同志们

接着召开全市食品平安工作电视电话会议。刚才，为迅速贯彻落实国务院会议精神。收听收看了全国食品平安工作电视电话会议，会上，国务院领导就抓好食品平安监管，深入推进食品平安整顿做了安排安排，措施具体，任务明确，希望大家结合我市实际抓好落实。下面，就做好我市食品平安工作，讲三点意见。

一、充分认清食品平安形势。

食以安为先”市委、市政府历来十分重视食品平安工作，民以食为天。近年来，市依照党中央、国务院和省委、省政府的总体部署和要求，全市上下共同努力，全面开展食品平安大整顿工作，深入开展食品平安专项整治，不时加大监管力度，严厉打击制售假冒伪劣食品违法活动，市食品平安工作呈现良好态势。但是近段时间以来，国内食品平安事件的频频发生，再次给我敲响了警钟。从春节前三鹿婴幼儿奶粉的死灰复燃，海南毒豇豆、地沟油、毒韭菜等问题的呈现，都给人民群众的健康带来了极大危害，也严重影响了经济社会的发展。肯定成果的同时，也要清醒地认识到市食品平安工作仍存在一些问题和薄弱环节，局部地区特别是农村、城乡结合部，假冒伪劣、有毒有害食品蔓延的势头还没有得到根本遏制，前段时间我市对一次性消毒餐具生产企业进行了专项检查，流露出一些问题，都反映出我市食品平安形势仍非常严峻。因此，全市各级各部门要以对党、对人民群众高度负责的态度，充分认识食品平安工作面临的形势，把思想统一到国务院、省政府的决策布置上来，各司其职、各负其责，积极主动地做好食品平安监管的各项工作，切实增强做好食品平安工作的使命感、责任感和紧迫感。

二、努力做好食品平安工作。

根据《省食品平安整顿工作方案》政办〔2009〕95号）要求，市制定了市食品平安整顿工作实施方案》政办〔2009〕68号）明确计划用两年左右时间继续深入开展八项食品平安整顿工作。全市各县区和各有关部门也结合实际，制定了外地区、本部门的食品平安整顿工作方案和措施。一年多来，各级各有关部门加强对食品生产、加工和流通环节的整治，强化对消费环节的食品平安监管，开展节日食品专项整治，依法及时查处大案要案，市的食品平安整顿工作取得了一定效果，共检查食品生产经营单位9661户，食品添加剂经营户492户；全市食品案件立案509件，罚款124.45万元；注销生产许可证84张,2009年。吊销卫生许可证7家，责令整改1563家，查处各类不合格食品26.5吨，查处假冒食品货值152.25万元。今年要在去年整顿工作取得效果的基础上，进一步明确目标，突出重点。

一是加强《食品平安法》学习和宣传。要组织食品平安监管相关部门的执法人员认真学习《食品平安法》结合各自职责分工。做到依法行政，规范执法，进一步提高食品平安监管能力。要通过广播、电视、报刊等新闻媒体和开展宣传月、制作展板、分发宣传册等形式，大力宣传政府及有关部门加强食品监管、打击假冒伪劣食品违法犯罪行为所取得的效果，宣传国家有关法律法规和食品平安知识，提高人民群众自我防护和依法维权的意识，有选择地曝光食品平安典型案例，震慑违法犯罪分子。通过生动多样的宣传教育形式，进一步营造人人重视、人人关心食品平安的良好氛围。

二是建立健全案件查处机制。各食品平安监管部门要依法查处涉嫌生产、销售有毒有害及假冒伪劣食品等案件。查处一起，特别是要集中力量抓好大案要案的查处工作。要进一步完善案件移送机制，依照行政执法单位移送涉嫌犯罪案件的有关规定，建立和完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制，加强部门间的协作与配合，形成打击食品违法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的必需及时移送司法机关依法惩办，决不能以罚代刑、以罚代管。重大典型案件查处结果要及时向社会公布。

三是建立食品质量预警和平安事件应急机制。要以息平台为依托。预警息，有效防范或制止区域性、行业性食品平安问题的发生。被警告或警示地区的政府及有关部门，要在规定限期内对辖区内的有关生产经营企业进行整治，经整治合格后，方可解除警告或警示。要依照发现及时、反应灵敏、控制得力、处置得当、运转高效的要求，建立和完善食品平安应急处置机制，充分发挥食品平安事故应急预案的作用，健全重大食品平安事故应急指挥工作机制、工作规范和工作流程，并注重实践演练，提高重大食品平安事故应急处置能力，积极应对突发重大食品平安事故。

四是建立健全食品平安规范和检验检测体系。检验检测是食品平安监管的重要手段。要充分发挥农业、畜牧、质监、卫生等部门检测机构的作用。依照整合资源、共享息、中介服务、手段一流的目标要求，形成检测资源共享、检验数据共用、检测结果互认的工作格局，提高我市食品平安检验检测水平。卫生部门要切实负责，结合我市实际，具体做好我市一次性餐具消毒的行业规范制定工作。各县区要对一次性消毒餐具生产企业进行全面清查，廓清底数，加强监管。

三、落实好食品平安各项工作措施。

各有关部门的监管职责也已基本明确，市食品平安工作的总体思路已经确定。下一步需要各个部门齐心协力，共同努力，扎扎实实地做好食品平安工作。

（一）加强领导。将食品平安工作列入重要议事日程，亲自过问，及时协调解决工作中存在问题。要完善食品平安工作的责任机制。食品平安法》明确，各级政府的主要负责人是食品平安监管工作的第一责任人，分管负责人是直接责任人，要强化责任落实和问责追究，实行一级抓一级、一级对一级负责，把监管责任层层落实到位。要进一步理顺食品平安监管职能，监管部门要积极与编制部门沟通汇报，依照上级机构改革的要求，将职能尽快划转到位。机构改革未到位前，要严格依照原职能分工，站好最后一班岗，确保各自承当的监管工作万无一失。

（二）加强联系。提高认识，建立部门联动和定期联系工作制度，加强协调，密切配合，齐心协力做好工作。要在市食品平安工作领导小组的统一领导下，及时通报情况，交流经验，研究对策。市食品平安委员会办公室要发挥牵头、协调和参谋作用，积极会同有关部门研究加强综合执法、联合执法和日常监管的机制与措施。要积极探索息、技术资源共享机制，降低行政本钱，防止重复检测，减少多头重复执法，形成“1+1>2效应。食品平安委员会各成员单位之间要加强沟通、配合，特别是要加强与食品平安委员会办公室联系，支持其开展工作。

（三）加强保证。逐步改善监管执法和检验监测技术条件，保证食品执法和监督抽检等经费。要进一步加强食品平安执法队伍的思想、业务和作风建设，挑选素质高、作风硬的优秀人才空虚到食品平安监管第一线，要切实关心执法人员的工作和生活，为食品平安监管工作营造良好环境。

（四）加强督查。督查检查必需坚持明察暗访相结合，建立健全食品平安督查督办机制。市政府将适时派出督查组，对各县区和各有关部门的工作进行有针对性的督导检查，及时、准确了解全市食品平安监管工作情况，各县区也要加大督查力度，确保食品平安整顿各项措施落到实处。

事关社会和谐稳定的大局，食品平安工作事关人民群众的生命平安和身体健康。事关党和政府在人民群众中的形象，责任十分重大。希望大家认真贯彻落实国务院和省、市政府的各项工作部署，扎扎实实地做好食品平安监管工作，深入推进食品平安整顿，为全市经济社会发展和魅力建设做出应有的贡献。