同志们,朋友们:

今天，我们怀着喜悦的心情欢聚一堂，辞旧迎新，共庆佳节。在此，我代表中共达州市委向政协各位委员、各派、工商联、人民团体和无党派知名人士致以亲切的问候！恭祝大家新年快乐，万事如意！

即将过去的一年，是我们全面建设小康社会的第一年，也是我国经济社会发展进程中极不寻常的一年。在这一年里，我们党和国家经受了复杂多变的国际形势、来势凶猛的非典疫情以及频繁发生的多种自然灾害的严峻考验。全党全国人民在以同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，认真贯彻党的十六大精神，万众一心，奋力拼搏，沉着应对，战胜了一个又一个的困难，取得了改革开放和现代化建设的显著成绩。国民经济持续快速增长，质量和效益进一步提高；国内市场需求明显增强，对外贸易更趋活跃；经济结构调整取得积极进展，人民生活水平继续提高。首次载人航天飞行圆满成功，圆了中国人百年飞天梦，极大鼓舞了全国人民的斗志，激发了13亿中国人民的爱国热情。全党兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，党的建设新的伟大工程全面推进。十六届三中全会胜利召开，党中央作出了建立和完善社会主义市场经济体制的战略部署，吹响了我国改革开放的新号角。总之，过去的一年，我国经济发展，民族团结，社会稳定，全面建设小康社会开局良好。

即将过去的一年，也是达州发展极不平凡的一年。全市人民紧紧抓住发展这个第一要务，大力实施跨越式发展战略，取得了抗击“非典”的重大胜利，保持了经济快速增长和各项事业全面发展的良好势头。预计全年国内生产总值可达255.14亿元，比去年增长11.5％，第一产业增加值可达85.38亿元，增长4.9％，第二产业增加值可达89.15亿元，增长19.9％，其中，工业增加值可达67.54亿元，增长17.6％，第三产业增加值可达80.61亿元，增长10％；全社会固定资产投资可完成84亿元，增长32.5％；地方财政一般预算收入可望实现69500万元，增长12.5％以上；城镇居民人均可支配收入可达5380元，增加400元，增长10％；农民人均纯收入可达2343元，增加130元。同时，各项社会事业蓬勃发展，党的建设、民主法制建设和精神文明建设取得了新的成绩。上述成绩的取得，是我们认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，全面实践“三个代表”重要思想的结果；是我们在省委、省政府的正确领导下，创造性地开展工作的结果；是全市广大干部群众解放思想、与时俱进、同心同德、团结拼搏的结果；也是全市各级政协、各派、工商联、人民团体和广大政协委员努力奋斗的结果。回顾过去的一年的工作，我们主要是做到了“五个坚持”：一是坚持求实创新，科学确立了跨越式发展思路和目标。今年市委在认真调查研究、总结过去成绩和经验的基础上，提出了“融入成渝、联动秦巴、强工重农、兴城活商、追赶跨越、富民强市”的跨越式发展思路和“艰苦奋斗3—5年，使达州经济总体增幅高于全省平均水平，主要经济指标GDP总量、人均GDP、工业增加值、财政预算收入、农民人均纯收入在全省排位明显提升”的跨越式发展目标。这个思路和目标完全符合党的十六大精神和省委、省政府关于加快四川跨越式发展的要求，顺应全市人民的愿望，切合达州实际，具有较强的科学性、可行性。二是坚持重点突破，强力推进经济大发展。今年以来，我们坚持以更新观念为先导，以发挥市场配置资源的基础性作用为关键，大力推进土地资源向土地资本、民间资金向民营资本、人才资源向人才资本转变，狠抓了国有企业改革、工业技术改造和新上项目、重点基础设施项目建设、农业产业化经营、城市建设管理、商贸经济发展、招商引资、向上争取项目资金等八个方面的工作，有力地推动了全市经济跨越式发展。三是坚持执政为民，切实维护人民群众的根本利益。全力以赴抗“非典”，全市没有出现一例“非典”病人；扎实做好就业和再就业工作，大力抓好扶贫解困、城镇低保等工作，有效地解决了人民群众生产生活中的实际困难。四是坚持协调发展，全面加强了民主法制和精神文明建设。五是坚持加强党的建设，为跨越式发展提供了强有力的思想组织保证。

即将过去的一年，同样是各级政协和广大政协委员辛勤工作并取得丰硕成果的一年。一年来，各级政协坚持以“围绕中心、服务大局”为根本宗旨，锐意进取，大胆探索，扎实工作，政治协商有了新拓展，民主监督有了新加强，社情民意畅通了新渠道，团结民主得到了新发扬，政协自身建设也获得了新发展。全市广大政协委员以求真务实的工作作风，积极主动开展调查研究工作，为市委、市政府中心工作积极建言献策，特别是在发展民营经济、推动旅游业发展、关注农村税费改革后续问题、支持农村科教服务体系建设、心系社区建设和城市建设等方面，广大政协委员积极履行职能职责，作了大量艰苦细致的调查研究工作，提供了颇具深度和参考价值的意见和建议，促进了市委、市政府决策的科学化。市委对市政协取得的成绩是肯定的，对广大政协委员的工作是满意的。借此机会，我代表市委、市政府向全市各级政协和广大政协委员表示诚挚的谢意！

