坚持科学发展观发挥工会组织在构建和谐企业中的作用

——在××××××*公司

第二届工会会员代表大会上的报告

2006年4月4日

各位代表：

我代表××××××公司第一届工会委员会向大会作报告，请予审议。

一、过去三年工会工作的回顾

××××××公司2003年4月召开第一届工会会员代表大会以来，公司各级工会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和中国工会十四大精神，在公司党委和上级工会的正确领导下，认真贯彻落实“全心全意依靠工人阶级”的根本指导方针，充分发挥工会组织的桥梁和纽带作用，认真履行工会四项基本职能，按照“思想创新、管理创新、工作创新”的工作新思路，开拓、务实地开展工会各项工作，为构建和谐企业及“三个文明”建设做出了积极的贡献。

（一）不断深化企业民主管理，全力维护企业利益和职工的合法权益。为切实落实职工的各项民主权利，公司各级工会组织积极推行和完善了多种形式的民主管理制度。一是坚持和完善了以职工代表大会为基本形式的制度。2003至2005年，公司每年分别坚持召开了××××转制为有限责任公司后的职工代会大会或职代会联席会议，职工代表分别听取和审议、审查、审决了涉及与公司生产、经营、改革、发展战略、职工利益分配等密切相关的多项重要决策性方案和文件，民主评议了公司现职领导干部。工会方和企业方平等协商签订了《××××2003年—2006年集体合同》。公司所属单位按照公司和公司工会的要求，通过召开职工代表大会对本单位的重大决策事项依法进行了审议、审查、审决。二是依法推进了平等协商、签订集体合同制度。公司和公司工会注重平等协商机制的建立、完善和检查制度，努力发挥集体合同在协调稳定企业劳动关系方面的积极作用，定期对集体合同的贯彻情况进行自查。公司集体合同的履行率和职工满意率均达到95%以上，职工和返聘人员没因劳资纠纷而产生企业不稳定的因素。2004年，公司工会被管理局工会授予“集体合同工作先进单位”称号。三是深化和规范了厂务公开制度。为进一步落实职工的知情权、参与权、建议权，按照上级有关精神，公司工会牵头对《××××厂务公开工作条例》进行了多次修订完善，并下发到公司所属单位。公司工会采取“以点带面”的工作思路，在三公司等单位进行了试点，2003年、2006年公司先后两次在容器厂、三公司召开了厂务公开工作现场经验交流会。2004年，公司工会组织专人到局属川中油气公司观摩学习了厂务公开先进经验。三公司的厂务公开工作受到了省总工会和管理局工会有关领导的高度评价。目前，公司所属单位的厂务公开工作正逐步通过公开栏、简报、文件、有关会议和职代会厂情等形式不断“推开”，向深层次方向发展。年内，厂务公开在所属单位的覆盖面将达到100%。四是注重职工的“源头”参与。职工代表通过职代会、职代会联席会等多种有效途径，对公司的各种重大事项进行民主决策，深化了民主管理。与此同时，公司工会代表职工积极参与了公司ohse管理运行和管理局安委会颁发的“四条禁令”、“五个不准”规定的实施监督检查，以及对事故的调查处理，劳动保护用品的采购监督等工作。通过这些直接和间接的积极参与，拓宽了公司民主管理的内涵，进一步增进了企业与工会之间的沟通，工会与职工之间的密切联系。

