劳务分包考察报告范文第1篇

关键词：；劳动保障；劳动监察；监察业务；数据库

中图分类号：TP311文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2012) 02-0000-02

Design and Implementation of Labor Security Platform Subsystems of Labor Inspection

Wang Nana

(Institute of Information Engineering,Zhejiang University of Technology,Hangzhou310023,China)

Abstract:The labor inspection subsystem to the Human Resources and Social Security Bureau for the actual object of study,research and analysis on the basis of labor monitoring and management,combined with a correct grasp of the labor and social security laws and regulations,the construction of information on labor inspection were positive exploration and research.Screening,classification,induction of labor inspection of digital information and statistics,an important reference for government work and decision-making analysis,in order to make the right decision.The system is built based on browser/server mode,ASP.省略.

Keywords:;Labor and social security;Labor inspection;To monitor business;Database

一、引言

劳动保障的信息化建设作为劳动保障工作的重要手段，对构建和谐社会具有重要的现实意义。随着劳动监察工作重要性的不断提升，劳动监察部门的工作日益繁重，传统的办公方式和办公手段已经难以满足实际需要。在这样的一种情况下，充分利用现代话信息技术的先进成果，逐步从手工办公向电子化办公进行转变就变得日益重要了。

通过该管理平台，劳动监察部门可以及时了解用人单位遵守劳动法律、法规和规章等行为的情况，处理用人单位和劳动者之间的纠纷，化解社会矛盾，从而有效行使本地区范围内的劳动监察职能。保障群众、举报投诉的及时处理，能够提高劳动保障年审的办事效率，为政府部门领导的宏观决策提供坚实的数据基础。使劳动保障系统内部有关部门的业务形成环环相扣，互为前提，互相衔接的工作秩序。

二、.NET框架介绍

.NET开发平台使得开发人员更加便捷地创建运行在IIS Web服务器上的应用程序和创建稳定、可靠而又安全的Windows桌面应用程序。.NETFramework实际上封装了操作系统，将.NET环境下开发的软件与操作系统的具体工作如文件处理和内存分配相脱离。这就使.NET环境下开发的软件可以在各种硬件和操作系统之间迁移。如图2-1，.NET框架包含了在操作系统上进行软件开发的所有层.它是微软或其他平台上的显示技术、组件技术和数据技术实现高度集成。[1]

图2-1 .NET Framework的逻辑视图

三、系统开发工具

（1）数据库：SQL server 2005

（2）技术平台：Microsoft .NET Framework

（3）IIS：Internet Information Server 5.1

（4）开发工具：Microsoft Visual Studio 2008

（5）开发语言：C#

（6）服务器操作系统：Windows 2003 Server

四、系统的总体设计

（一）系统的体系结构

本系统采用三层结构进行设计。三层结构包括界面层、逻辑层、数据层。

（1）界面层：Web浏览器。它的任务是由Web浏览器向网络上的某一Web服务器提出服务请，Web服务签对用户身份进行验证后用HTTP协议把所藉的主页传送给客户端，客户机接受传来的主页文件，并把它显示在Web浏览器上。

（2）逻辑层：具有应用程序扩展功能的Web服务器。在功能层中包含系统的事务处理逻辑，位于Web服务器端。它的任务是接受用户的请求，首先需要执行相应的扩展应用程序与数据库进行连接，通过SQL等方式向数据库服务器提出数据处理申请，而后等数据库服务器将数据处理的结果提交给Web服务器，再由Web服务器传送回客户端。

（3）数据层：数据库服务器。在数据层中包含系统的数据处理逻辑，位于数据库服务器端。它的任务是接受Web服务器对数据库操纵的请求，实现对数据库查询、修改、更新等功能，把运行结果提交给Web服务器。[2]

（二）系统的文件结构

系统的文件可以分为以下几部分：主目录、用户管理、页面、数据访问层、用户控件、动态库图像文件（Images）和CSS文件。

主目录存放系统初始文件和登录页面等；用户管理部分主要存放系统中的用户管理相关的页面和文件；页面部分主要存放系统功能实现的页面；数据访问层部分主要存放系统所有数据访问层的类（以.cs为后缀）；动态库部分存放通用工具等动态库。