2004年将是我市改革的决战之年，也是实现“十五”计划的关键之年。做好2004年的经济工作，意义十分重大。11月27日至29日，中央召开了经济工作会议，全面分析了当前国际国内形势，明确提出了明年经济工作的总体要求，需要把握的原则以及六项任务和八大重点，并对加强和改善对经济工作的领导提出了具体要求。省委八届三次全会就贯彻中央经济工作会议精神作出了安排部署。市委结合全国、全省形势和达州实际，在一届十四次全委会上，提出了明年我市经济奋斗目标：国内生产总值确保增长11%以上，力争12%，规模以上工业增加值和实现利润确保增长20%以上，全社会固定资产投资确保增长35%以上，力争40%，社会消费品零售总额确保增长13%以上，地方财政一般预算收入确保增长11%以上，农民人均纯收入确保增加130元以上。要实现上述目标，需要各级各部门共同努力，需要全市人民的共同参与和支持。我们一定要进一步认清形势，坚定信心，团结一致，共同为达州跨越式发展而努力奋斗。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，加快推进“三个转变”，坚持“二十四”字发展思路，抓住机遇，深化改革，扩大开放，加快经济结构调整，转变经济增长方式，提高经济增长质量和效益，实现国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。

同志们，朋友们，达州市正处于全面建设小康社会的伟大实践中，正处于跨越式发展的关键时期。伟大的事业需要伟大的实践。在达州过去的发展进程中，广大政协委员、各派、工商联、人民团体和各界人士团结协作，努力奋斗，为达州的经济和社会事业发展作出了积极贡献。实践证明，加强中国共产党同各派和各方面朋友的亲密合作，加强党同广大群众的紧密联系，巩固和发展全市人民的大团结，是我们战胜一切艰难，不断取得胜利的重要保证。在新的一年里，面对达州经济建设和改革开放的繁重任务，人民政协作为爱国统一战线组织和共产党领导的多党合作与政治协商的重要机构，要紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为达州的经济建设和跨越式发展服务，为维护安定团结的政治局面服务。

一要围绕“中心”，突出跨越式发展，履行好职能。这是政协工作创新的最佳切入点。人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。认真履行好这个职能，关键是要紧紧围绕“二十四”字发展思路，抓住经济建设这个中心，围绕达州跨越式发展开展工作。政治协商，要突出发展主题。当前全市最大的政治就是加快经济建设，促进跨越式发展。只有经济建设上去了，达州跨越式发展的目标就实现了，民主政治建设才有坚实的物质基础。对党委、政府关于全市经济社会发展重大问题的决策，各级政协和广大政协委员都要主动参与，提出自己的意见。民主监督也要突出发展主题，要看是否牢固树立了“中心”意识，是否有利于深化改革、扩大开放，是否有利于经济发展、社会进步。要积极开展对政府职能部门和行业作风的评议，实事求是，敢讲真话，切实帮助政府职能部门改进工作。参政议政，更要围绕市委提出的“二十四”字发展思路，加强调查研究，积极建言献策，为跨越式发展做出实实在在的贡献。

二要围绕“中心”，突出跨越式发展，发挥好助推作用。一是要发挥好模范带头作用。我们的政协委员是社会各界、各行各业的代表人物、优秀分子，要自觉地担负起促进达州跨越式发展的历史责任，积极投身经济建设主战场。二是招商引资作用。要发挥人才荟萃、联系面广的优势，积极为达州的对外开放、招商引资穿针引线，牵线搭桥，为达州的对外开放多做贡献。三是凝聚人心作用。新的一年里，我们改革任务将更加繁重，将会面临更多矛盾和问题。政协组织和广大政协委员要充分利用人缘关系广的优势，多作统一思想、理顺情绪、凝聚人心的工作，努力营造跨越式发展的良好社会环境。

三要围绕“中心”，突出跨越式发展，搞好自身建设。要围绕省委政协工作会议精神和市委提出的跨越式发展目标，研究人民政协工作的新特点、新任务和新方法，内增活力，外树形象，切实加强自身建设。要按照“团结、服务、高效、廉洁”的要求，进一步加强政协组织和政协委员的思想、作风、组织、制度和廉政建设，不断加强自身修养，塑造良好的人格形象。要加强学习，提高素质，有计划地组织政协委员和机关干部，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届三中全会精神，学习统一战线理论和方针政策。通过学习，使大家不断提高政治理论素养和业务素质，增强事业心、责任感和使命感，努力成为有立场坚定、作风民主、知识广搏、富有创新精神、深受党内外朋友欢迎的合格政协工作者。要推进政协工作的制度化、规范化进程，建立健全政协工作规章制度，不断提高参政议政的质量和水平，使政协工作充满生机并富有成效。

同志们，朋友们，实现达州跨越式发展和全面建设小康社会的宏伟目标，使命无比光荣，责任十分重大。当前，全市人民的创业热情空前高涨，人人思跨越、人人谋跨越、人人促跨越的氛围正在兴起，特别是的几个月来全市各项工作已经呈现了加快推进的良好势头。只要我们抓住机遇，众志成城，乘势而进，大胆开拓，扎实工作，一定能无坚不摧，再创辉煌！就一定能够实现跨越式发展！

再次恭祝大家新春愉快，阖家欢乐！