同志们:

刚才,*同志作了很好的动员讲话，*同志作了具体部署，他们的讲话深刻阐述了开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，明确了学习实践活动的目标要求，对*区的学习实践活动作出了全面的安排部署，既充分体现了省委、市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的精神，又紧密结合*区的发展实际，具有很强的指导性，我完全赞同。希望大家按照*同志的讲话精神和*同志的工作部署，扎实做好学习实践活动的各项工作。

按照中央和省委、市委的部署，全党的学习实践活动从去年9月开始，分三批进行，每一批半年左右时间。我市第一批学习实践活动从2009年3月开始，到8月底基本结束。参加我市第一批学习实践活动的主要有市、县级机关单位，包括市、县（市、区）党政机关，人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；市、县（市、区）直属企业事业单位；党的组织关系在我市和各县（市、区）的中央、省属驻*机关事业单位。

为加强对我市第一批学习实践活动的检查指导，市委成立了4个指导检查组。我们是第1组，负责联系*区、兴宁市和市直党群系统、统战系统、宣传系统各单位。按照市委学习实践活动领导小组的要求,我们的主要职责有五项：一是检查对中央、省委和市委学习实践活动各项部署的落实情况；二是及时了解活动进展情况，向联系单位工作建议；三是总结推广学习实践活动的经验；四是发现和分析活动中存在的问题并督促解决；五是加强上下联系、沟通信息，及时向市委学习实践活动领导小组反映情况，意见建议。

会前,我们认真阅读了*区委关于开展学习实践活动的《实施意见》和《实施方案》，结合平时了解的情况，我们总体感到，*区委对学习实践活动高度重视，启动迅速、谋划周密、措施得力、方案制定细致有特色，为学习实践活动的顺利开展奠定了一个好的基础。具体体现在三个方面：一是筹划学习活动早。市委召开学习实践活动动员大会后，*区委高度重视，迅速行动，突出了“五个及早”，即：及早宣传发动、及早成立机构、及早制定方案、及早开展学习、及早组织调研，为学习活动的顺利开展创造了条件。二是设计自选动作新。*区善于结合实际，大胆创新，在每个阶段都精心设计了不少新颖而又切合实际的活动载体。如学习调研阶段的开展“十学”和“四对照四结合四查找”活动；分析检查阶段的走好民主生活会“三步曲”，党员组织生活会“三查三看”；整改落实阶段的“四大主题”实践活动等，这些都非常有特色，有新意。我们要充分发挥这些载体的作用并丰富它，多出亮点，多出成效，切实推动学习实践活动深入开展。三是确定活动主题好。*区很好地把中央、省委、市委的精神与自身实际结合起来，紧紧围绕“推动绿色崛起，实现科学发展”，紧紧围绕“三名城一基地”建设，紧紧围绕民生问题改善，紧紧围绕党员干部素质能力提高，确定了“勇当三名城建设排头兵，加快建设全市首善之区”这一主题，并围绕这一主题开展各具特色的实践活动。所有这些，都必将对*区学习实践活动产生十分积极的作用。

下面,我根据市委的部署和要求，就搞好这次学习实践活动讲三点意见。

一、深刻领会精神，明确总体要求，牢牢把握学习实践活动的正确方向

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*大作出的一项重大战略部署。去年9月27日，*书记在全省学习实践活动动员大会上深刻：我省科学发展的任务重、压力大，需要进一步加强理论武装；我省解放思想学习讨论活动成果抓落实、促深入，需要进一步开展学习实践活动；中央关于开展学习实践活动的内容新、要求高，我省需要进一步补课深化；我省党的建设服务科学发展上水平、出成效，需要在学习实践活动中进一步改革创新。市委刘日知书记明确，学习实践活动要牢牢抓住“推动绿色崛起、实现科学发展”主题，紧紧围绕“两推进一提升”（推进“三名城一基地”建设，推进重点民生持续改善，提升推动“绿色崛起”的领导能力）的总体目标，切实做到“三贴近”（贴近全市的重点工作，贴近部门和个人的本职工作，贴近广大群众的生活实际），坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，注重因地制宜，确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。省委、市委也制定了专门文件，了明确要求。对省、市委领导同志的一系列重要讲话和有关文件精神，我们一定要认真学习、深刻领会、提高认识，明确要求，全面贯彻，确保学习活动的正确方向，不出偏差，取得实效。主要从以下三个方面来把握：