（三）系统的功能模块设计

本系统的功能模块层次如下图所示：

一级 二级 三级

监察业务

举报登记

投诉登记

日常巡查 巡查申请

巡查信息登记

专项执法检查 执法检查申请

检查信息登记

年审业务 年审登记

突发事件

办案管理

监察业务审核

办公业务管理 机构管理

人员管理

文档管理

综合查询 投诉/举报查询

专项执法检查报告

巡查报告

年审查询

突发事件查询

立案查询

图1 系统层次结构表

劳动监察业务：

（1）举报/投诉登记：对从多种渠道来源（如：群众来信来函、电话网上举报、媒体监督、其他业务部门提供等）信息进行录入，如需立案转案件管理。

（2）日常巡查：填写巡查申请表，自动生成日常巡查编号，并从单位中抽取要检查的用人单位，通过监察业务审核后输入巡查批准意见。巡查结束后，将巡查结果录入系统。

（3）专项执法检查：填写专项执法检查的执法申请表，自动生成执法行动的检查流水号，并从单位中抽取要检查的用人单位，通过监察业务审核后输入执法批准意见。专项执法检查结束后，将检查结果录入系统。

（4）年审业务：劳动保障监察年审登记、年审证的打印。

（5）突发事件：提供对突发事件的录入、修改等功能；通过这些功能，用户可以即时地了解和跟踪突发事件的情况。

（6）办案管理：对转入办案流程的案件的录入、修改、保存、删除，简单查询等功能。

（7）监察业务审核：对以上各项职能进行审批的处理过程，系统对该模块进行了限制，只有授权用户可以进行操作。

基本信息管理业务：

（1）机构管理：对所辖监察机构的信息管理，用户可以根据需要，添加、删除、调整监察机构。

（2）人员管理：对监察机构的工作人员信息的管理，包括个人基本信息表和工作职责等信息的维护。

（3）监察对象基本信息管理：对所辖辖区监察对象的信息管理；包括用工单位和个人人员信息，此部分初始数据从社保中心导入。

五、系统数据库

访问SQL Server使用技术开发网站，考虑到数据库的安全性和稳定性，采用SQL Server作为后台数据库。在中使用(ActiveX Data Objects)访问数据库。

是基于Microsoft公司推出的.NET框架中的用于数据访问的组件。它使用Connection对象连接不同的数据源，使用Command对象实现对数据的操作，使用DataReader对象读取数据库中的数据，使用DataSet对象访问数据库中的数据。[3]

Web.config配置文件如下：

providerName="System.Data.OracleClient"/>

六、结束语

劳动保障平台劳动监察子系统的建立是基于当前劳动保障监察管理工作欠规范和劳动保障年审管理手段落后的实际情况考虑的，对推动劳动保障监察体系的建立和信息的整合提供了一个新的渠道。

参考文献：

[1]Nikhil Kothari,Vandana Datye.ASP_NET服务器控件与组件开发[M].邓春红,王琳,傅蓉.北京:机械工业出版社,2003,10

劳务分包考察报告范文第2篇

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神为指导，按照树立和落实科学发展观以及构建和谐社会的要求，坚持“清防并举、统筹兼顾、综合治理，属地管理、落实责任”的原则，通过在全县范围内深入开展欠薪治理工作，全面贯彻《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等劳动保障法律法规，依法推进我县各类用人单位用工主体工资支付行为法制化、规范化，切实维护劳动者特别是农民工的合法权益，维护社会稳定，促进经济和社会健康发展。

二、工作目标

（一）落实属地化管理原则，建立健全全县权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的防欠工作日常监管责任体系和部门联动的防欠工作机制；

（二）全县2008年欠薪投诉举报案件发案量比上年下降20%以上；

（三）当年新发生的欠薪案件在30个工作日内办结；

（四）避免发生因欠薪引发的重大群访和突发性事件。

三、工作任务

（一）完善欠薪治理工作的组织体系和工作机制

1、加强领导，建立县政府主导的欠薪治理工作机构。

2、落实责任，明确县政府相关部门及劳动保障部门工作人员责任分工，并将其纳入责任目标考核体系。

3、协同配合，建立部门联动的综合治理工作机制。

4、政令畅通，构建共享信息平台，实现相关部门欠薪信息的有效对接。

（二）进一步加大对欠薪行为的教育和惩处力度

1、开展百场维权宣讲进工地、进社区等活动，增强用人单位和劳动者（农民工）依法用工、有效维权的意识。

2、在新闻媒体设立专栏，宣传政策，曝光违法，推广典型。

3、开展建筑行业、“四小”、物流、装卸、配货以及劳动密集型企业职工工资支付情况的专项执法检查活动。

4、对欠薪企业实行重点列管制度，对其整个施工、经营过程按月检查，全程监控其用工和工资支付行为。

5、将欠薪单位纳入用人单位信用监督体系（包括劳动保障诚信等级评价体系、建筑业企业综合信用评价体系、人民银行诚信系统），并视欠薪行为分别予以媒体曝光、限制招投标、一票否决、清出建筑市场的处理。

