一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕石羊河流域重点治理这一主线，继续加大劳务移民，减轻生态压力，促进农民增收，推动新农村建设为目标，以市场需求为导向，加大农民工技能培训，推动劳务输转，做大、做强、做好劳务产业，加快发展劳务经济，努力促进全县新农村建设全面、快速、健康发展。

二、目标任务

县劳务输转要坚持培训与输转相结合，就地转移与异地输出相结合的原则，以“高质量技能培训、多渠道输转就业”为目标，积极开展“三送一落实”活动，即“送信息、送技能、送服务”落实统筹城乡就业政策，以培训促输转，以输转带培训，不断完善培训项目，积极拓展输转渠道，努力扩大输转规模，持续增加劳务收入。全县农村劳动力转移培训4000人，劳务输转5.5万人，其中有组织输转2.75万人，境外就业40人，劳务收入达到4.5亿元巩固原有基地的基础上，年内每个乡镇再争取创建1个稳定的劳务基地。

三、工作重点

一）加大宣传力度，营造务工氛围

一是积极组织县乡劳务工作人员，深入基层开展生态县情教育，宣传典型，鼓励外出务工，为外出务工人员提供政策、信息及转移服务；二是结合“就业援助月”春风行动”等活动，做好法律咨询、就业政策、职业技能培训和用工信息宣传服务工作；三是利用网络、电视、报刊、简报等媒体，宣传政策、宣传典型、用工信息，继续在就业网”新农村资讯”开设“劳务”专栏，加大务工典型、创业带头人、返乡创业典型的宣传，引导广大农民从实际出发，转变观念，勇敢的走出家门，务工致富。

二）加强人力资源市场监管，落实城乡统筹就业政策

加强就业服务，积极落实中央、省、市关于促进城乡统筹就业的一系列优惠政策。劳动、工商部门要切实加强人力资源市场监管，督促中介机构提高服务质量，严厉打击取缔非法劳务中介组织、非法招用工单位和个人。公安部门要及时为外出务工人员提供户籍证明，办理护照手续，取消不必要的限制；国税、地税等部门要认真落实城乡富余劳动力和下岗失业人员进城务工或向二、三产业转移、自主创业的相关税收减免政策；财政部门要认真落实公共就业服务机构、劳动技能培训机构为城乡富余劳动力提供的免费职业介绍、技能培训补贴政策；县劳务工作机构要统一负责劳动力资源和人力资源市场管理，加强信息监管，进一步建立健全市场信息服务体系，督促并做好信息搜集、甄别、工作，为外出务工人员提供准确、可靠、快捷、优质的信息服务，坚决杜绝虚假信息，欺骗和坑害农民工的现象发生。

三）强化农民工技能培训，提高转移输出质量

进一步加大职业技能培训力度，提高城乡富余劳动力外出务工和创业能力，根据市场供需，结合外出务工人员的特点和需求，认真组织职业技能培训，帮助外出务工人员实现就业。有效利用县内已整合的培训资源，依托外地职业院校扩大“两后生”职业技能培训。坚持“四个结合”即：长期培训与短期培训相结合，技能培训与政策法规培训相结合，订单培训与定向培训相结合，派出生员与引入师资培训相结合。劳务部门要加大对技能培训质量监管，着力提高培训质量，使所学技能拿得出，用得上。

四）发挥劳务基地作用，提高有组织输转比重

劳务输转在继续发挥“血缘”地缘”人缘”关系，做好劳务输转的同时，扩大组织输转规模，实施“走出去”战略，加大劳务基地建设。一是巩固劳务基地基础上，组织人力拓展地就业市场和高端就业市场开发力度，力争今年再建20个以上有规模、有影响的劳务基地。加大海外劳务输出力度，继续做好向境外输出工作，争取我县海外输出劳动力有更大的突破。二是依托国家，支持西部地区大型项目工程，特别是石羊河流域重点治理属区工程、防沙治沙工程、北井田一号矿井投产、铁路专用线建设项目，积极开拓县内和邻近地区劳务基地建设，拓宽就地转移渠道。

五）夯实工作基础，强化维权保障服务

各乡镇（街道）要充分利用网络、广播电视、电话、传真等现代化传媒和办公设施，及时准确有效的传递技能培训和用工信息，做到县、乡、村三级资源信息共享。乡镇（街道）劳务工作机构要负责本辖区内的培训、劳务信息收集、和传递，为广大务工人员提供培训信息和职业介绍服务。加快全县城乡富余劳动力建档立卡、求职登记工作，做好各类报表的统计、汇总、分析、上报工作。县政府劳务工作办公室要定期不定期的对乡（镇）劳务工作人员进行业务培训，使劳务工作人员增强责任意识和服务意识，提高服务水平，更好的为城乡富余劳动力外出务工提供政策信息、求职登记、岗位推荐、跟踪服务等一条龙服务。

劳务输转过程中，要坚持“信息考察—技能培训—组织输转—跟踪管理—维权保障”一体化服务原则，把劳务信息服务放在突出位置，加大考察力度，减少工作盲目性，提高务工成功率。认真做好组织、护送和交接工作，督促用人单位及时与务工人员签订劳动合同，维护务工人员的合法权益。定期不定期到用工单位回访，协助用工单位做好管理教育工作，及时协调解决劳资矛盾，落实劳务人员工资待遇。

六）规范工作程序，完善报表建档工作

劳务输转工作面广量大，涉及面广，为了给各级政府决策提供可靠的劳务工作信息，各乡镇（街道）和各种劳务中介机构每月25日前要按时向县政府劳务工作办公室报送当月的劳务输转、培训情况统计表和技能培训、输转名册，每季末前三日内报送季报表。

四、保障措施

一）加强组织领导。县政府劳务工作办公室要定期不定期深入乡镇（街道）督查指导劳务工作。各乡镇要将劳务工作纳入重要的议事日程，党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时协调劳务工作中存在问题，确保输转工作顺利进行。

二）广泛宣传发动。要结合重点工作和县情教育，利用各种媒体、会议，大力宣传发展劳务经济与转变经济增长方式、促进农民增收、落实石羊河流域重点治理规划的重要性和可行性。

三）严格考核制度。县政府将劳务输转任务纳入各乡（镇）年度工作目标责任书进行严格考核，各乡镇也要将劳务工作列入乡村干部目标责任考核内容，分解任务，落实责任，并将劳务输转工作任务的完成情况作为年度工作考核的重点内容进行考核。

四）强化监督检查。县政府政务督查室要会同县劳务部门加大对劳务输转工作的督促检查，组织专门力量对各乡镇劳务输转工作任务落实情况进行检查，对劳务工作成绩突出的乡（镇）及工作人员提请县政府进行表彰奖励，对工作较差的乡（镇）进行通报。

五）加强资金扶持力度。县财政及有关部门要按照政策标准按时落实劳务输转培训补贴政策。