（二）扎实开展群众性生产活动，引导职工为公司生产经营建功立业。几年来，公司工会坚持围绕公司生产经营中心，组织职工开展形式多样的群众性生产活动。一是认真开展重点工程竞赛活动。公司工会结合公司的生产经营实际，筹措劳动竞赛活动经费62万余元，先后在西气东输、忠武线、西部成品油管道等30余项重点工程组织开展了“比安全、保质量、抢工期、降成本、促效益、保工期”为主题的劳动竞赛活动37场次，参与竞赛活动人员2500余人次，评出优胜集体（班组）27个，优胜个人850名。西部成品油管道创下了4天焊接1149个焊口，质量合格率99.48%的新记录；忠武湘潭支线八机组半自动日组焊φ610x9.5mm创日焊口107个全线新纪录；忠武管线“党员示范班”被中油集团公司树立为“百面红旗”；中卫黄河跨越工程获第九批“中国企业重大创新项目”；西气东输8b标段全自动焊机组荣获“西气东输工程施工优秀机组”称号；忠县净化厂600万方/日脱硫装置及配套工程建设工期13个月，创国内同类天然气净化厂建厂新纪录。二是积极开展金银牌队、劳动模范的评比选树。三年来，公司有1人获全国“五.一”劳动奖章，1人被授予中央企业劳动模范，1人被授予四川省劳动模范，1人被授予中油集团公司劳动模范，1人被授予全国青年岗位能手等光荣称号。××××获全国“五.一”劳动奖状。公司获局同工种基层队劳动竞赛金牌队9个、银牌队6个；7名同志被授予管理局劳动模范称号；2003年公司获四川省总工会劳动竞赛组织工作先进单位。三是积极组织开展职工岗位练兵、技术比赛活动。各级工会和各施工项目部先后组织开展多种形式的职工岗位技术练兵（竞赛）活动达78余场（次），培训人员达2580余人（次）。2003年，在四川省总工会举办的全国焊工职业大赛的选手选拔赛中，公司选派的焊工包揽了前三名，公司2名选手代表四川省代表队参加了全国优秀焊工选手技术比赛。2005年，公司选派的选手参加中央在川企业和四川省骨干企业职工技能大赛焊工决赛分别包揽了前三名和团体第一名。2004年，××××工会被四川省总工会评为了四川省群众性经济技术创新工程先进单位。四是进一步开展了合理化建议活动。三年来，全公司参与提合理化建议活动的人员达1025人（次）；提出建议536条；采纳建议325条；实施建议237条，创经济价值151万余元。4项重大经济技术创新成果分获局经济技术创新成果一、二、三等奖。公务员之家版权所有

（三）全面实施“送温暖工程”，积极为职工办实事、办好事，关心帮扶困难职工群体。公司各级工会组织坚持将“以人为本”作为工会工作的出发点和落脚点，认真落实“帮扶解困”政策。一是在全公司建立起了长效动态管理的困难职工帮扶档案，采取了责任落实到人，分片包干到户，资金发放到手的办法，对困难职工家庭和有偿解除劳动合同人员中的特困人员以及子女入学困难的家庭进行了资助。几年来，公司工会接待来信来访的职工群众达275余人（次）。在管理局工会以及公司党政的支持下，公司工会对符合“低保”条件的特困家庭、困难职工、重大疾病及住院病人职工、职工遗属、子女入学困难以及单亲困难女职工家庭、有偿解除劳动合同人员困难家庭、重大疾病人员进行慰问资助889户（次）计51万余元。二是公司工会领导多次亲临施工现场慰问，为一线职工送去了慰问金和慰问品共计60余万元。三是按照有关文件精神，对477名年满30年工龄的“老石油”进行了表彰。四是2005年，对公司所属单位3000多名职工进行详细摸底统计，对符合条件的1416名职工首次进行了货币化疗养金的发放，同时建立起了动态的疗养管理档案。为促进企业劳动法律监督和职工法律援助工作的深入开展，公司工会对职工劳动法律监督检查领导小组、工会劳动保护监督检查领导小组、劳动争议调解委员会等组织机构及时进行了充实调整。公司及所属单位工会组织开展了《劳动法》和《工会法》颁布十周年的宣传咨询活动，组织专人向求助的职工宣讲“两法”。请四川省总工会干校教授在公司科级干部中宣讲了《劳动法》。通过公司上下齐抓共管多种形式的“两法”宣传教育活动，广大职工的法律意识和依法自我保护的能力进一步得到增强。近年来，全公司无劳动争议案件发生，职工队伍基本稳定。2005年，公司荣获“四川省贯彻实施《劳动法》、《工会法》先进单位”称号。

