一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持档案工作为促进社会先进生产力发展、促进先进文化建设、维护最广大人民根本利益服务的方向，紧紧围绕发展这一主题，立足服务，解放思想，转变观念，开拓创新，坚持依法治档，科教兴档，深化档案工作改革，增强档案事业的活力，努力提高档案工作的社会服务功能，推动档案事业的持续、协调发展，有效地为全区经济建设和社会各项事业的发展服务。

二、奋斗目标

经过五年的努力，使全区档案工作的基本条件有大的改善，档案干部队伍的整体素质和档案工作的整体水平有较大的提高，档案工作为西部大开发、大发展服务取得明显有效，基本建立起与我区国民经济和社会发展相适应的、符合档案工作发展规律的、有地方特色档案事业体系。

加大档案馆库建设力度。区要新建或扩建起符合标准的档案馆库，力争档案馆的新馆库在年立项并开工建设，年投入使用，使档案保管条件得到根本改善。

加强档案收集与馆藏结构调整工作。全区档案馆的馆藏量增加50%，达到2万卷以上，专门档案的数量占馆藏数量的20%以上。

加快档案工作目标管理的步伐。到末，区级各机关档案室分别达到省一、二、三级标准，其中有50%的机关档案室在年前达到省一级标准。

建档领域进一步拓展。以高新技术产业和航空业为重点的新领域建档工作普遍开展，并取得显著成效。

全面开展农业农村档案工作。行政村建档工作普及，小城镇建设档案的管理工作普遍开展，农业科技档案进一步完善。

档案现代化管理的程度显著提高。年达到应用计算机管理档案的目标，并初步建成以市档案馆为中心的档案信息服务网络。

加强档案干部培训工作。到年，全区45岁以下的档案干部，新上岗、转岗的档案干部，普遍接受一次系统的档案专业培训。

三、主要任务

（一）档案馆工作

1、加强档案馆基础业务建设，把档案馆建设成为党和国家重要档案的保管基地。末全部完成应进馆档案的接收工作，并做好撤并单位档案的接收工作和改制企业档案的寄存工作。适时调整档案接收范围，做好重点建设项目、重大政治、经济、文化活动以及专门档案、名人档案、特色档案的征集接收工作。开展电子档案接收进馆的试点工作。做好馆藏永久保管档案分级管理的鉴定工作。完成破损、字迹褪变的抢救任务。使档案馆切实做到完善门类，丰富馆藏，优化结构。

2、加强档案馆馆库和设施建设。区完成新建或扩建符合标准的档案馆库任务，逐步增添、更新档案装具，配备防盗、防火、防水、防有害生物的必要设施，确保档案的安全保管。

3、拓展档案馆的教育功能，把档案馆建成爱国主义教育基地。充分发挥馆藏档案的优势，建设能满足社会教育功能的展室，举办多种形式的档案展览与陈列，拍摄电视片，制作画册和音像制品，出版档案编研成果，不断扩大档案馆的社会影响。

4、开发档案信息资源，切实把区档案馆建成为改革开放和现代化建设事业提供档案信息服务的中心。围绕西部大开发和我区经济建设热点问题，开展深层次档案编研工作，提高档案史料编研水平。完成全区档案资料目录中心建立工作。积极采集筹建现行档案、科技信息数据库，建立全区档案信息中心，实现档案信息资源社会共享。

5、加快档案数据输入步伐，初步实现档案管理现代化，并力争实现馆际间联网。

（二）机关档案工作

1、进一步加强机关档案基础业务建设。依法做好到期档案的移交进馆工作，用5年时间将永久和长期保存的档案全部移交我区档案馆。加强档案的安全保管工作，切实落实“八防”措施。

2、加强机构改革中的档案管理工作。认真做好撤并机构档案的收集、整理和移交工作，采取措施，加强对撤并机构档案管理工作的监督和指导，避免档案材料的散失。

3、加强机关档案统计工作，从年开始对区级机关和企事业单位档案工作实行年度统计制度。

4、积极推进文书立卷改革。根据新的归档文件整理规则，在调查研究、抓好试点的基础上，做好普及工作，为实现档案管理现代化打好基础。

5、研究电子文件归档和电子档案管理的方法，抓好试点，总结经验，规范机关电子文件的归档管理。

6、加快档案管理现代化步伐，要把档案管理现代化作为机关办公自动化的重要组成部分，统一规划，同步实施，做到档案管理现代化与机关办公自动化同步进行。

（三）经济科技档案工作

1、不断拓展建档领域。围绕西部大开发战略的实施和我区改革开放、经济建设的实际，以我区的主导产业为重点，制定新领域建档项目的计划和方案，规范新领域档案的内容构成、分类体系、整理方法和管理原则，使档案工作与西部大开发战略的实施同步进行。

2、加强城市建设和重点工程档案的管理。着重抓好我区基础设施建设、生态环境保护、产业结构调整、科技教育产业化等项目的档案工作。配合各重点建设项目主管部门，完善、规范重点建设项目档案管理制度，建立重点建设项目管理登记制度和竣工验收制度，保证项目的完整、准确与系统。

3、进一步加强企业档案工作。积极探索、建立现代企业制度下宏观管理企业档案工作的机制与模式。按照统一领导，分级管理的原则，依法加强对企业档案工作的监督和指导，重点抓好国有大中型企业的档案工作，做好国有企业资产和产权变动中档案的处置和移交工作。加强开发区和入区企业的档案工作，抓好对股份制企业、民营企业、乡镇企业档案工作的监督与管理。