为认真组织开展好政府投资项目拖欠工程款清理工作，促进全县经济发展，维护社会稳定，根据自治区人民政府办公厅《关于印发政府投资项目拖欠工程款清理工作方案的通知》和区、市政府专题电视电话会议精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持贯彻落实科学发展观，从加强和改善宏观调控、整顿和规范市场经济秩序、保护广大人民群众的切身利益出发，充分认识清理政府投资项目拖欠工程款问题的重要性和紧迫性，进一步统一思想、加强领导、明确目标、落实责任，采取有力措施，标本兼治、综合治理，确保清欠工作按期完成。

二、目标任务

各建设单位通过集中清欠，了解和掌握近年来我县政府投资项目拖欠工程款情况，摸清底数、明确任务、加大力度，全面清理和解决政府投资项目拖欠工程款以及拖欠农民工工资等问题，促进全县各项建设持续健康发展。

三、实施步骤

（一）清查审核。各建设单位要对本级政府投资项目工程款支付情况进行全面自查，在摸清拖欠工程款详细情况的基础上认真审核，按债务来源、现状等进行分门别类，填报《县政府投资项目拖欠工程款调查表》（附后），务必上报县清欠办（设在县城乡建设和环境保护局）。

（二）组织还款。各建设单位要认真组织开展拖欠工程款的偿还工作。要在摸清底数的基础上，根据债务的不同性质，制定详细的还款计划，并制定具体措施，落实到人。对已结算审定的项目，尽快安排资金，在春节前偿还到位，并确保所涉及农民工工资的发放。对未结算审定的工程，要会同有关部门尽快完成结算审定，按还款计划有序推进。各建设单位要将本阶段工作情况形成书面材料，上报县政府投资项目拖欠工程款工作领导小组。

（三）检查验收。在各单位搞好自清自查的基础上，县政府投资项目拖欠工程款工作领导小组将组织对清欠工作进行检查，抽查率不低于50%。

四、工作要求

（一）统一思想，加强领导。各建设单位也要相应成立领导小组，有组织地开展清欠宣传工作，形成良好的舆论氛围，促进清欠工作的顺利进行。

（二）明确任务，落实责任。各建设单位要按照清欠目标和任务，逐级分解责任，明确清欠工作时限、标准和要求，建立领导责任制和分级负责制，切实做到人员落实、任务落实、责任落实，确保清欠工作顺利进行。

（三）突出重点，注重实效。清欠工作应突出重点，注重实效，切忌走过场。各建设单位要对政府投资工程拖欠工程款逐项核对，理清拖欠原因，区别不同情况，制定切实可行的工作方案。

（四）完善制度，综合治理。县经济发展和改革局、城乡建设和环境保护局要严格项目审批管理，财政、监察、审计等相关部门要严格把关，加强监管。各相关部门要在清理拖欠工程款的同时，进一步完善制度，采取综合措施，杜绝发生新的工程款拖欠现象。

五、组织领导

开展清理建设领域拖欠工程款工作，是整顿和规范市场经济秩序、保障劳动者合法权益和维护社会稳定的客观要求，是贯彻落实科学发展观的具体体现。各成员单位要高度重视，加强组织领导，按照职责分工，层层落实责任，采取有力措施，切实抓出成效。对清欠措施不力、进展缓慢的部门要进行通报批评，追究有关领导和工作人员责任。为确保我县政府投资项目拖欠工程款清理工作顺利进行，县人民政府决定成立政府投资项目拖欠工程款清理工作领导小组，具体负责清理工作的组织和协调。