四、工作步骤

（一）准备阶段（4月8日—4月30日）

1、拟定方案。县劳动保障局作为本区域内欠薪治理工作的责任主体，负责拟定欠薪治理工作方案，明确区域内建筑施工项目的防欠责任人，组织实施以调查摸底、日常监管、普法宣传、专项治理为主要工作方式的欠薪治理工作，并建立用人单位数据库，受理和查处欠薪投诉举报案件。

2、落实责任。县劳动保障局对所辖区域内的建筑施工项目逐一落实防欠责任人（*镇辖区防欠责任人：卢铸钢；达连河镇辖区防欠责任人：尹承栋；其他乡镇辖区防欠责任人：蔡传明；总辖区防欠负责人：李铁峰）。开展欠薪治理工作，重点检查工资支付、劳动合同签订、用工备案、保障金缴纳、维权告示牌设立，工程分包、转包及劳务合同签订等情况。

3、学习培训。一方面对防欠责任人进行国家和省、市有关欠薪治理工作政策规定进行培训，特别是建筑行业的有关规定；另一方面对防欠责任人进行防欠工作方面的业务知识培训。

（二）实施阶段（5月1日—11月30日）

1、召开工作会议。一是分行业召开用人单位负责人、劳资人员参加的工作会议，明确工作要求，区分监管重点。通报2007年有欠薪行为的用人单位实行重点列管的名单，对2008年发生新的拖欠的用人单位，视情节分别处以重点列管、限制招投标、一票否决、清出建筑市场的处理，并在新闻媒体予以曝光。二是要求用人单位签订遵守劳动保障法律法规，维护劳动者合法权益承诺书。三是及时召开部门内部的防欠工作会议，对工作中的难点疑点问题进行梳理，研究解决问题的办法、措施。四是召开相关部门参加的防欠工作例会，研究部署防欠工作。

2、开展维权宣讲。一是对用人单位集中开展宣传教育活动，举办培训班对用人单位劳资人员进行劳动保障法律法规知识的培训。二是开展劳动保障维权重点提示、警示、启动百场维权宣传进工地、进社区等宣传活动。三是在新闻媒体开展欠薪治理专栏，按月曝光欠薪企业（首月曝光去年欠薪企业，以后每月曝光上月欠薪企业），推广欠薪治理工作经验。

3、巡视监管。防欠责任人要结合本地实际及时开展防欠工作，对本区域内的建筑施工项目，在施工期要适时进行日常监管检查，并填写防欠手册或制作调查检查记录；协察员对辖区内的建筑施工项目适时进行排查上报，并协助专职监察员开展日常监管工作；专职监察员对每个建筑施工项目每月至少检查1次，对重点列管的单位每月至少检查2次。进入秋季后，要对建筑工地和民工居住地进行全面检查，发现问题及时查处。对检查中发现的因经济（劳务）纠纷、劳动纠纷等引发的欠薪案件，要积极引导当事人通过法院、劳动仲裁等途径解决；对发现的拖欠工资或其他违法行为及时查处，涉嫌犯罪案件要及时协调公安部门处理。

4、举报专查。加大对欠薪投诉案件的受理和查处力度，对于2008年新发生的欠薪案件，一方面要加大处理（罚）和查处力度，另一方面务必要在30个工作日内结案。对于不属于受理范围的，要及时引导当事人通过其他有效途径或部门解决问题。

（三）总结阶段（12月1日—2009年2月10日）

2008年欠薪治理工作，要结合半年、年终总结工作，对防欠工作进行全面总结，并形成书面材料报市劳动保障监察局。

五、工作考核

为鼓励先进，激励后进，扎实做好欠薪治理工作，县劳动保障监察大队将分阶段对防欠责任人工作开展情况进行考评。

（一）考核内容（100分）

1、责任区施工工地基本情况。防欠责任人必须对责任区内的建筑工程基本情况，劳动用工情况全面掌握。内容包括：

（1）摸清建筑工程基本情况（10分）；

（2）签订劳动合同以及办理劳动用工备案情况（5分）；

（3）农民工工资保障金缴纳情况（10分）；

（4）劳务分包、转包情况（5分）。

2、农民工工资支付和维权告示牌设立情况（40分）。即施工单位在施工现场设立维权告示牌情况；用人单位以货币形式按月足额支付农民工工资情况，以及执行当地最低工资标准情况。

