党的*是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是我们党发展历史上的又一次大转折，是我们党各项事业发展的又一次提升。*主题鲜明、目标明确，站在新的发展历史高度，科学回答了在新的历史时期我们要举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，为我们继续在以同志为总书记的党中央为核心，继续推动党和国家各项事业的又好又快发展，构建社会主义和谐社会，全面推进小康社会建设步伐指明了前进的方向。同志从十二个大方面向大会做了重要报告。同志在报告中，全面总结*届中央委员会五年来的各项工作的同时，继承和发展我们党前几代领导集体建设中国特色社会主义事业的理论和思想，为我国今后的改革发展构造了新的框架，制定了新的宏伟目标，讲了新的要求，是我们党发展史上的又一次理论创新，是发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。认真学习和贯彻落实*精神，关系到党和国家工作大局，关系到中国特色社会主义事业的长远发展，关系到中华民族的伟大复兴。因此，我们学习*精神，不能流于形式，不能为了学习而学习，而是要深刻领会*的历史地位和时代意义，深刻领会*的主题、精神实质、部署要求和目标任务，深刻领会科学发展观的科学内涵，把思想和行动统一到*报告上来，扎扎实实地学习好、领会好、贯彻好报告中讲的各项目标和任务。学习要和紧结合我县实际、紧结合本系统本行业实际，边学习、边思考，坚持学以致用、用以促学，做到真学、真懂、真用，把运用*精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，认真查找工作上的不足和差距，进一步明确今后的工作任务、工作目标和工作方向，以新的姿态、新的思维和新的精神面貌去迎接新的任务，完成新的使命。

统一战线是我们党长期以来一贯坚持的法宝，无论在过去还是现在，在党和国家的全局工作中占有重要的地位和作用。在*报告中，书记用338个字对爱国统一战线的地位和作用做了重要论述，更加明确了新时期新阶段爱国统一战线长期共存、互相监督、肝胆相照和荣辱与共的基本方针和各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，这就是我们今后进一步做好爱国统一战线工作的行动纲领和工作方针。因此，工作在爱国统一战线的每一名干部，深刻领会书记在*报告中对爱国统一战线的重要论述的科学内涵，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，最大限度地发挥爱国统一战线的群众优势，贯彻党的民族宗教政策，结合我县实际，协调好、处理好党群关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和归侨侨眷关系，围绕*确立的目标和任务，再结合国务院[*]32号文件精神以及轮台县委十届一、二次会议和十五届人大一次会议讲的各项目标和任务，深入基层，广泛开展调查研究，适时掌握社情民意，团结和调动一切积极因素，形成坚强的工作合力，建设好、维护好安定团结的社会局面，为我县经济又好又快发展创造有利的环境，营造良好的氛围，在推动科学发展、构建和谐社会、建设小康社会中发挥积极作用。

一、立足县情，充分认识新时期爱国统一战线工作的目标和任务。*年7月在北京召开的第20次全国统战工作会议明确说，新时期新阶段我们党统一战线的任务是：坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，为促进香港、澳门长期繁荣稳定和祖国统一服务，为维护世界和平、促进共同发展服务。这与*讲的任务是相一致的，富有鲜明的时代特色。新时期新阶段的统一战线工作的发展目标是：全面加强新阶段统一战线建设，推动新世纪统一战线事业蓬勃发展，使中国共产党与各派和无党派人士的团结更加巩固，各民族的关系更加和睦，社会各阶层的关系更加协调，宗教与社会主义社会更加适应，大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的联系更加密切，努力建设具有强大凝聚力和可持续发展的统一战线。党的*又重申了这一点，这一目标的讲，使新世纪新阶段统一战线的发展方向更加明确、前景更加广阔，进一步增强了我们做好统一战线工作的信心和动力。但是，关键在于我们如何深刻把握其核心思想，找准理论与实践的切合点，创造性地开展工作。我认为，当前我县统一战线工作的中心任务就是全面贯彻和落实*精神和第20次全国统战工作会议精神，结合我县实际，积极发挥统战工作部门的各项职能，创造平安、和谐的社会局势。因此，我们一定要立足于轮台实际，进一步提高认识、统一思想，加强组织领导，充分认识新时期新阶段加强统一战线工作的重要性和紧迫性，紧扣当前我县经济社会发展实际，进一步明确我县基层统一战线工作的目标、方向和中心任务，最大限度地发挥统一战线的基本职能，提高统一战线干部尤其基层（各乡镇）统战干部的综合素质及工作责任感，树立大局意识，努力克服一切困难，想方设法调动各方面积极因素，形成凝聚力和工作合力，积极发挥统一战线在促进我县各项事业和谐发展中的重要作用，确保安定、团结、和谐、进步的社会局面，推进我县社会主义现代化建设事业的健康可持续发展。

