同志们

总结“十一五”期间公安工作，这次全市公安工作会议的主要任务是传达贯彻全国、全省政法工作和公安工作会议精神。安排安排“十二五”期间和今年的公安工作。刚才，会议惩处了公安战线上的先进集体和先进个人，宣读了大发展，公安怎么办？大讨论活动实施方案》同志作了一个很好的演讲，讲得非常全面具体，对效果肯定充沛，对问题剖析深刻，对下一步工作安排具体、重点突出、操作性强，完全同意，希望同志们认真抓好落实。下面，讲四点意见。

一、充分肯定我市公安工作取得的突出成果

特别是去年，十一五”以来。市委的坚强领导和全市人民的共同努力下，以保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐为主线，全力打造园区、融资、环境三大发展平台，加快培育现代中药、能源化工、白酒及农产品加工、汽车及零部件制造、文化旅游等五大产业，全市呈现出经济快速发展、民生继续改善、社会和谐稳定的良好局面。去年，完成生产总值512.78亿元，同比增长13.8%为建市10年来的最高水平，增幅位居全省第十；规模以上工业增加值增幅位居全省第一；实际利用外商直接投资增幅位居全省第三；固定资产投资增幅位居全省第二；财政收入增幅位居全省第五；各项主要经济指标增幅均居全省前列。市是全省最年轻的省辖市，近年来已经成为全省发展最快的乡村之一。以去年为标志的整个“十一五”成为经济发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。

全市经济社会事业的快速发展，十一五”期间。离不开公安部门的保驾护航，每项效果都凝聚着广大公安干警的心血和汗水。近年来，全市公安机关紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以提高人民群众平安感和满意度为根本，以“把建设成为全省最稳定的地区之一”为目标，主动服务发展，扎实履行责任，全力开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”深入推进公安抓基层、打基础、苦练基本功“三基工程”切实加强警务信息化、执法规范化、警民关系和谐“三项建设”圆满完成了各项工作任务，有些工作跻身全国、全省先进行列，涌现出一大批先进单位和先进人物，人民群众的平安感和满意度分别由2006年的82.3%84.1%上升到去年的92.5%94.8%为推进经济社会又好又快发展提供了强有力的保证。同志到任以后，以高度的事业心和责任感，以严谨务实规范的工作作风，团结带领全市公安民警，创新工作思路，加大工作力度，使各项工作在原有基础上又有了新的发展和进步，特别是决定在全市公安机关开展“大发展，公安怎么办？大讨论活动，很有针对性和现实意义，希望这项活动扎扎实实地开展。实践充分证明，市公安队伍是一支党和人民完全可以信赖、有坚强战斗力的队伍，经济社会发展的建设者”和“捍卫者”人民群众的维护神”此，谨代表市委、市政府向全体与会同志，并通过你向长期奋战在维护国家平安和社会稳定第一线的公安干警、武警官兵、捍卫干部、治安积极分子及其家属，表示高尚的敬意和亲切的慰问！

市正处在新的历史起点上，当前。市委和市三届人大一次会议确定了十二五”期间“一个突破、两个赶超、三个翻番”发展目标，提出了全省争先进、皖北创一流”工作总要求。今年是十二五”开局之年，一定要开好局、起好步。全市公安战线的同志们要在市委、市政府的坚强领导下，围绕中心，服务大局，为“十二五”目标的实现，为今年工作的良好开局作出新的更大贡献。

二、充分认识新形势下做好公安工作的极端重要性

公安系于一半”公安机关作为人民民主专政的工具，说过：国家安危。发明和谐社会的生力军。各级党委、政府和每一位领导干部，都要从讲政治的角度，高度重视公安工作。

一要从巩固党的执政基础的高度来重视和做好公安工作。公安工作是巩固共产党执政地位和国家政权的重要工作。进一步加强和改进公安工作，积极应对维护社会稳定的各种严峻挑战，切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保证人民安居乐业的重大政治责任和社会责任。

二要从加速崛起、兴亳富民的高度来重视和做好公安工作。十二五”时期。新型工业化、城镇化的快速推进期，奋力赶超、加速崛起的黄金发展期。目前，市社会治安总体形势是好的但是天下虽安，忘战必危”特别是现在正处于快速发展期，从世界经济发展史看，这样的时期往往也是矛盾凸显期和最不稳定期。随着经济的快速发展，随着社会开放度的不时增强，新兴行业、新兴组织不时呈现，新型犯罪、非传统犯罪手段翻新，社情民情错综复杂，打击犯罪任重道远。当前，人民内部矛盾日益凸显，基层基础单薄问题相对突出，维护平安稳定的任务更为艰巨。同时，市位于苏、鲁、豫、皖四省交界处，治安形势历来复杂，社会管理历来难度较大，不稳定因素大量存在因此，各级公安机关必需进一步强化忧患意识、责任意识和发展意识，自觉把公安工作融入到加速崛起、跨越发展、兴亳富民的大局之中，逊色完成党和人民赋予的神圣使命，为全市发明一个安全稳定的发展环境。

三要从保证和改善民生的高度来重视和做好公安工作。社会治安是最大的民生”百姓平安感是衡量社会治安状况的晴雨表”体现民生质量的参照系”直接关系到一个地方的人居环境、投资环境。没有平安何谈幸福。因此，各级公安机关和广大干警要始终坚持以人民满意为根本标准，始终当好人民群众的忠诚卫士”当好人民群众的维护神”当好人民群众的靠山”

