政法机关的重大责任。打击是解决社会治安问题的重要手段，只能加强，不能削弱。全区政法机关要树立“无打不稳”、“无打不安”的思想，确立“以打开路”、“以打促防”的思路，采取更加严厉的措施，重拳打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”犯罪、黄赌毒犯罪，以“严打”的实际行动、实际成果体现党委、政府的坚强决心，增强人民群众安全感。要统一执法思想，加强协作配合，提高办案效率，体现打击的及时性。要严把事实关、证据关、法律关、程序关，体现打击的准确性。防范控制是维护社会治安稳定的重要前提，任何时候都不能放松。各级政法机关要认真研究动态环境下社会治安出现的新变化、新特点，及时发现、堵塞防范漏洞，不断完善社会治安防控体系。重中之重要加大对以“两抢一盗”为重点的多发性侵财型犯罪防控力度，加强安全生产监管和整治，继续保持刑事发案和各类事故持续下降的良好局面，保护人民群众生命财产安全。

三要更加重视夯实基层基础。基层稳，则全局稳。政法工作的重点在基层，难点也在基层。当前，一些地方治安问题突出、工作被动、群众意见大，与基层基础工作薄弱有直接关系。各地各部门必须把基层基础建设作为战略性、根本性的任务来抓，增强基层实力，激发基层活力，筑牢维护稳定的“第一道防线”。要结合村级组织换届工作，建立健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，完善基层组织网络。要以基层综治工作中心（站）为主平台，整合基层各种组织资源，推进基层基础规范化建设，全面提高维护基层稳定的能力。要加强“两所一庭”等基层政法组织建设，推进城乡社区警务工作，切实提高基层政法组织的战斗力。要加强对重点人群、重点行业、重点领域的管理，特别要加强流动人口管理服务工作，打破“二元”人口管理模式，健全三级管理服务网络，既为流动人口在我区参与创业创新创造良好环境和条件，又在遏制流动人口犯罪问题上真正取得实效。

三、必须不断加强和改善党对政法工作的领导，以更大力度落实政法工作的各项保障措施

加强党对政法工作的领导，是确保政法工作始终沿着正确方向发展的根本保证。这是一个重大的政治原则问题，政法部门和广大干警要头脑清醒，立场坚定，决不能有丝毫动摇。

一要切实加强对维护稳定工作的领导。各级党政组织必须牢固树立正确政绩观，把促进改革发展同保持社会稳定有机结合起来，从思想上、政治上、组织上全面加强和改善党对政法工作的领导。要建立健全党委定期分析社会稳定形势制度，及时研究解决工作中的重大问题，牢牢掌握稳定工作主动权。要建立完善维护稳定领导责任制和责任追究制，切实把维护稳定责任落实到各地各部门的主要负责人。要特别强调的是，地方党委领导班子配备改革后，各地积极适应、调整，对政法工作更加重视，但也有个别地方存在着领导不到位现象，这里重申，各乡镇街道必须明确由副书记分管政法工作，1名党委委员或副乡镇长（副主任）具体负责政法工作，切实落实好领导责任。

二要切实维护政法机关执法权威。各级党政组织和领导干部要自觉遵守宪法和法律，带头依法办事，支持政法部门依法独立行使职权，为政法机关履行职责创造良好的执法环境。要认真实施“五五”普法规划，把公民应尽的义务、责任作为普法教育的重要内容，引导人们正确认识权利和义务的关系，在全社会形成既讲权利、又重义务的法治风尚。要加强舆论引导工作，正确把握舆论导向，加大正面宣传力度，既促进公正司法，又维护政法机关整体形象，维护法律权威。超级秘书网

三要切实抓好政法队伍自身建设。要按照严格、公正、文明执法的要求，全面加强政法队伍建设。把集中教育与经常性教育结合起来，完善社会主义法治理念教育长效机制，健全经常性业务培训和岗位练兵机制，提高政法队伍思想政治素质和业务工作能力。要把作风建设与正规化建设结合起来，不断规范政法干警的警容风纪、行为举止和执法行为，使政法队伍的作风建设走在前列。要把从严治警与从优待警结合起来，既对政法干警严格要求、严格教育、严格管理，又从政治上、工作上、生活上关爱政法干警，增强政法队伍的凝聚力和战斗力。

稳定压倒一切，责任重于泰山。全区政法机关和广大干警要清醒认识肩负的神圣使命，以高度的政治责任感、饱满的工作热情和顽强的拼搏精神，凝心聚力，争先进位，为开创黄岩又好又快发展新局面作出新的更大贡献！