为贯彻落实国资委党委《关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的具体意见》和《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》（国资发宣传[2005]62号）的部署要求，结合实际，现制订反腐倡廉宣传教育工作方案如下：

一、主要目标

通过宣传教育，为深化集团公司反腐倡廉工作提供思想保证和营造良好的环境。使广大党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，构筑起拒腐防变的思想道德防线，教育和保护干部，使干部不犯或少犯错误。实现干部队伍作风尤其是领导干部作风建设进一步转变。

二、制订方案，充分动员广大领导干部参加反腐倡廉宣传教育活动

公司纪委要加强对反腐倡廉宣传教育活动组织领导，结合本公司实际，认真研究制定活动方案，采取得力活动措施，成立专门活动机构。确定专人负责。通过召开动员大会，拉开反腐倡廉宣传教育活动的序幕。要在公司网站、公司广播站、公司的宣传板面上宣传反腐倡廉宣传教育活动的意义、内容和形式，大造声势，大张旗鼓，动员所有干部积极参加这一活动中去，形成人人常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心的廉洁氛围。

三、开阔思路，开展创建反腐倡廉宣传教育系列活动

在全公司各部门，广泛开展各种反腐倡廉宣传教育系列活动，广泛宣传各部门学习贯彻科学发展观的有效做法和经验。通过举办专题研讨、撰写理论文章、评论和新闻报道等，切实把广大党员干部的思想和行动统一到中央、省委的要求上来。

(一)明确主题：通过各种宣传教育活动引导广大干部职工常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，在全公司上下形成廉洁、清明的良好氛围，为我公司事业又好又快发展提供坚强政治保证。

(二)灵活形式：宣传教育活动要以广大干部职工最容易接受的形式展开、要以能够达到最好效果的方式展开。

四、通过宣传教育，培养领导干部四种意识

1、责任意识。权力是一种荣誉、一种待遇，更是一种崇高的责任。要把手中的权力转化成一种责任、一种义务，以促进工作跨越式发展为己任，守土有责，恪尽职守，勤勤恳恳，全身投入，披肝沥胆，认真履行职责，勇于攻坚破难。只有这样，领导干部才能对得起组织的信任、群众的信任，无愧于自己的人生。

2、自律意识。官场高风险，要低调、自律。要正确对待名利、地位和权力，严于律己，防微杜渐，夯实精神支柱，筑牢思想防线，做到工作上高标准、生活上严要求、作风上高境界。只有这样，才能洁身自好、保持形象，增强领导干部的凝聚力、影响力和感召力。

3、大局意识。领导干部要有大局意识，善于把自身工作放到大局中去把握，把出发点放在推进科学发展、构建和谐上，把着重点放在立足现实、着眼长远上，把落脚点放在办实事、创实绩上。不能过分强调本部门、本单位、本系统的利益。

4、创新意识。创新是对领导能力和素质的要求，是提高领导思考问题高度和深度的要求，是提高领导应对复杂局面和突发事件的要求。工作要上台阶、上水平、要突破，必须要创新。要善于有针对性地研究新情况、总结新经验、解决新问题，积极探索，勇于创造，以新的思维、理念和举措解决主要瓶颈、深层矛盾和突出问题。

五、加强网络监控，正确引导舆论

反腐倡廉宣传教育工作要重视网络的作用，要加强网络监控，正确引导舆论。首先加强网上宣传，坚持正确舆论导向，围绕反腐倡廉工作部署、重要活动和反腐倡廉焦点问题，及时组织网评员发贴跟贴、撰写评论文章，策划专题宣传，有效引导网上舆论。其次是加强网上舆情收集和研判。及时反映和引导网上热点，追踪掌握网上反腐倡廉舆情动向，加强信息报送，妥善处理网上有害信息，坚决遏制有害信息传播途径。做好前瞻性研究和综合分析，提出加强舆论引导的有效对策和建议。再次是加强网络评论员队伍建设，组织协调网评力量，撰写网评文章，积极推荐优秀网评在报刊发表，适时开展网络评论员培训，不断提高网络评论员的能力素质。

六、一级抓一级，认真落实好反腐倡廉宣传教育工作责任制

所有领导干部，无论个人分管什么工作，都是反腐倡廉宣传教育工作的第一责任者，必须高度重视，抓好落实，不得敷衍了事。要一级抓一级，一级带一级，把反腐倡廉宣传教育工作的责任真正落到实处。在做好反腐倡廉宣传教育工作的同时，要严密防范权力腐败，党政一把手、纪委监察等部门听到或了解到对领导干部个人的反映，要早介入，早谈话、早戒勉、早打招呼、早敲警钟，该批评的要批评，该提醒的要早提醒，该制止的必须制止，把问题解决在萌芽之中。要严格执行党风廉政责任追究制，哪个领导干部出现不良作风或违纪问题，除对责任者严肃处理外，同时追究分管领导的责任，并视情节给以党纪、政纪处分及一定的经济处罚。纪委监察部门要定期对机关干部党风廉政责任制的落实情况进行监督检查，彻底消除机关干部中出现的不良作风和违纪现象，保证党风廉政建设责任的落实。

七、不断完善反腐倡廉宣传教育工作机制制度

公司各部门要在党委的统一领导下，把反腐倡廉宣传教育工作纳入党的宣传思想工作和社会主义精神文明建设的总体部署，纳入建立健全惩治和预防腐败体系的总体规划。纪委、组织、宣传等反腐倡廉宣传教育联席会成员单位要密切配合，加强联系沟通，整合资源，优势互补，形成合力。要把反腐倡廉宣传教育工作纳入党风廉政建设责任制考核范围，加强目标管理和量化考核，健全完善有关部门各负其责、共同参与的工作机制，与党风廉政建设和反腐败斗争其他工作共同研究，共同部署，共同检查，共同落实。要强化社会参与机制，积极探索运用市场机制开展反腐倡廉宣传教育的有效途径。要坚持联席会议、协调会议和工作例会制度，进一步强化协调意识，加强沟通联系，注意调动文化教育、新闻出版、广播电视等部门的积极性，努力在更加宽广的领域里凝聚力量、集聚优势，不断增强反腐倡廉宣传教育的吸引力和影响力。