一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以服务“西咸国际化大都市建设”为目标，以强化培训为手段，以转变观念、提高干部的思想境界、工作能力为重点，周密部署，狠抓落实，努力打造一支作风过硬、敢打硬仗、堪当国际化大都市建设重任的高素质干部队伍。

二、培训原则

1、坚持以人为本，按需施教。根据组织需要和个人意愿，遵循个人成长规律，激发干部的工作潜能，提高干部履行岗位职责的本领。

2、坚持全员培训，保证质量。结合工作实际，创造条件有计划地组织全体干部参加培训。建立培训考核档案，实行凡学必考，确保培训效果。

3、坚持分类实施，分级管理。根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点和工作需求，有针对性地进行岗位能力培训。按照干部管理权限，实行分级管理，谁主管、谁负责、谁培训。

三、培训内容

1、加强政治理论及法律法规教育培训。深入学习党十七大以来中央提出的以人为本、实践科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略思想，开展社会主义法制教育，着力提高广大干部的政治理论素养、依法行政能力和推进经济社会又好又快发展的本领。

2、加强建设国际化大都市理论培训。根据省、市、区委建设国际化大都市的安排部署，教育干部学习掌握国际化大都市的基本概念、发展战略、规划解析、产业支撑、文化引领、社会建设、生态文明、综合竞争力、发展模式借鉴和工作部署等内容，着力提高广大干部服务大西安现代化新区建设的能力和创业激情。

3、开展各类业务知识培训和技能训练。根据不同层次、不同类别干部的特点和工作要求，有针对性地进行岗位能力培训，加强以群众路线为重点的工作方法培训，开展与本职工作相关的新知识培训，着力提高广大干部履行岗位职责的本领，引导干部成为胜任本职工作的行家里手。

4、开展科学文化知识培训。用现代科学文化知识和世界优秀文明成果充实干部头脑，加强科学知识、科学精神、科学方法的教育，开展相关知识的学习培训，着力提高广大干部科学文化素养，改善知识结构。

四、培训任务

1、科级干部培训。通过举办国际化大都市专题轮训班，分期分批对全区科级干部进行集中培训；有计划地选派中青年科级干部赴经济发达地区学习锻炼，增长才干；组织优秀科级领导干部赴外地参加“招商引资和区域发展专题培训班”学习；组织涉农部门和镇办领导参加“农业产业化专题培训班”学习；充分利用“大讲堂”定期邀请知名专家进行辅导讲座，通过举办专题报告会、形势报告会、辅导会，为科级干部搭建学习平台。

2、专业技术人员培训。进一步完善专业技术人员培训制度，鼓励和推动专业技术人员积极参加继续教育。年内，各相关部门要周密安排，对全区专业技术人员进行轮训，确保每人每年参加脱产培训不少于10天。

3、农村党员干部培训。以镇办干部和村干部为重点，按照建设社会主义新农村的要求，重点抓好基层干部理想信念、党性党风、群众路线、政策法规、执政能力、依法办事、服务群众等方面的培训。依托“农村流动培训党校”，把学习课堂办到农村田间地头；充分发挥农村党员干部远程教育站点的作用，强化涉农法律法规、农村实用技术等方面的培训；继续抓好大学生“村官”培训，使他们了解农村、融入农村，用心投入到事业中去，在新农村建设中实现自身价值。

4、中青年干部培训。按照干部培训的职责分工，各单位要充分发挥职能作用，认真抓好中青年干部的教育培训，通过召开座谈会、短训班、知识竞赛、网络论坛、外出参观等形式，努力培养一支具有与时俱进、开拓创新精神，能够从容应对复杂局面，善于驾驭经济社会发展大局的高素质后备干部队伍。

五、实施步骤

全区大规模培训干部从年月份开始，月底基本结束，分三个阶段进行。

第一阶段，调查摸底阶段。各单位认真调查本单位、本系统干部及服务管理对象情况，结合工作实际，制定详细《培训方案》，并填写《区干部教育培训调查登记表》，月10日以前上报区委干教办。

第二阶段，组织实施阶段。各单位根据《培训方案》要求，组织人员严格进行培训。

第三阶段，考试考核阶段。各单位在培训结束后，要及时组织考试，并将培训情况、考试成绩报送区委干教办。区委组织部、区委干教办根据培训结果，采取抽考等方式，对培训单位进行培训结果考核。

六、组织领导

本次大规模培训干部工作在区委统一领导下，由区委组织部、区委干教办牵头，各相关单位组织实施。各单位“一把手”要全面负责本单位学习培训工作，切实履行第一责任的职责。区委组织部、区委干教办要定期对各单位培训工作开展情况进行检查，及时通报检查结果。

七、几点要求

1、高度重视，狠抓落实。干部培训是一项严肃的政治任务，是促进干部成长，加快推进西咸新区建设的一项重要举措。各单位要认真对待，统筹考虑，精心制定方案，确保培训活动取得实实在在的效果。

2、严肃纪律，严格治教。各单位要建立健全学习培训考核制度，加强培训管理，严格执行区委干部教育培训申报和计划管理制度，要将培训方案报送区委组织部、干教办备案。

3、团结协作，相互配合。各单位要树立培训一盘棋思想，要各司其职，相互支持，相互配合，共同抓好干部培训工作。尤其是区委党校要充分发挥师资力量优势和桥梁纽带作用，为培训做好全程服务；区财政局要按照培训承办机构课程设置，提供必要的经费保障。