3、普法维权宣讲情况（20分）。防欠责任人按要求在责任区内开展普法维权宣讲进工地、进社区情况。

4、投诉举报情况（10分）。

（二）考核标准

1、扣分项目。

（1）责任区内建筑工程遗漏一个扣3分；

（2）劳动合同未签订，按工程项目数量，每个扣2分；

（3）未办理用工备案，按工程项目数量，每个扣2分；

（4）未按规定缴纳农民工工资保障金，按工程项目数量，每个扣3分（批缓项目除外）；

（5）责任区内建筑工程有违规进行劳务分包、转包未及时通报、报告的，每个扣2分；

（6）发生拖欠工资的，每发生一起扣5分（对外省建筑施工企业与其本地施工人员达成协议，年底统一支付工资的不扣分）；

（7）未督促设立维权告知牌，按工程项目数量，每个扣2分；

（8）未开展普法维权宣讲，按工程项目数量，每个扣2分。

2、加分项目。

（1）单项考核满分的，另加1分；

（2）拖欠人数20人以上或拖欠工资数额达到10万元以上的重大拖欠案件及时发现妥善处理，避免重大、群访案件发生的，另加2分。

3、取消资格项目。

（1）因行政不作为导致拖欠工资案件未在规定时限内处理完毕，并引发集体上访或围攻政府机关造成恶劣影响的（恶意讨薪情况除外）；

（2）单项考核出现2个以上项目得0分的；

被取消考核资格的防欠责任人，年底不参加评优、评先、评奖，扣发当年年终各项奖金。

（三）考核方法

建立考核制度，采取实地考核、受理投诉举报案件查实情况、审查书面材料等方法结合的形式，每季度通报考核结果。县劳动保障部门为辖区内每名防欠责任人建立考核档案，年底根据累加成绩确定名次。

针对各单位考核以辖区内发生欠薪案件数量为准，如未达到下降20%的绝对指标，取消年度标兵单位、先进单位的评选资格。

六、组织领导

为切实加强对此项工作的领导，成立*县欠薪治理工作领导小组。

*

七、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各单位要切实把解决农民工工资拖欠问题作为当前一项重要政治任务来抓，主要领导要坚持靠前指挥，明确目标任务，落实工作责任，切实做好欠薪治理和维护劳动者合法权益工作。

（二）强化措施，确保取得实效。要强化各项工作的落实力度，本着“教育引导、跟踪整改、依法处理”的原则，教育用人单位自觉遵纪守法、自我约束，特别是增强农民工的自我维权意识，确保执法检查取得实效。

劳务分包考察报告范文第3篇

第一条  为了加强劳动安全管理，保障职工在劳动生产中的安全和健康，促进经济建设事业的发展，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关规定，结合西藏实际情况，制定本条例。

第二条  本条例适用于自治区境内的一切企业、事业单位以及有关部门。

第三条  劳动安全坚持安全第一、预防为主的方针。

劳动安全工作实行国家监察、行政管理和群众监督相结合的管理制度。

第二章  劳动安全责任制

第四条  各级人民政府及其经济管理部门，企业、事业单位的主管部门，对劳动安全工作实行行政管理，其主要职责是：

（一）贯彻执行有关劳动安全的法律、法规。

（二）在制定和审查技术改造计划时，要把改善劳动条件作为重要内容，其重大项目应纳入国民经济计划和长远规划。

（三）对所属企业、事业单位的行政领导人、安全管理干部及特种作业人员，进行安全技术培训和考核。

（四）组织、领导安全检查以及各项安全活动。

（五）组织或配合有关部门对重大伤亡事故和职业中毒事故进行调查和处理。

（六）组织或配合有关部门进行劳动安全科学技术研究，推广科研成果和先进技术。

上述部门的主要行政负责人，对劳动安全工作负全面领导责任；主管劳动安全工作的负责人，对劳动安全工作负主要领导责任；分管其它业务的负责人，对分管业务范围内的劳动安全工作负直接领导责任。

