为进一步加强全乡重点行业、重点领域行业乱象整治工作，建立健全重点行业、重点领域的涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，遏制黑恶势力违法犯罪，推动我乡扫黑除恶专项斗争不断取得新进展、新突破。根据中央、省、市、县有关部署安排，决定在全乡开展重点行业领域专项整治行动，特制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争工作部署，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，以“行业治理”清源、“夯实基础”固本、“建立机制”常治为抓手，全面开展重点行业、重点领域专项整治，齐抓共管，压实责任，久久为功，建立健全专项治理的长效机制。形成长效机制，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，为我乡社会经济发展创造安全稳定的社会环境。

二、目标任务

按照中央、省、市、县的安排部署，通过三年不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化，基层反腐败斗争和“拍蝇”工作取得实效，基层社会治安能力明显提升。

三、组织领导

为加强此次专项斗争的组织领导，决定成立重点行业领域专项整治领导小组，人员组成如下：

组长：

第一副组长：

副组长：

成员：

领导组下设办公室，办公室设在乡综治办，同志兼任办公室主任。

四、整治工作重点

重点围绕本乡各行业职能部门在扫黑除恶专项斗争中职责任务和风险防范点，聚焦社会广泛关注、群众反映强烈的行业管理问题，针对问题易发多发的重要领域、重点岗位和关键环节，深入查找乱点乱象、深挖违规违纪、违法犯罪问题，强力开展乱点乱象依法整治，健全完善行业管理和依法治理长效机制。重点针对以下领域乱点乱象开展集中整治：

工程项目建设领域。整治重点：在工程项目建设过程中，强揽土石方、劳务施工，垄断建筑机械设备租赁和强卖强卖水泥、石料建材，强行收取“保护费”、敲诈勒索、恶意阻拦施工等问题；在征地拆迁、补偿安置中，采取暴力等方式胁迫征地、阻扰征地、敲诈勒索、侵占挪用土地补偿款或恶意挑唆、阻碍征地等问题。（责任单位:各村（社区）；责任领导：责任人：各村（社区）支部书记、第一书记）

市场监督管理行业领域。整治重点：在圩乡农贸市场中欺行霸市、强买强卖、哄抬物价、垄断经营，破坏正常市场经营秩序等问题；虚假注册登记、无证无照经营等问题；虚假宣传、消费欺诈，生产、销售假冒伪劣产品等问题。（责任单位:市场监督管理分局，居委会；责任领导：）

（三）农村乱点乱象方面。全面排查欺压百姓的“村霸”、农村、村干部拉票贿选、干部不作为、低保不公、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、殴打他人等暴力方式和非法手段强征强拆、强装强卸强建等行为。（责任单位:各村（社区）；责任领导：；责任人：各村（社区）支部书记、第一书记）

（四）农业农村行业领域。整治重点：农业产业化项目美丽乡村等项目建设方面，强揽工程、围标串标、恶意中标、阻拦施工的“村霸”“乡霸”问题；畜禽屠宰方面，私屠滥宰、注水或注入其他物资等问题；村级资产管理方面，垄断农村经济资源、侵吞集体资产等违法犯罪问题；河道非法采砂、非法捕捞方面，非法电、毒、炸鱼等问题。（责任单位:乡扶贫站，乡农综所，各村（社区）；责任领导：责任人：各村（社区）支部书记、第一书记）

（五）中小学及幼儿园周边管理领域。整治重点：非法侵入学校，扰乱正常教育教学秩序、侵害师生人身及财产安全的“校闹”等问题；在学校周边敲诈勒索学生财务等问题；学校食堂及周边商店、超市提供售卖过期、变质、有害食物影响学生身体健康等问题；学校周边道路秩序混乱影响交通安全易造成学生发生交通事故等问题。（责任单位:中、小学；责任领导：；责任人：各村(社区）支部书记）

五、工作要求

（一）提高政治站位。各村（社区）、乡直各单位要充分认识开展重点行业领域专项整治行动的重要性，作为一项重大政治任务来推进，要认真对人民群众高度负责，对中央督导、省委巡视、市委县委督查整改要求高度负责的态度，高位推动、扎实推进行业领域问题乱象“深挖根治”，切实营造安定有序的社会环境。

(二)加强综合治理。各村（社区）、乡直各单位要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，将专项整治行动与日常工作相衔接。根据排查掌握问题的性质，属于行业部门法定投权和职责范围内的问题，由各村（社区）、各单位配合上级行业部门组织执法力量，依法依规整顿治理;对于排查整治中发现涉黑涉恶违法犯罪重大线索，按照涉黑涉恶线索管理规定及时上报、依法处置。同时，积极支持配合上级行业部门治乱除恶，依法严厉打击行业领域违法犯罪行为。

(三)加强组织协调。切实加强专项整治行动组织领导，本次重点行业领域专项整治工作由乡重点行业领域专项整治领导小组牵头，加强协调、调度推进。各村（社区）、乡直各单位强化“一把手”责任，确保专项整治行动组织有力推进有序，取得成效。

(四)压实工作责任。各村（社区）、各单位要严格落实行业领域专项整治工作责任，强化责任。各村（社区）、各单位要组建专项整治行动工作小组，一项一项细化任务，坚决做到整治工作不打折扣、不留死角、不走过场。对于群众反映强烈的突出问题整治不到位的，由乡扫黑办通报、约谈，进行挂牌督办;对于敷衍塞责、弄虚作假的、由乡纪委启动问责。