同志们

市委、市政府隆重召开了全市科技奖励暨自主创新体系建设大会，今天。这次会议规模大、规格高，充分体现了市委、市政府对科技工作的重视。接着召开全市科技工作会议，会议的主要任务是深入贯彻全省自主创新体系建设大会和全省科技工作会议精神，回顾总结2009年科技工作，安排布置去年的工作。刚才，市科技局局长总结了去年全市科技工作，对今年的工作作了布置，讲得很好、很全面，都同意，请大家抓好落实。下面，就进一步做好全市科技工作，再讲几点意见。

一、科技对我市经济社会的发展有了新贡献

面对国际金融危机的有利影响和严峻挑战，2009年。市委、市政府带领全市人民坚持以科学发展观为指导，迎难而上，科学应对，取得了保增长、保民生、保稳定的可喜成果。这些成果的取得，全市各条战线共同努力的结果，也饱含着全市科技工作者的辛勤努力。

市的科技工作也取得了显著的成果。一是科技创新能力进一步提升。十一五”以来，同样。市共实施国家、省、市级科技攻关、星火计划、863计划、效果推广、创新基金、高新技术产业化、软科学研究等科技项目342项，争取和投入经费2646万元。这些项目的实施，催生了一批具有自主知识产权的科技效果，羚锐制药有限公司研发的新型热熔胶贴膏剂研究”市农科所研发的两系法超高产多抗杂交粳稻国审两优培粳选育与推广”农专研发的蜂产品中抗生素残留的酶联免疫检测”等项目效果均达到国内先进水平。二是科技创新的基础条件进一步改善。市围绕优势产业领域和大中型骨干企业的发展，通过政策扶持和资金引导，已初步建立了羚锐制药有限公司、维雪啤酒有限公司、木工机械有限公司、光山白鲨针布公司、方浩实业有限公司等企业为代表的企业创新主体。先后建立省级工程技术研究中心7家，组建市级企业工程技术研究中心35家，认证维雪啤酒有限公司等57家市级高新技术企业。同时，与农业大学签署了框架合作协议，开展了产学研合作，维雪啤酒有限公司在全省啤酒行业首家设立博士后工作站。三是农业科技推广效果进一步凸显。通过实施全市科技效果转化推广工程，全市农作物良种覆盖率达98%以上，三年累计推出120项涵盖种植业、林业、畜牧业、农产品加工领域的优秀科技效果面向全市推广。市农科所培育的水稻新品种“特优2035糯稻2072小麦新品种“234等在市局部县区农业生产中推广应用，使农民增收近2亿元。商城县推广种植了袁隆平院士培育的Y两优一号”超级杂交稻新品种，其中百亩示范区亩产达859.4公斤，创百亩核心区单产全国领先水平。这些成果的取得，市委、市政府正确领导的结果，全市社会各界大力支持的结果，科技战线广大干部职工勇于进取、扎实工作的结果。借此机会，代表市政府向科技战线的广大干部职工，向临时支持科技工作的各级党委、政府和各界人士表示高尚的敬意和衷心的感谢！

二、提升自主创新能力要实现新突破

深入贯彻落实自主创新体系建设发展规划的关键之年，去年。也是完成“十一五”启动“十二五”规划的关键之年，做好今年的科技工作，尤为重要。要以实施自主创新体系建设工程为核心，以提高自主创新能力为重点，全力抓好生物制药、食品加工、非金属资料深加工、机械加工、特色农业等重点领域，制约提升自主创新能力的关键环节上取得新突破。

（一）力争在完善创新体系建设上取得新突破。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。引导创新要素向企业集中，综合运用财税金融、资助奖励、政府推销、成套设备（仪器）政府首购等手段，促进企业不时增强自主创新的内在动力，健全技术创新机制，使企业真正成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新效果应用的主体。二是要充分整合利用现有科技资源和科技条件，从解决好利益分配、产权归属、风险分担等核心问题入手，推进企业加强与大学和科研机构的联系与合作，建立临时、稳定、互利的合作关系，不时深化产学研合作。三是要总结、宣传、推广国内外企业在科技创新方面的胜利经验，引导企业始终把创新作为生存和发展的头等大事，建立健全研发机构，空虚研发队伍，大力研发企业急需的先进技术和适用技术。要用足鼓励自主创新的优惠政策，引导企业坚定不移地走依靠科技进步的发展路子。四是要进一步加大对企业自主创新的支持力度，从我市实际出发，认定一批创新型企业，建立一批面向企业自主创新的技术平台和服务平台，建立一批产学研结合的研发中心、工程技术中心，形成推进自主创新的基本体制构架。

（二）力争在制造业和节能降耗关键技术攻关上取得新突破。要加快科技创新步伐。走低投入、低消耗、高产出、高效益、可持续的集约型发展路子。当前最为紧迫的任务就是要努力攻克一批先进制造和节能降耗关键技术。要进一步推进激进制造技术与信息技术、自动化技术和现代管理技术的有机融合，充分调动和激发广大科技工作者的积极性、发明性，整合全市有效科技资源，围绕清洁生产和发展循环经济，下大力气研发一批先进制造技术和节能降耗关键技术，促进产业科学发展。市科技资金要加大对研发先进制造和节能降耗关键技术的支持力度，重点支持、培育如华英农业发展股份有限公司、金鼎化工有限公司、亚洲新能源有限公司、世纪金源化工有限公司这样荣获“省节能减排科技创新示范企业”称号的企业在科技创新过程中的带动、辐射作用，进一步增强企业的科技研发能力。

