编者按：本文主要从我国加入世界贸易组织，为上海建设国际经济、金融、贸易和航运中心提供了千载难逢的世纪性机遇；加强信息化是使上海在新时期的竞争中获得优势和赢得主动的重要手段，对领导代表团全团审议会讲话进行讲述。其中，主要包括：要进一步完善社会保障体系，做到社会保障覆盖面更广一点，社会保障网络更密一点，社会保障基金支撑更牢一点，社会保障水平更适度一点，整体提升社会保障体系的功能、要通过“强化、弱化、转化”等举措，进一步改革政府管理体制，促进政府转变职能、转变作风，具体材料请详见：

朱镕基总理的《政府工作报告》实事求是地回顾了去年我国经济社会各方面取得的成就，深刻透彻地分析了国民经济发展形势，全面部署了新一年改革开放和建设的各项任务，是一个开拓奋进、求真务实的好报告。在党中央、国务院以及上海市委、市政府的领导下，上海“十五’’开局之年取得了好成绩：GDP取得连续十年的两位数增长，全社会固定资产投资总额完成1984．3亿元，比上年增长6．1％；各项社会事业健康发展，人民生活水平和生活质量不断提高。所有这些，对于上海新时期的发展具有重大而深远的影响，必将激励全市人民坚定信心、奋发有为，把上海的两个文明建设继续推向前进。2002年，上海要按照总书记的要求和《政府工作报告》的部署．抓好机遇、用好机遇，保持奋发有为的精神状态；坚持发展、加快发展，用发展解决前进中的问题，重点推进四方面工作。

第一，我国加入世界贸易组织，为上海建设国际经济、金融、贸易和航运中心提供了千载难逢的世纪性机遇。要大力推进服务贸易的对外开放，加强与国际一流旗舰企业的合资、合作，加快提高服务贸易的国际竞争力，改善上海的投资环境。利用外资要两手抓，一手抓新项目的引进，一手抓老项目的增资扩股。积极吸引外国跨国公司总部，包括经营总部、地区总部、中国总部落户上海。要进一步贯彻“走出去”战略，扩大出口，探索实行出口零税率和绿色补贴；建立反倾销预警机制；加强技术标准的建设工作，今年将着手建立融药检、商检、出入境检验检疫和环境监测等为一体的技术质量检测中心。要加快行业协会的改革，年内将对行业协会的发展政策、管理体制等作一系列有针对性的规定，同时要加大对知识产权的保护。

第二，加强信息化是使上海在新时期的竞争中获得优势和赢得主动的重要手段。要通过企业信息化和电子商务，加快带动产业结构的优化升级和传统产业的调整改造；通过加快电子政务建设，促进政府职能的转变和工作效率、服务水平的提高；通过加快规范社会信用体系，建设公正、公平、公开的市场环境。

第三，要进一步完善社会保障体系，做到社会保障覆盖面更广一点，社会保障网络更密一点，社会保障基金支撑更牢一点，社会保障水平更适度一点，整体提升社会保障体系的功能。还要继续推进“4Q50”工程，援助一般困难群体；实施见习补贴制度，援助青年失业人员；推进“三医”联动改革，巩固和完善医保改革的初步成果。

第四，要通过“强化、弱化、转化”等举措，进一步改革政府管理体制，促进政府转变职能、转变作风。“强化”就是要进位，在计划经济条件下政府“缺位”或“不到位”的领域，政府要充分发挥主导作用；“弱化”就是要退位，政府要从应该由法律规范和市场机制发挥作用的领域退出；“转化”就是要向市场、向社会转移政府的社会职能，进一步发挥社会中介组织的作用。实现政府职能的强化、弱化和转化，在政府的责任与权力的关系上，必须实现政府责任的重新回归，努力建设责任政府和法治政府：在政府职能上，必须从无限权力政府向有限权力政府转变；在法治理念上，必须从以法治民、治权转变。

在党中央、国务院和上海市委、市政府的领导下，上海一定能按照《政府工作报告》的要求，把今年的工作做得更好，不辜负全国人民的支持。