（四）加强宣教文体工作，增强企业凝聚力。针对近年来施工项目较多，职工长期野外施工作业，工作和生活条件比较差，文化生活单调、枯燥的实际，公司工会致力加强工会文化阵地建设，坚持面向基层，面向职工，投入工会经费40余万元，为公司所属一、二、三、四、电仪公司5个成建制的野外施工中队，建立了野外施工职工文化流动活动室。在容器厂、检测公司、二公司建立起了职工文化活动室。同时陆续为公司所属单位配备了数码照相机、彩色电视机、电脑、vcd、各类健身器材以及各类图书和一些日常文化体育用品等。为主要施工单位配备了摄像机、多媒体投影机、笔记本电脑等。在每年元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节日期间组织开展了大型的职工游园活动。工会与共青团、宣传等部门联合举办了“青春之约”文艺汇演、先进模范人物事迹巡回报告会和“油建杯”职工摄影巡回展。举办了有限公司首届职工篮球运动会。组织开展了以“科学锻炼、有益健康、万众一心、抗击非典”为主题的全民健身活动。组织华阳片区职工和离退休人员开展了“讲党史、颂党旗、跟党走”为主题的文体活动。通过上述活动的开展，提升了企业凝聚力和团队协作精神，拓展了企业文化内涵，深受广大职工的欢迎和好评。

（五）加强工会自身建设，提高工会工作整体水平。在公司深化改革的进程中，公司党政高度重视工会工作，建立健全了工会组织机构，所属11个基层单位均进行了换届改选，公司工会会员已达到3262人，占职工总人数的95.1%。公司工会始终坚持以目标化管理标准来考核各单位工会工作。三年来，全公司获管理局工会模范职工之家4个、先进职工之家6个、模范职工小家7个、优秀工会干部6名、优秀工会积极分子12名。公司工会在公司范围内表彰了2004年至2005年模范职工之家2个、先进职工之家3个、模范职工小家3个、先进工会工作者21名，工会积极分子64名。

女职工工作方面。公司工会女职工工作得到了公司党政领导的大力支持，三年来，进行了第一届女职工委员会的换届改选，建立和完善了各单位女职工委员会并落实了女工委员。评比表彰了2003年至2004年女职工三八红旗集体11个，三八红旗手32名，先进女职工工作者28名、五好家庭50户。每年为在册的女职工发放了卫生保健生活用品，并组织女职工进行了体检。按照有关法律法规对贯彻落实《女职工权益保护法》进行了检查，全公司没有女职工在孕期、产期、哺乳期失去工作岗位的现象发生，从事有毒有害和野外作业的女职工在工休时间和劳动保护上得到了合理安排。

工会其他基础工作。一是财务管理工作严格执行财经纪律，坚持实行工会经费收支集中统一管理和工会经费使用申报制度；二是严格工会资产管理，在对固定资产进行了全面清理的基础上，建立健全了固定资产增减明细台帐，出入库单，克服了重钱轻物，重物轻管的思想，做到了帐物相符；三是工会经审工作严格按照有关法规认真履行职责，进一步建立健全了经费审查监督制约机制，依法维护了职工和工会的合法权益。通过局工会经审会的全面审计，公司工会经审工作获得了局工会经审工作先进奖；四是采取以会代培的形式，加强了工会专（兼）人员的培训。三年来，派送到省总工会、局工会以及本级工会组织的法律法规培训、民主管理知识培训、劳动保护监督培训、女职工知识培训等共培训人员70余人（次）。

公司工会连续十年保持了“全国模范职工之家”的荣誉称号。

三年来，公司工会虽在各方面工作中取得了一定的成绩，但离上级组织的要求还存在一定的差距，主要体现在：一是民主管理厂务公开工作还有待于向深度和广度发展；二是在公司重组改制后，还需要努力探索并逐步形成有自身特色的工会工作新路子上下功夫；三是各单位工会工作发展还不平衡，有的工会领导忙于其他事务而对工会工作还没有完全抓到位；四是重组改革制后，工会专（兼）职干部“新手”多，还需加强工会人员的思想、业务素质的提高。以上这些不足，需要我们在今后的工作中不断改进和加强。