（三）力争在促进科技效果转化上取得新突破。科技创新。贵在转化。鼓励自主创新的同时，要下更大的力气，推进具有重大带动作用和市场前景的科技效果产业化。当前，科技工作的突出问题是科技效果转化率太低、转化速度太慢，分散了科技资源，弱化了科技实力，2009年全市技术合同交易额缺乏4000万元。今年，要积极搭建产学研平台，促进科技效果转化和产业化。要特别注重发挥中央、省驻信科研院所的作用，实力强、水平高，临时科研实践中积累了一大批可供转化的科技效果，要充分运用市场机制，本着风险共担、利益共享的原则，向企业转让科技效果，实行专业化分工，实现产业化发展。

（四）力争在高层次创新型人才队伍建设上取得新突破。要全力发明一个有利于吸引人才、培养人才、留住人才的环境。落实引进博士的政治生活待遇。要抓紧创新型科技人才队伍建设，为科技创新和产业发展培养一批科技领军人才，并以此为核心打造一批创新团队，培养造就规模较大的拔尖创新人才和青年后备人才队伍。特别要注意培养一批创新意识强、懂技术、会管理、善经营的复合型企业家队伍。大力发展职业教育和高等教育，为科技创新和产业发展提供大批高素质的技术人才。实施杰出人才创新基金计划，吸引和集聚产业科技创新急需的人才。

（五）力争在创建全社会研发投入机制上取得新突破。推进科技创新。市县两级政府要加大投入和项目支持力度，建立一个增长性、有效性、多元性的科技投入保证机制。一是建立科技投入稳定增长机制。市县（区）两级政府编制预算和预算执行中超收分配，都要体现科技投入法定增长的要求，发挥好政府资金的引导和带动作用。二是调整和优化科技投入结构。加大对重大科技专项、科研基地、科技队伍建设和科技基础条件的投入力度，加强对应用基础研究与前沿技术、社会公益研究的支持，形成更加符合公共财政的投入结构。三是建立多元化、多渠道的科技投入体系。积极引导企业和全社会增加科技投入，完善科技投融资体系，采取贷款贴息、担保、信用体系等有效手段，鼓励民间资本、金融资本、国际资本对创新活动的支持，大幅度提高全社会科技投入水平。四是加强对政府科技投入的管理。建立科技项目管理责任制，进一步强化科技项目的信息管理、推荐、引进和监督等工作，对科技项目进行科学公正的评价，提高科技资金的使用效率。

（六）要在落实科技为民上取得新突破。要加强民生领域的科技创新。围绕人口与健康、公共平安、城镇发展、新农村建设等重大领域，重点研究突破重大污染性疾病防治、食品平安技术、建筑节能等关键技术，攻克一批重大公益技术和共性关键技术，提升民生领域的科技创新能力。二是要实施节能减排科技工程。推广一批节能减排先进适用技术，提高人民群众的生活质量和健康水平，把科技创新效果惠及千家万户，促进社会主义和谐社会建设。三是要加大科学技术普及工作力度。实施科技特派员行动计划，选派一批优秀科技人员深入中小企业和农村，开展科技创新和效果推广服务。实施科普及适用技术传达工程，组织开展经常性地送科技下乡活动，增强农民依靠科技致富的能力。

三、激励科技进步与创新要有新举措

一要加强对科技创新工作的组织领导。各级政府要把科技创新工作作为外地的重要工作任务来抓。坚持党政“一把手”抓第一生产力，加强科技进步目标考核。机构改革后的科技部门要不断加强自身建设，积极发挥科技综合管理职能作用。企业主管部门要研究制订企业经营者科技进步责任制，并实行严格考核。各部门、各单位都要从工作实际动身，研究制订推进科技进步工作的政策、方法和举措，努力形成推进科技进步的强大合力。

二是努力构建良好的体制机制和政策环境。要用足用好国家、省有关政策。确保各项鼓励自主创新的政策落实到位。要积极探索建立更加有利于科技进步，有利于激发全社会创新、守业积极性，有利于产学研结合和促进科技效果转化的新机制和新体制。通过深化改革，有效整合全市科技资源，逐步消除制约科技进步和创新的体制机制障碍，发明一个更加开放的促进交流与合作的科研环境。

三是切实发挥好科技对魅力建设的关键作用。要进一步加强社会领域的科技创新工作。加大医学医疗、公共卫生、乡村建设、生态环境建设、减灾防灾、交通等公共领域先进技术和关键技术开发应用。促进经济与社会的和谐、人与自然的和谐。要进一步加强科普工作。实施百万市民科学素养提高工程、农民星火培训计划，建设一批科普教育基地和设施，不时提高全市人民科学文化素质。要进一步加快农业科技进步。加大对现代农业、生态农业、都市农业关键技术、共性技术的开发与应用力度，加快种养殖技术和新品种、农业深加工技术和产品的技术开发与成果转化，发挥科技专家队伍优势，通过网络等多种渠道，通过专家咨询和现场指导等多种形式，将农业新技术、新知识和新产品送到广大农村，进入千家万户，让广大农民依靠科技实现共同富裕，促进城乡协调发展。

为广大科技工作者施展才气发明了难得的历史机遇。实施自主创新体系建设工程，同志们新的形势和任务。加快自主创新体系建设，推动创新型建设，任务光荣而艰巨。一定要按照市委、市政府的战略安排，全面学习贯彻落实科学发展观，认清形势，坚定信心，锐意进取，求真务实，为繁荣发展全市科技事业，为魅力建设做出新的更大的贡献。