二、统一思想，提高认识，进一步加强党对统一战线的领导。统一战线工作是全党的工作，重视统一战线工作是我们党历年来一贯坚持的优良传统，是我们党三大法宝之一，加强党的领导是统一战线蓬勃发展的根本保证。通过学习*报告和《党章》修正案，感到我们党把爱国统一战线工作提到了更高的位置，不仅要加强，而且要不断壮大。党在新时期新阶段统一战线工作任务的顺利完成、目标的顺利实现，均离不开坚强的领导体系，也就是说离不开党对统一战线的绝对领导。

根据当前的社会形势来看，新疆尤其南疆情况比较复杂，少数民族比例大，而且其大多数少数民族均信仰伊斯兰教。由于长期生活在南疆的各少数民族因受历史和特殊地理环境以及伊斯兰教本身的传统理念的原因，对民族和宗教问题往往显出比较敏感的态度，稍不注意就可能引起群众不同反映。而且，多年来，“三股势力”打着民族、宗教旗号在这些地区的社会和政治稳定的破坏一直没有停顿过，经常以不同的方式造成人们意识形态领域的混乱，影响人们正常的生活和生产活动，影响稳定的社会秩序。近年来，我县经济、社会和文化事业的发展速度虽然走在巴州前列，但是我们面临的反对民族分裂、打击境内外“三股势力”、维护社会政治稳定的任务仍然艰巨而复杂，决不能丝毫麻痹大意。我县地处南疆交通要道，近12万人口中，维吾尔族占7·4万人，也就是说理论上信仰伊斯兰教的人口占很大比例。此外，长期以来，314过道成为了我县农牧民经济活动的主要纽带，沿着314过道形成的“农村经济长廊”每天的客流量相当多。对固定人口的管理上，通过多年的努力，已经基本形成了制度化、规范化管理模式，其中的统一战线工作也纳入了各乡镇、各部门的各项考核指标体系之中，并形成了严格的监督机制，但来自流动人口方面的问题仍比较严峻，随之带来的各种社会问题、宗教问题也比较突出，他们随时随地以不定性、无形的方式带来一些不安定因素，影响当地居民的正常劳动和生产活动，影响当地社会稳定。再加上，来自由弱势群体和无业社会青年组成的“两教”活动分子的影响也越来越突出，这都需要我们严格的依法进行管理。在这种情况下，如果不加强党的领导，没有一个正确的引导，工作中就会很容易迷失方向、失去原则，不仅产生工作中的混乱，而且还从某种程度地导致社会舆论界的混乱，容易形成一种被动局面，更严重的是境内外“三股势力”趁机会产生破坏念头，甚至形成气候，影响安定团结的社会局面。

因此，我们一定要坚持“稳定压倒一切”的思想不动摇，加强对统一战线工作的领导。这里尤其基层统战工作部门要认真履行职责，负起责任，不断加强各乡镇、街道统战民族宗教工作的针对性、目的性和计划性，广泛深入地开展调查研究，并始终以“严”字当头，以当地的实际为出发，建立健全各项管理制度和监督机制，狠抓制度的落实，依法进行严格管理，树立党对统一战线的绝对领导地位，根本上保证基层统一战线工作的实际效果。

三、增进团结、凝聚力量，处理好五种关系。在*报告中，同志站在继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务的高度，进一步讲了新世纪新阶段巩固壮大爱国统一战线的极端重要性，明确了新世纪新阶段爱国统一战线一系列重大理论政策。在讲话中，同志从政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系等五个方面，对充分发挥统一战线优势和作用、为构建社会主义和谐社会作贡献进行了深刻阐述。讲这五大关系，既是政治领域和社会领域中涉及党和国家工作全局的一些重大关系，也是统一战线需要全面把握和正确处理的重大关系。正确认识和处理这五个方面的重大关系，事关中国特色社会主义事业的全局，事关构建社会主义和谐社会的进程，事关党和国家的兴旺发达和长治久安。

