2011年是实施“十二五”规划的开局之年。也是攻坚克难、乘势突破的关键时期，做好全年的工作，对战胜各种挑战，化解各种矛盾，为圆满完成“十二五”规划奠定基础至关重要。领导班子深入开展以“学习创新,民主团结,勤政为民,清正廉洁”为主要内容的“四好”活动，是深入贯彻落实科学发展观，提高班子的创造力、凝聚力和战斗力，增强拒腐防变、抵御风险的能力，加强领导班子建设的重要举措。在创建活动中，要以“加强思想政治理论武装、弘扬亲民爱民的作风、提升领导科学发展能力和水平”为重点，紧紧围绕“十二五”规划提出的奋斗目标和工作任务；围绕深入学习实践科学发展观教育活动；加强党的执政能力和行政效能建设；围绕加强领导班子思想政治建设；围绕城乡环境综合治理等中心工作来开展，特制定2011年局领导班子“四好”活动规划：

一、创建目标

通过扎实的创建活动，局领导班子在2011年“四好”班子创建中从以下几个方面取得实实在在的成效：

学习创新好。班子成员具有较高理论水平，思想品质、精神境界、政治觉悟、领导能力明显提高，政治意识、大局意识和忧患意识明显增强，成为勤奋学习，高举旗帜，坚定方向，服务决策的班子。

民主团结好。坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的十六字方针，严格按议事规则和法定程序办事，班子成员具有较强的战斗力，工作协调配合，整体合力增强，民主集中制原则得到有效贯彻，成为团结和谐的班子。

勤政为民好。班子成员务实创新，锐意进取，深入基层，深入群众，深入问题，说实话，干实事，求实效。大兴求真务实、亲民、爱民、为民之风。敢抓敢管，敢于碰硬较真。

清正廉洁好。班子成员具有较高的素质，作风正派，廉洁自律，勤政为民，心系群众，工作作风、领导作风明显改进，成为清正廉洁的班子。

二、创建措施

（一）理论武装头脑，努力提高领导班子的思想理论水平

1、落实学习任务。围绕中央、省委、广汉市委重大决策部署，组织领导班子成员深入学习中国特色社会主义理论体系，开展“深入学习中国特色社会主义理论体系，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性”、“深入学习社会主义核心价值体系，不断增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力”、“认真学习党的十七届四中、五中全会和广汉市委12届13次会议精神，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来”，结合灾后恢复重建、学习实践科学发展观、城乡环境综合治理等活动。坚持学习制度，集中学习讨论原则上每季度安排一次，时间3天，全年集中学习不少于12天，参学率90%以上。

2、改进学习方法。坚持以自学为主，集中学习与分散学习相结合，采取专题讲座、主题发言、交流研讨、工作调研和学习考察等多种有效形式，不断增强学习的自觉性和实效性。班子成员要制定个人学习计划，做好学习笔记，参加集中学习讨论，撰写理论文章或调研报告，切实把学习理论同指导工作结合起来，把解决认识问题同解决实际问题结合起来，把转变思想作风同转变工作作风结合起来，把提高理论水平同提高领导水平结合起来，真正把学习成果转化为指导工作的科学思维方法和工作方法。

3、理论联系实际。坚持把理论学习与我局工作结合起来，自觉以科学发展观为指导，研究解决灾后重建、环境治理中的新情况、新问题，把科学发展观体现在领导工作中，落实在领导职责上，努力提高科学判断形势能力、总揽全局能力、决策服务能力。

（二）加强班子团结，切实增强领导班子的凝聚力和战斗力

1、坚持民主集中制原则。进一步加强民主集中制的学习教育，不断增强贯彻民主集中制的主动性和自觉性。完善民主集中制，形成民主科学的决策机制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用，都要实行集体讨论决定。重大问题决策后，按照领导班子分工，明确领导责任和部门责任，认真抓好落实。认真执行重大问题请示报告制度和重要工作情况通报制度。党政主要领导负责对落实情况进行督促检查，保证决策的有效实施。领导班子成员每年对贯彻执行民主集中制情况进行一次自查。

2、严格组织生活制度。每年按照规定程序召开一次民主生活会。会前广泛征求各方面的意见，原汁原味地向班子和成员反馈，班子成员提前写出个人发言提纲，做好会前的准备，积极开展谈心活动，相互沟通思想；会中积极开展严肃认真的批评和自我批评；会后切实搞好整改，并由班子成员分别负责局党委通报情况。领导班子成员每年选择1-2个分管部门（党支部）作为联系点，定期到联系点调研指导，解决干部职工急需解决的困难和问题。班子成员要认真参加所在党支部的组织生活，每年至少参加一次所在党支部的民主生活会。

3、自觉维护班子团结。领导班子成员带头发扬民主作风，起表率作用，成员之间积极配合工作，增强整体合力。进一步落实领导班子成员分工负责制，互相配合，齐心协力开展工作。主要领导要做团结的表率。建立经常性的谈心谈话制度，加强领导班子成员之间的思想交流和沟通，增进相互理解和支持。