第一，要把握好指导思想。要认真贯彻《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》的指导思想，做到深刻领会，贯穿始终。把握这个指导思想，关键是要高举一面旗帜，突出一个主题，围绕一个总要求，明确三个着力点。高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，就是争当实践科学发展观排头兵这个主题；围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；明确三个着力点，就是着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。需要的是，在贯彻这个指导思想的过程中，必须始终紧扣科学发展这个主题，扭住主题不放松，把科学发展观的要求体现到各个阶段、各个环节的工作中去；必须始终围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，把它作为检验活动成效的“三把标尺”，确保每个方面都有一、两个问题取得明显效果。

第二，要把握好主要原则。市委在《实施意见》中了“坚持解放思想，推动改革创新；突出实践特色，务求取得实效；贯彻群众路线，充分发扬民主；正面教育为主，把握正确导向；结合*实际，注重因地制宜”五条主要原则。贯彻落实好这五条基本原则，是保证学习实践活动正确方向、取得实效的关键所在。其中，坚持解放思想，推动改革创新，就是要进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使党员干部思想和行动更加符合“推动绿色崛起，实现科学发展”的需要；突出实践特色，务求取得实效，就是要重实际、讲效果、抓落实，与市委市政府《关于推动绿色崛起实现科学发展的决定》紧密结合，以全力谋求绿色崛起新突破的实际成果检验活动成效；贯彻群众路线，充分发扬民主，就是要坚持问政于民、问需于民、问计于民，充分发扬民主，吸收群众参与；正面教育为主，把握正确导向，就是要深入学习“推动绿色崛起，实现科学发展”的深刻内涵，注重总结推进科学发展的经验教训，实事求是查找突出问题，进一步明确努力方向。查找和分析问题不搞人人过关，注意保护党员、干部和群众的发展积极性。结合*实际，注重因地制宜，就是要坚持分类指导，对不同地域、领域和对象不同的要求，采取不同的措施，增强学习实践活动针对性。

第三，要把握好方法步骤。根据中央和省委精神，我市第一批学习实践活动在具体实施中安排了3个阶段6个环节，即学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段分2个环节。其中，学习调研阶段的主要任务是根据省委关于转变作风、狠抓落实的要求，组织开展“五好三重两努力”，“八学四问两必谈”，“三去三找三带回”等活动，重点抓好深入学习和调研落实2个环节；分析检查阶段主要任务是找准突出问题、完善发展思路，着力做到“四自三用两不缠”，“五防三看四着眼”，“三请四顺四推进”，重点抓好召开领导班子专题民主生活会和形成高质量的领导班子分析检查报告2个环节；整改落实阶段，主要任务是按照重在创新体制机制、重在取得实效的要求，广泛开展“举、进、做”活动，“讲、说、亮”活动，“牵线、牵手、牵头”活动和“三大实践显身手”活动等，重点抓住认真制定整改方案、切实解决突出问题2个环节。

二、突出实践特色，注重解决问题，确保学习实践活动成为工作落实的强大动力

科学发展观的鲜明特征就是实践性。市委学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效就是把全市的发展积极性引导到“推动绿色崛起，实现科学发展”上来，促使“三名城一基地”建设有新推进，重大项目建设有新突破，工作作风有新转变。

第一，要着力推进“三名城一基地”建设。努力创建生态、文化、平安名城和绿色现代产业基地，是我们当前的重大战略部署。具体到一个地方、一个部门、一个单位，要很好地把市委的精神与自身的工作实践结合起来，紧紧扣住“推动绿色崛起，实现科学发展”这个战略，紧紧扣住“三名城一基地”这个目标定位，精心安排组织各具特色的主题实践活动。认真思考为什么要创建“三名城一基地”，我们应该为“三名城一基地”做些什么，能够为“三名城一基地”做些什么，从而找准工作着力点和突破口。

第二，要着力推进重大项目建设。今年全市投资亿元以上重点建设项目83项，总投资909亿元，计划当年投资98亿元。同时，在去年底中央新增1000亿元投资中，我市申报争取中央投资50多亿元。只要把这些项目落实到位，不仅能够有效扩大固定资产投资，化解当前困难，而且能够保证*经济社会发展有充足后劲。要通过开展学习实践活动，进一步牢固树立“一切为了大项目，为了大项目的一切”的意识，更加积极地争取项目，更加主动地服务项目，更大力度地落实项目，将发展机遇切实转化为发展成果，加强对重大项目落实情况的监督检查，建立有效的激励机制，对项目推进实行量化考核，并以此考察、培养和选拔干部，重奖重用有功人员，真正形成全社会重视项目、人人关心项目的良好氛围。