二、今后工会工作的总体思路及主要工作

工会工作总体思路：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会、中国工会十四大和管理局、公司党委扩大会议精神，全面树立科学发展观，切实履行工会职能，为企业分忧，为生产鼓劲，为职工解难，团结和动员公司全体职工，努力打好安全生产和经济效益翻身仗，促进企业持续和谐发展。

主要工作：

（一）围绕公司生产经营，组织和动员广大职工，打好安全生产和经济效益两个翻身仗，为全面实现公司“十一五”目标建功立业。针对公司当前生产经营较为严峻的形势，公司各级工会组织要善于团结和引导职工为企业出谋划策，献计出力。一是各级工会组织要认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会和中国工会十四大精神，用科学发展观教育统领全体职工的思想，在全体员工中牢固树立安全意识、忧患意识和生存意识，紧紧围绕提高企业经济效益，加快企业发展这个中心，为推动企业改革、发展和稳定提供更加优质的服务。二是要充分发挥广大职工的“主人翁”劳动生产积极性，继续深化和开展多种形式的劳动竞赛活动，为公司“增盈脱困”再立新功。根据公司“十一五”经营分析预测，今后一段时期仍是管道施工的黄金时期，为此，公司及所属各单位工会要紧密结合实际，深入开展“保安全、增效益、创指标、刷纪录、赢信誉、保工期”为主题的立功竞赛活动。公司工会将竞赛经费重点用于支持重点工程现场施工竞赛，不定期深入施工一线，对竞赛工作加以指导和检查，评选和表彰施工生产竞赛优胜单位、优胜个人。三是要继续开展基层队同工种金银牌队竞赛和劳动模范的选树活动。四是要广泛开展合理化建议及技术创新活动。严格按照《实施细则》的要求做好合理化建议征集、评审和上报工作，使建议成果尽快转化为现实的生产力并运用于生产。五是要开展好职工岗位技术练兵，做好管焊等主体专业优秀技术能手的选拔，全面提高职工队伍素质。六是坚持抓好“强意识、查隐患、反三违、添措施”为主要内容的群众性安全生产和安全监督检查活动。根据需要，组织职工代表和工会劳动保护监督检查员，对集体合同中有关安全生产、职业卫生、劳动保护等条款的执行情况进行检查，同时对各单位的劳动保护监督检查员分期分批派送到局和公司一级进行培训。

(二)坚持和完善职工代表大会为基本形式的制度，为职工提供广泛的“参与”途径。要将坚持和完善职工代表大会，实行职工民主管理制度，作为保护和调动广大职工的积极性和创造性，促进企业持续、健康、稳定发展的有效途径。各级工会要注重提高职代会运行质量，切实保障职工的知情参与、协商共决、审议通过、评议监督等权利。一是要建立健全以集体合同制度为主要形式的协调劳动关系长效机制。将劳动关系、生活保障、职工安全、收入分配作为维权和履约的重点，加大对新签约集体合同的宣传力度，依法处理劳动关系，促进劳动关系和谐稳定。根据当前公司生产发展的需要，协议工和返聘工随之增多，各单位工会要协助行政，按照有关法规，认真履行相关程序和手续。在适当的时候，公司行政、工会和职工代表将对各单位履约情况进行检查。二是要认真贯彻执行《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规，积极参加职工因工伤亡事故的调查处理，加大劳动保护监督检查执行力度，重视女职工劳动保护等工作。公司工会将分期分批对职工代表进行培训，以增强职工代参政、议政能力。三是要认真贯彻落实中共中央、国务院和国家五部委“关于做好厂务公开民主管理工作的意见”的通知精神。各单位工会要在现有的基础上，认真学习三公司厂务公开的先进经验，将厂务公开逐步推向深入，切实做到：将职工群众“满意不满意，认可不认可”作为衡量厂务公开好与差的重要标准，同时各单位工会要积极与单位党政领导沟通，确保厂务公开途径和渠道的畅通；将企业改革和发展的难点、职工关心的热点、企业党风建设的关键点作为厂务公开工作的重点，自觉接受职代会的监督和职工群众的评议；对不同情况分内容、分层次、分形式进行公开，力求常规工作定期公开，阶段性工作按阶段公开，热点问题及时公开，并及时收集职工群众的反馈意见，及时处理。2006年10月前，公司工会将对这方面工作进行全面检查，对落实得好的单位给予表扬，对差的单位作出限期整改。