一是正确处理中国共产党和派的关系。正确处理中国共产党和派的关系是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。总结中国多党合作和政治协商长期实践的经验，实现政党关系的和谐，根本在于坚持走中国特色社会主义政治发展道路，关键在于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

二是正确处理民族关系。民族关系始终是涉及党和国家工作全局的一个重大关系。能不能正确处理民族关系，在很大程度上决定着我们能不能实现民族团结、促进社会和谐、维护国家统一、保卫领土完整。正确认识和处理中国民族关系，最根本的是要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，充分发挥民族区域自治制度的优越性，始终不渝地坚持民族平等，加强民族团结，推动民族互助，促进民族和谐。新疆是一个多民族地区，要全面正确地贯彻党的民族政策，加快民族地区经济社会发展，不断巩固团结、平等、互助、和谐的社会主义民族关系。

三是正确处理宗教关系。中国是一个多宗教的国家，处理好信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众之间的关系，是构建社会主义和谐社会的重要工作。做好新形势下的宗教工作，关键是要全面把握宗教工作的基本方针，认真贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。坚持“三管一负责”制度，落实领导干部联系宗教活动场所和与宗教人士谈话制度，抵御渗透，维护社会稳定。

四是正确处理阶层关系。全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处，是社会和谐的重要标志，也是党和人民事业发展的重要保证。正确认识和处理新形势下中国社会各阶层关系，必须科学分析和准确把握改革开放以来中国社会阶层结构发生的深刻变化，全面兼顾和实现各阶层群众的利益，充分发挥社会各阶层在推动经济社会发展中的作用，努力使整个社会更加生机勃勃、更加融洽和谐。

五是正确处理海内外同胞及海外侨胞侨眷关系。大陆同胞、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞是血脉相连的中华儿女。构建社会主义和谐社会，一定要处理好海内外同胞关系，保持港澳长期繁荣稳定，推动两岸关系和平发展，做好海外侨胞和归侨侨眷工作，团结全体中华儿女共同致力于实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴。

四、把握主题，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。民族问题历来一直是比较敏感的问题，我国是一个多民族的社会主义国家，新中国成立以来，在中国共产党的正确领导和全国各族人民共同努力下，沿着建设有中国特色社会主义道路，建立了团结、平等、和谐、进步的民族关系，少数民族地区和各少数民族的经济、政治、文化等事业得到了迅速发展，人民的生活水平得到了很大改善，同时，也促进了各民族之间在经济、政治、文化方等面的联系和交流，使各民族在自身发展和相互交往中，共同发展、共同繁荣，共同缔造了美好的家园。但是，由于民族本身特性和民族问题的复杂性，在共同发展、共同繁荣中，很难避免一些带有民族性的摩擦和纠纷。如果把问题处理不当，或者处理的不及时，往往引起一些社会舆论或少数民族群众不满情绪，破坏团结和谐的社会局面。在*报告中，再次明确讲了新时期民族关系的复杂性、长期性，民族之间的差异性以及处理好民族关系的基本工作方针。因此，我们要充分认识做好新时期民族工作的重要意义，进一步增强责任感。坚持以邓小平理论、“*”重要思想和党的*精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题。在工作中，一是不断总结经验，改进工作方法，广泛宣传党的民族政策法规，利用各种媒体，增进各民族之间的相互了解；二是深刻领会新时期民族工作基本方针的内涵，树立马克思主义民族观，掌握运用马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的立场和观点分析和处理民族问题的本领；三是坚持排查不稳定因素制度，及早掌握各种苗头性问题，预防在前，把问题和矛盾消除在萌芽状态；四是充分发挥各管理部门之间的协作作用，对少数民族反映的问题认真进行梳理和分类，并按照类别及时通知有关部门给予重视或妥善处理，不要把问题发展成情绪化，严防使问题发展成矛盾。五是加强对广大党员干部和各民族人民群众的民族团结教育，使“三个离不开”的思想进一步深入人心，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