第三，要着力转变工作作风。在学习实践活动中，我们要把转变作风作为重要内容，引导广大党员干部加强党性修养，增强服务意识，努力在改进作风上取得新的更大的成效。要按照刘日知书记的“尽心尽力而问心无愧，尽职尽责而问责无过”和“六个更加”（职责更加明确、工作更加勤奋、服务更加有效、执纪更加自觉、监督更加有力、奖惩更加分明）的要求，认真找准并解决党员干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，进一步密切党群干群关系。领导干部要以自己的良好作风带动本地本单位的作风建设。要大力弘扬求真务实之风，下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来，把精力用在抓落实上。要着力解决改革创新意识弱化、对群众感情不深、工作敷衍塞责以及干好干坏一个样的问题，不断提高服务水平，提高抓落实的觉悟和水平。在学习实践活动的组织实施上，要注意讲成本、重实效，杜绝形式主义和文牍主义。我们要在完成规定动作的基础上，尽量在设计活动方案时就注意防止繁文缛节，力求实效。

第四，要着力解决群众反映强烈的突出问题。科学发展观的核心是以人为本。越是经济困难，越要关注民生、化解矛盾，特别是要防止因经济问题引发大规模群体性事件和影响恶劣的政治事件，维护社会和谐稳定。要重点解决对群众合法权益维护不够、就业岗位不足、收入水平不高、保障水平偏低等方面的问题。落实好国家、省、市各项强农惠农政策，努力从解决农民教育、就医、社保和水利、村路建设等方面的问题抓起，为人民群众办实事、好事，不断改善群众生活。注意解决因当前经济困难而引起的劳资纠纷和因征地拆迁及各种利益冲突而引起的群众上访问题。让人民群众得实惠是一个长期的过程，要坚持尽力而为、量力而行，既不能提不切实际的口号，也不能认为给群众办几件事就达到了目的，或是简单理解为物质上的实惠和少数人的实惠，更重要的是要形成惠及人民群众、让人民群众分享改革发展成果的体制机制，为“推动绿色崛起，实现科学发展”奠定坚实的群众基础。

三、加强组织领导，采取有力措施，确保学习实践活动取得实效

开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。要切实加强对学习实践活动的领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

第一，要坚持领导干部带头，发挥表率作用。各级党员领导干部既要认真抓好本地区本部门的学习实践活动，在人员、经费、活动开展等方面给予大力支持，又要自觉参加所在党支部的活动，带头学习，带头深入调研，带头讲党课，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定并落实整改措施，认真开好领导班子专题民主生活会。对反映在党员队伍中的问题，反映在分管部门或单位中的问题，要从多方面包括自身找原因、找教训；对属于领导班子的问题，领导班子成员要把自己摆进去，查找原因，总结教训。

第二，要坚持分类指导，积极探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，紧密结合实际，从参加学习实践活动单位的不同层面、不同特点和党员领导干部、机关党员等不同对象出发，有针对性的具体要求，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。要坚持继承与创新相结合，既要注意借鉴过去的好做法好经验，又要善于结合实际创造性地开展工作，特别要尊重基层和群众的首创精神。既要完成好“规定动作”，又要从实际出发，积极探索，创造运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，大胆创新“自选动作”。

第三，要坚持统筹兼顾，确保“两手抓、两不误、两促进”。当前，各项工作任务十分繁重。我们必须牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕“推动绿色崛起，实现科学发展”的战略，紧紧扣住区委的“勇当三名城建设排头兵，加快建设全市首善之区”这一主题开展学习实践活动。一定要处理好开展学习实践活动与做好各项工作的关系，做到围绕中心任务，服务大局，统筹兼顾，合理安排。既不能脱离中心工作孤立地搞学习实践活动，也不能因为工作忙而不认真抓学习实践活动。要把学习实践活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，努力做到学习实践和推动工作两手抓、两不误、两促进。

同志们，参加学习实践活动的指导检查工作，既是一项光荣的工作，也是一次难得的学习机会。我们指导组将在市委学习实践活动领导小组的领导下，紧紧依靠*区委，准确把握工作定位，不断改进工作方法，提高指导检查工作的质量和水平，努力做好服务帮促工作。我们相信，在市委的正确领导下，有*区委的高度重视，有广大党员和群众的关心、支持和参与，有同志们的辛勤工作和奉献，我们一定能够圆满完成学习实践活动的各项工作任务。