就业是民生之本，创业是就业之源。以创业带动就业，通过创业增加更多的就业岗位，是世界各国缓解就业难的成功经验之一，也是我们以后解决就业难的必然选择。我市是人口大市，就业压力大问题将长期存在。根据《市推进全民创业的意见》，市劳动保障局出台《市优化环境强力推进创业带动就业》的有关精神，客观地分析当前的就业形势面临的困难，主要存在以下几个问题：

1、宣传力度不够。创业带动就业呈现出段热民冷。尽管政府出台了创业带动就业的诸多优惠政策，放宽了准入门槛但响应者寥寥无几。

2、创业意识不够，缺乏创业精神，有的人认为当板很累，并且有一定风险，宁可靠领取低保过生活，靠打短工度日子，也不情愿自己当老板，存在严重依赖思想，缺乏摆脱贫困，求富创就业的愿望，更有就业者存在“小富即安、不富也安”的自我良好状态，缺乏勇于拼搏的精神。

3、创业环境不优，难以做强做大。目前，政府虽然出台了很多支持创业的政策，但是在具体的创业过程中，遇到的多是以前的政策和其他条例的约束；许多机构缺少服务意识和理念，办事效率低下，审批程序繁琐，严重打击了创业者的信心。

4、融资渠道不畅，创业资金扶持力度不够。目前小额贷款的适用对象范围小，尤其是很难覆盖回乡创业的农民工；金融机构贷款门槛高，手续繁多，周期长，额度小等等原因制约了发展。即使在信用社和邮政储蓄银行放低了门槛，手续也相对简单，但额度不大，难以对创业劳动就业起到多大效果。

为此建议：

1、加大宣传力度，让创业者体会创业带来的良性互动。当今正处于良性发展阶段，要大力宣传成功的创业人士的成长经历，大力弘扬艰苦创业的拼搏精神，充分肯定他们的社会贡献，使更多的劳动者成为创业者。

2、营造良好的创业氛围。大力营造鼓励创业，要结合外地好经验和我市实际，进一步修改和完善相关政策规定，要尽快消除本土企业和外资企业，大中型企业与小企业享受政策的差别，对创业者发展中存在问题采取超常措施，具体问题具体解决，特事特办。

3、加大政策扶持力度，确保政府相关精神落到实处。部门要把近年来中央和地方出台政策加以引导，扶持创业的政策及文件真正落到实处，降低创业门槛，放宽资本金限制，减免相关税费，强化资金支持。