一、指导思想

以科学发展观为指导，以实现社会长治久安、保障人民安居乐业为根本目标，坚持“打防结合，预防为主，管理到位，防控有效”的方针。大力加强治安防范工作，强化基础建设，构筑社会治安防范体系，实现社会治安的良性发展，促进社会持续稳定，为全乡全面建设小康社会创造良好的社会治安环境。动员社会各方面力量，多角度入手，强化基层基础工作，全方位加强和提高社会治安管理水平，建立和完善治安防控体系，增强预防和控制犯罪的能力，创造良好的社会治安环境。

二、组织机构

根据我乡实际，成立了以乡党委书记为组长，以三位一体服务中心主任、派出所所长为副组长，司法所、综治办等部门负责人为成员的领导小组，各村也成立相应工作小组。对任务进行了分解，细化工作，形成一级抓一级，层层抓落实的防控格局。

三、工作重点和职责任务

1、构建乡村治安防控网络。以乡所在地主要街道、社会面，各行政村、学校、信用社、私营企业摊点等为防控重点，建立派出所、司法所、村巡逻队联防互动的治安防控格局。以派出所为龙头，以各村巡逻队为主力，加大对各村出入口，机动车和外来人口的巡防管理力度，尤其是南朝碾、上白夭、旧庙三个全乡主要的出入境口，更要负责人员加强防范。具体措施：一是加强各村巡逻队的建设，充实人员，明确职责，落实报酬，完善巡逻制度，切实有效地牲畜及农田水电设施被盗案件发生。二是以各村委会为单位，组织辖区内每相邻10户左右的住户为一联防组，认真开展“十户联防”日常防范工作，全面构建基层治安防范网络。三是切实强化治保会、调委会建设，规范和完善工作制度，充实工作人员，村委会要深入开展矛盾纠纷排查调处工作，及时调处化解各类矛盾纠纷，排查调处工作要做到经常深入，有制度、有档案。四是强化治安信息员队伍建设，每个自然村明确一名治安信息员，建档定责、定酬，及时获得影响社会治安的各种情报信息，以掌握维护社会稳定工作的主动权。五是加强法制教育工作，深入开展“五五”普法，大力提高群众的法制意识和法律水平，从根本上预防和减少违法犯罪，各村要进一步搞好法律宣传圆地建设，村村书写法律宣传标语和开辟板报，及时更换宣传内容。

2、构建重点部位、特殊人群治安防控网络。根据我乡实际，在派出所的指导下，友谊水库成立了以水库保卫科人员为主力的水库巡逻队，负责水库的安全保卫工作。强化对青少年、流动人口、刑释解教人员等特殊人群的教育管理。派出所牵头负责，各村积极参与，协调配合，切实抓好这项工作。

3、构建内保单位治安防范网络。以乡政府、信用社、学校为防控重点，各单位要强化治安防范网络建设，安排值班人员，加强物防技防硬件建设，大力推广电子监控和自动报警，系统装置等技防产品，提高安全防范的科技含量，提高治安防控水平，派出所要定期不定期的检查，发现问题及时督促整改。

4、构建社区治安防范网络。要深化基层安全创建活动，深入开展创建安全文明校园、无毒村、无案村等活动，要把预防制止家庭暴力纳入各村安全创建，积极预防家庭暴力行为的发生，治保会、调委会工作人员要经常深入到户了解情况，发现问题采及时处理，把矛盾化解成萌芽状态。

5、加强规范化建设。综治办、派出所、司法所、居委会要严格按照文件要求，做到图表、制度上墙，档案资料规范健全，人员职责分明。法制宣传教育工作中，各村要认真建设好法制宣传园地，并在村边、路边等显要位置书写普法及综治标语。

四、工作要求

1、全乡干部要切实转变工作作风，深入基层，加强调查研究，实行“民情月分析，综治季总结”例会制，妥善处理群众关心的治安难点、热点问题。把矛盾和问题解决在萌芽状态，避免矛盾激化或群体性事件及民转刑案件的发生，特别是重大节日和敏感时期无重大案件发生。

2、要建立健全矛盾排查调处工作机制，形成全乡动手抓矛盾纠纷排查调处工作的新格局。要坚持集中排查和日常排查相结合，积极探索矛盾排查工作的规律和方法，创造性地开展工作，努力实现省委提出的“四不出三减少一提高”的目标。

3、严格责任，认真做好群众来信来访接待工作。严格领导信访接待日制度，党政主要领导信访接待日每人每周不少于1天。

4、认真贯彻执行中央、省、市、县有关处理“”问题的文件精神，在乡党委、乡政府的领导下，进一步提高认识，加大工作力度，采取专门工作与群众路线相结合的方法，确保我乡“”人员及其它邪教“零指标”的控制。

5、坚持群防群治的工作方针，严厉打击外地“”分子及非法传教人员到我乡搞非法串联、煽动滋事和散发张贴反动宣传品的不法活动。

6、全乡干部党员要站在实践“三个代表”的高度，担负起确保一方平安的政治责任，自觉主动地为建立保持良好的社会秩序出面、出招、出力、出资，切忌在社会治安重大突发事件上“不作为”。

7、严格落实工作责任制。全乡要进一步健全领导责任制和社会治安一票否决权等各项制度。要把社会治安综合治理工作的实绩列为各村干部考核的重要内容，与村干部补贴挂钩。同时，把社会治安综合治理工作的实绩作为各村评选先进的重要内容，对发生严重危害社会稳定和社会治安问题的村实行一票否决。