三、坚决打赢公安工作的各项硬仗

市长从维护稳定、三项重点工作和三项建设、警务改革、队伍建设等四个方面，刚才。进行了全面安排，布置了16项具体工作，各县区、各部门务必认真抓好，坚决落实到位。

一要重拳出击。解决新问题，把严打、严治、严管有机结合起来，把依靠党委政府领导、走群众路线、采取专业技术侦查手段有机地结合起来。坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么治安问题严重就重点解决什么问题，哪里治安混乱就重点整治哪里，用什么方式更为有效就用什么方式，努力发明人民满意的社会治安环境。当前要突出以下重点：一是全力抓好命案攻坚行动；二是重点打击街头“两抢”盗窃破坏电力和通信设施、盗抢农用机械和牲畜等犯罪活动；三是突出打击刑事犯罪，集中整治治安乱点；四是加强街面巡逻，加强与周边地区的协作，联手打击流窜犯罪；五是全面抓好人防、物防和技防措施的落实。

二要防控结合。对我党委、政府的考验，更是对公安机关执行力的考验。一方面，要善于做好调解工作。充分发挥公安机关“点多、线长、面广”优势，进一步建立健全预警机制，加强经常性的矛盾纠纷排查，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、解决在内部、控制在萌芽状态，努力从源头上缓解冲突、减少对抗。另一方面，要善于依法果断处置。既要“慎用警力”又要“善用警力”要按照党委、政府的要求，依照方书记多次强调的控制在50人以下规模，1小时内解决问题，第一时间处置好第一现场，确保不造成大的后果和影响”要求，依法果断出警，快捷高效处置，防止态势失控，最大限度地减少对社会稳定造成的影响。

三要以人为本。围绕经济发展，开展公安工作。要根植执法为民的思想，端正执法为民的态度，切实关心群众疾苦。要把方便人民群众工作生活作为工作着力点，创新服务方式，不时推出便民、利民、惠民措施，既从治安的角度改善投资环境，又从服务的角度改善行政环境，努力做到经济发展到哪里、公安机关的服务就跟进到哪里。

着力锻造铁军队伍。总书记指出：全部公安工作中，四要从严治警。队伍建设是根本，也是保证”今年，公安机关深化“三项重点工作”和“三项建设”攻坚之年。各级公安机关要加强队伍建设，坚持政治建警、素质兴警、科技强警、从严治警。要切实加强思想政治建设，大力培育和弘扬“忠诚可靠、徇私执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献”新时期人民警察精神，思想上、政治上、行动上与党中央坚持一致，与市委、市政府坚持一致，确保公安队伍始终坚持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本性。要坚持严格教育、严格管理、严格训练、严格纪律，强化职业作风，以“零容忍”态度严肃查处违法违纪违规问题，努力营造风清气正、干事守业的良好警风，真正把公安队伍打造成一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、战斗力强的铁军队伍。去年，公安民警被行政处理的有12起、13人，被检察机关立案的有6起、8人，被法院判刑的有6人，这些案件惊心动魄，教训刻骨铭心，一定要引以为戒。同志们对待党和人民的事业，要有儒家“修身、齐家、治国、平天下”入世思想；对待个人名誉和地位，要有道家“上善若水”夫唯不争，故天下莫能与之争”出世思想。要树立事业的荣誉感，培育正确的价值观，并作为自己的人生理想去追求。全市广大公安干警一定要破除特权思想，破除侥幸心理，时刻警醒自己，守住原则底线，严格公正执法，廉洁从警，依法办案，警钟长鸣，绝不能再发生办了一个案件、倒下一个干警的事情。

四、进一步加强对公安工作的领导

第一。党委、政府的坚强领导，广大人民群众的大力支持，公安工作始终沿着正确方向前进的根本保证。市委、市政府将一如既往地重视、关心、支持公安工作，市委常委会、市政府常务会每年至少听取一次公安机关的汇报，市委每月召开一次政法例会，研究维护社会稳定的形势和问题，及时解决一些突出问题。各县区党委、政府都要对公安工作高看一眼、厚爱一分，努力为公安机关发明良好的执法条件和执法环境。各级各部门、广大人民群众都要积极配合公安机关工作，为公安工作发明良好的舆论环境和人文环境，为公安干警办案执法提供协助和支持。

第二。认真落实省委、省政府《关于加强和改进公安基层基础工作的通知》精神，依照“收支脱钩、全额保证、突出重点、分步实施”原则，建立与经济社会发展水平相适应的公安经费保证体制和公用经费正常增长机制。要合理增加公安编制，尽快使全市警力状况与经济社会发展基本相适应，进一步将警力向基层倾斜，增强基层战斗实力。市委、市政府的基本态度是凡是省委、省政府在公安工作方面要求我办的事情，无论是领导职数、人员经费还是机构编制，都要逐步落实到位。各级各有关部门要对照省委、省政府的要求，结合的实际，认真查找还有哪些工作没有完成，及时补缺补差，切实抓好落实。

第三。公安干警很辛苦，压力也很大，有时甚至要冒生命危险。公安机关的领导干部要深入基层，贴近干警，掌握干警的思想，解干警的心理，解决干警的实际困难，不时改善他工作条件和生活条件。各级各部门都要认真落实从优待警的各项措施，该倾斜的要倾斜，该支持的要支持，真正从政治上、工作上、生活上关心维护干警，解除干警的后顾之忧，进一步凝聚警心、激励斗志。

党和人民寄予厚望。让我以奋发有为的精神状态，同志们公安工作使命光荣、责任重大。锐意进取，扎实工作，努力开创公安工作新局面，为推进经济社会发展再创佳绩，再立新功！