一是乡镇工作的理念应从注重GDP向推动科学发展转变。过去，由于多种因素的影响和制约，乡镇工作的主导思想是以谋求GDP和税收增长为主，而对长远发展和农民利益兼顾不够。在统筹城乡发展、全面建设社会主义新农村的新形势下，乡镇工作的理念必须按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，转变到科学发展上来，真正实现、维护、发展好农民群众的根本利益。

二是乡镇工作的职能应从以直接抓经济发展为主向以组织农民合作、让农民成为市场主体转变。长期以来，乡镇政权组织直接抓经济发展，负责招商引资，负责乡镇集体企业的管理与运营，造成了政企不分、政事不分、政资不分，职能错位。必须切实转变乡镇职能，使乡镇从市场主体的位置上退出来，把精力更多地用在组织农民加强合作、帮助农民进入市场上来。

三是乡镇工作的体制应从掌管一切、机构庞杂向因需设置、精干高效转变。目前，乡镇区域内事无巨细，什么都由乡镇负责，造成了乡镇机构越来越庞杂。因此，必须给乡镇“减肥”，把发展经济让位于企业，把市场化服务推向社会中介组织，让乡镇更多地承担社会管理和公共服务职责，保证乡镇精干高效、有序运转，切实按照科学发展观要求，实现全面、协调、可持续发展。