（三）大力实施“送温暖工程”，为构建和谐企业发挥“主体动力”。树立科学发展观，构建和谐社会，帮扶“弱势群体”和困难职工，是体现党以人为本、关心职工的重要举措。“帮扶解困”作为今后工会工作的重中之重。要认真贯彻执行上级有关帮扶精神，建立健全对帮扶对象的长效动态管理机制，做到规范化、制度化。各级工会组织要切实做到深入了解，摸底清楚，运行正常，使这部分特殊困难群体真正体会到党组织和工会对他们的关心和爱护。

（四）持续推进企业精神文明建设，增强企业的凝聚力和团队精神。企业文化是企业的灵魂和支柱，是企业管理科学理论和管理哲学理念的有机结合体，同时也是企业开展思想政治工作的崭新载体。用先进的文化凝聚人心，培育职工队伍，加快企业发展步伐，已成为现代企业决策层的共识。公司各级工会组织要积极配合相关部门做好《企业文化手册》的实施，并在以往精神文明创建活动取得良好成效的基础上，因地制宜地开展丰富多彩、健康向上的群众文化体育活动。公司工会将有计划地继续为各单位配备多媒体、健身器材、文化用品等设施；为施工一线成建制中队配备数码照相机及完善和充实流动活动室；将适时开展一些大型的、职工参与面广的、具有影响力的各种文体活动来提升企业形象，增强企业活力。

（五）加强工会自身建设，努力提高工会工作水平。一是要加强工会专兼职人员综合素质的提高。工会工作是群众性的工作，要作一个合格的工会工作者，不仅要勤奋、热心，还必须具备良好的思想政治素质。各级工会专兼人员要树立科学发展观，自觉实践‘三个代表’重要思想，努力学习党和国家有关工会工作的方针政策、法律法规，切实掌握各个时期工会工作的新情况，新动向，积极探索新形势下做好工会工作的新途径、新方法。要切实改变工作作风，克服“事难办，脸难看、办事效率不高”的老毛病，遵守职业道德，热心为企业和广大职工服好务。要把“带着感情了解人，设身处地理解人，平等相处尊重人，满腔热情关心人”作为工会干部的行为准则和工作标准。各级工会组织要准确掌握职工动态，摸清职工思想脉搏，积极配合党委、行政，做好广大职工的思想政治工作，及时解决各种困难和矛盾。针对当前工会干部队伍专职人员少，兼职多，新手多的实际，公司要求各级工会专兼人员要爱岗敬业，不断学习，善于学习，学用结合以适应工会工作发展的需要。公司工会将加大培训力度，分期分批选送部分工会专兼人员到省总工会和局工会以及公司工会内部进行培训，提高工会干部的知识水平和业务能力。二是要抓好工会各项工作的落实。要抓好工会领导班子的建设，各单位工会领导，要提高对工会工作的认识，认真履行好自己的职责，成为一个又懂生产经营，又懂工会工作业务的内行；要抓好工会女职工工作，充分发挥“半边天”在企业生产建设和社会生活中的作用；要抓好工会资产的管理，防止资产流失，充分发挥工会资产在企业精神文明建设中的作用；要抓好工会财务工作的管理，为构建和谐企业提供资金保证。要抓好工会信息工作。各单位工会要关注和重视企业的热点和焦点问题，共建和谐企业，确保大局稳定。

各位代表、同志们：新的时代和新的形势给工会工作提出了新的更高的要求和挑战，同时也为我们提供了有所作为的广阔空间和舞台。让我们在公司党委和上级工会的正确领导以及公司行政的大力支持下，在公司新一届工会委员会的带领下，团结一心，勤奋工作，为不断开创公司持续和谐发展的新局面而努力奋斗！

谢谢大家。