五、全面贯彻党的宗教工作方针，发挥宗教人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。我们党历来高度重视宗教问题和宗教工作，党的*对进一步做好新时期宗教工作做了重要论述，进一步明确了任务和方向。因此，我们要以邓小平理论、“*”重要思想和*精神为指导，树立科学发展观，认真贯彻党的宗教工作基本方针，坚持以马克思主义的科学观点看待宗教，积极推动和实现宗教与社会主义社会和谐相处，各宗教和谐相处，信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众和谐相处，在打击非法宗教活动的同时，保护信教群众正常的宗教活动。

做好宗教工作，关系到加强党同人民群众的血肉联系，关系到三个文明建设的健康发展，关系到加强民族团结、保持社会稳定、维护国家安全和统一。信教群众是建设社会主义现代化和构建和谐社会的重要力量，他们多数在农村，属于科学文化素质比较贫乏群体，也是属于比较贫困群体，具有尽快脱贫致富的强烈愿望。因此，广泛开展“爱国、守法、致富、奉献”为载体的活动，把宗教界人士和广大信教群众的意志和精力吸引到发展经济上来，是使引导宗教与社会主义社会相适应的有效途径。一是鼓励宗教界知名人士对教义中做出符合社会进步要求的解释，发挥宗教教义中的积极因素，把公民道德规范与宗教伦理道德，把确保社会稳定与经济发展，把信仰自由与遵纪守法等内容溶入起来，不断提高信教群众的爱国、爱教、勤劳致富的自觉性。二是因人、因地因地制宜，在宗教工作部门和爱国宗教人士的积极指导下，积极寻找或争取各种致富项目，使爱国宗教人士及广大信教群众溶入到全面建设小康社会的主渠道。三是积极开展对宗教界及信教群众的实用技术培训，做好致富跟踪服务。例如：宗教活动场所建立“科技图书角”，定期举办科技培训，召开勤劳致富座谈会，组织相互交流、学习等形式，不断提高信教群众学习科技的积极性。

通过以上做法，保障宗教界人士和广大信教群众在拥护中国共产党领导和社会主义制度、维护祖国统一和社会稳定的政治基础上享有充分的信仰自由权，发挥他们在促进经济社会发展中的积极作用。

六、围绕中心、服务大局，以人为本，不断壮大爱国统一战线。统一战线是党和国家工作全局中一个极为重要的方面，围绕中心、服务大局，是统一战线团结奋斗必须遵循的重要原则。对我区来说，围绕中心、服务大局，一是要紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定这个大局，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的特点和优势，按照信仰上相互尊重、政治上关心、生活上照顾的原则，争取人心、凝聚力量，不断巩固和壮大党同社会各阶层的爱国统一战线。二是要积极推动祖国大陆同港澳台同胞和海外侨胞侨眷的交流交往，积极并主动宣传党和国家的相关政策，宣传改革开放以来我们在各个领域取得的重大成就，宣传我们团结安康的幸福生活，不断增进相互友谊和合作，为我们社会主义现代化建设创造更加有利的环境和条件。与此同时，统一战线是做人的工作，必须把以人为本贯穿始终。实践证明，只要真正做到平等待人、诚恳待人、礼貌待人，尊重和维护统一战线成员的合法权益，努力为他们排忧解难，才能把他们吸引和团结到我们党的周围，也才能实行有效的政治引导，同时，能够召唤更多的社会各界人士及非公有制企业加入到爱国统一战线联盟之中，使爱国统一战线不断壮大，凝聚力量，形成合力，让更多的人、更多的群体或组织加入到中国特色社会主义建设事业和维护祖国统一的伟大事业当中，让我们早日实现全面建设社会主义小康社会伟大工程。

最后，我向奋斗在我县爱国统一战线的各级干部和工作人员呼吁，让我们在以同志为总书记的党中央和自治区党委、自治州党委和县委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，树立科学发展观，深入学习和贯彻*精神，振奋精神、开拓创新，切实做好基层统一战线工作，打造安定、团结、和谐、进步的社会局面，努力开创我县爱国统一战线工作的新局面。