各党支部，各组、室、办：

为深入推进创先争优活动，推动党建工作上台阶，根据中共安化县委《关于大力实施“凝聚力工程”深入推进创先争优活动的意见》精神，经办党组研究，决定在全办实施“凝聚力工程”，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，加强和改进党的建设，保持党的先进性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把党组织建设成为凝聚群众、团结奋进的战斗堡垒。

二、总体要求

以提高党组织战斗力为重点，切实做好凝聚党员的工作；以提高党组织感召力为重点，切实做好凝聚群众的工作；以提高党组织影响力为重点，切实做好凝聚社会的工作。

三、主要内容

1．以建设“创新型”班子为契机，培养敢为人先的精神。根据新时期领导班子建设的特点，教育和引导班子成员坚定落实科学发展观，努力成为德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部。坚决克服因循守旧、不思进取，只看眼前、不顾长远的做法，努力营造敢为人先、积极进取的良好环境。在办领导班子中深入开展以树立科学发展观和正确政绩观为主要内容的主题教育活动，重点培养领导干部的创新意识和创新思维，提倡敢闯、敢试、敢于负责任的工作作风，客观分析创新工作中出现的失误，保护干部干事创业积极性。

2．以基层党组织建设为重点，扎实做好党务公开工作。

一是抓好机关党建工作。落实党组成员联系党小组制度，努力提高机关党支部和离退休人员党支部组织建设水平及服务能力，使机关党建工作迈上一个新台阶。

二是抓好党务公开。办好党务公开栏，努力创新党务公开内容、形式和程序，不断规范党务公开范围、方式和时限。及时公开党组决议、决定及执行情况，以及组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、党风廉政建设等情况。

3．以加强党风廉政建设作保障，切实树立良好形象。

一是切实改进作风，创新党员领导干部密切联系群众的方式方法。

二是坚持反腐倡廉，严格落实党风廉政建设责任制，强化党员教育，提高自觉拒腐防变能力。

三是坚持民主集中制，健全科学民主依法决策机制，积极推进内部民主建设，维护和保障党员民主权利，做到重大事项集体讨论、一般事项全面公开，在工作中开展经常性地批评与自我批评，相互提高、相互促进。切实按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善办党组议事和决策机制，为党员了解和参与党内事务提供机会。

4．以办实事、改善民生为落脚点，切实体现以人为本、执政为民的理念。以“民情直达”工作为契机，以服务基层、服务群众为重点，以改进服务、方便基层和群众办事为突破口，认真听取基层意见，了解基层最关心、最突出、最现实的问题，采取切实有效措施予以解决。

四、实施步骤

1．宣传动员阶段。

一是成立“凝聚力工程”实施领导小组，由办党组书记、主任龚悟云任组长，办党组副书记、副主任付贵成和副主任陆伟龙、纪检组长龙专华任副组长，其他办领导为成员，领导小组下设办公室，由纪检组长龙专华兼任办公室主任。

二是制订切实可行的实施方案，并在党务公开栏上公开。

三是组织召开全办党员干部动员会，学习县委关于大力实施“凝聚力工程”的指示精神和本办实施方案，号召全体党员干部踊跃投身到“凝聚力工程”实施活动之中。

2．活动开展阶段。主要开展三项活动。

一是开展“党员下基层”活动。党组成员分管了机关组室的每周至少1次到各自分管组室听取阶段工作汇报，听取干职工对办党组和办公室工作的意见与建议，对组室和干职工提出工作要求；担任了村民情直达工作室工作的办领导和干职工每月至少到村调研走访1次，听取村组党员干部和群众的意见与建议，并认真整理、及时反馈，努力帮助基层群众解决实际问题，办机关党支部全体党员要主动深入基层群众，积极参与调查研究，及时为领导决策当好参谋，服好务。

二是党支部和党小组要按照“创先争优”活动“五个好”、“五带头”的目标要求，根据各自工作性质和岗位要求，扎实搞好每半年一次的党员自评；要在深入调查研究、广泛征求意见、详细了解情况的基础上，坚持搞好每季度一次的领导点评；要不断拓宽测评渠道，每年组织一次群众测评，认真收集群众意见与建议，扎实做好群众意见与建议的落实、反馈和整改工作，以实际行动和效果取信于社会，取信于民众。

三是深化“学习型党组织建设”活动。继续开展党支部“五个一”活动。中心组每月集中学习1次以上，并对学习内容进行讨论，中心组成员每人每年撰写学习体会或调研报告2篇以上，其他党员干部每年撰写学习体会或调研报告1篇以上。

3．总结提高阶段。

一是根据活动进展适时召开实施“凝聚力工程”推进会议，对“凝聚力工程”的实施情况进行检查督促，确保取得实效。

二是对“凝聚力工程”实施情况进行回头看，及时总结活动实施过程中取得的好经验，对活动中涌现出的优秀事迹和先进人物予以表彰和推介，在全办形成崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。同时，建立健全“凝聚力工程”实施长效机制，推动创先争优活动向深度和广度发展，确保在凝聚党心民心方面收到实效。