第五条  企、事业单位在劳动安全工作中的主要职责是：

（一）贯彻执行有关劳动安全的法律、法规、规程和标准。

（二）建立、健全以岗位责任制为中心的各项安全生产规章制度，并保证实施。

（三）在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比劳动安全工作。

（四）按年度制定劳动安全技术措施计划，以不低于百分之十的比例在每年的固定资产挖潜更新改造资金中提取安全技术措施经费，用于改善职工劳动条件，并保证专款专用。

（五）对职工进行安全教育和安全技术培训。

（六）组织各项安全活动，开展安全检查，发现并及时消除各类事故隐患。

（七）按照有关规定，做好事故的统计报告与调查处理工作。

（八）严格执行有关女工和未成年工劳动保护的规定，维护其合法权益；不招收、录用或使用不满16周岁的未成年人。

（九）严格按照有关职工劳保用品和保健食品发放管理的规定，供应职工的劳动保护用品和保健食品。

（十）定期向职工代表大会报告劳动安全卫生工作和安全技术措施经费使用情况，执行职工代表大会有关劳动安全工作的决议。

企业、事业单位的主要行政负责人，是本单位劳动安全工作的第一责任者，对本单位的劳动安全工作负总的领导责任；主管劳动安全的负责人，对劳动安全工作负主要领导责任；高级工程师、工程师、助理工程师和技术员负有关的技术责任；负责其它业务的负责人，对分管业务范围内的劳动安全工作负责；车间主任、班组长对所管辖范围内的劳动安全工作负责。

第六条  各级经济管理部门和企业、事业单位的主管部门设立劳动安全管理机构，配备安全管理人员。

一百五十人以上的企业、事业单位设立劳动安全机构，配备三人以上安全管理人员，同时配备专职或兼职的安全卫生技术总工程师或工程师；一百五十人以下的企业、事业单位，也必须配备专职或兼职的劳动安全人员。

第七条  各级劳动安全管理机构或劳动安全管理人员的主要职责是：

（一）组织贯彻执行有关劳动保护、安全生产的法律、法规和规程，并检查执行情况。

（二）制定和组织实施改善劳动条件的长远规划和年度计划。

（三）参与新建、改建、扩建和挖潜、革新、改造工程项目的设计审查和竣工验收。

（四）负责制定各项安全生产管理制度，监督检查安全生产技术措施和安全技术措施经费的提取、使用。

（五）及时研究督促解决不安全、不卫生的隐患。

（六）制止违章指挥和违章作业，在危及人生安全的紧急情况下，有权命令停止作业，撤出人员，并及时向上级主管部门报告。

（七）做好伤亡事故和职业中毒事故的统计分析与报告工作，并参与事故的调查处理。

（八）组织开展本单位、本系统的安全生产检查和竞赛评比活动，向本单位领导和上级有关部门报告工作，提出合理化建议，并有权越级报告本单位违反有关劳动保护法律、法规的行为。

（九）组织劳动安全卫生业务技术培训，考核劳动安全管理人员和特种作业人员。

（十）参与承包项目中安全卫生内容的审查及监督。

第八条  企业职工在劳动安全卫生方面有以下权利和义务：

（一）遵守劳动安全法规，劳动安全规章制度和操作规程。

（二）提出改善劳动条件和作业环境的合理化建议。

（三）及时反映、处理事故隐患，积极参加伤亡事故的抢救工作。

（四）有权制止违章作业和拒绝接受违章指挥。

（五）对领导或上级单位忽视职工安全、健康的决定和行为，有权提出批评和控告。

（六）劳动合同制职工由于所在单位违反劳动安全法规，人生安全和健康得不到保障时，有权解除劳动合同。

第九条  各级工会组织应设置工会劳动保护督察机构或配备专（兼）职的监督检查人员，对本条例及国家有关劳动安全卫生法规的贯彻执行情况实施群众监督，并按照全国总工会的《工会劳动保护监督检查员暂行条例》的规定履行职责。

第十条  各级经济管理部门，企业、事业单位的主管部门及企业、事业单位制定的安全技术措施计划，必须和生产、技术、财务计划同时下达。

第十一条  进行工程建设项目发包、承包以及实行经营承包责任制的单位，签订的承包合同，必须有安全卫生要求和保证劳动安全的具体措施。各企业、事业单位在招收录用劳动合同制工人时，劳动合同中也必须有劳动安全卫生方面的具体内容和要求。

第三章  安全教育和安全检查

第十二条  各企业、事业单位及其主管部门，要制定安全检查制度和安全教育计划，对职工进行安全教育和技术培训。

第十三条  对新进厂人员，必须进行厂、车间、班组（岗位）三级安全教育，填写三级安全教育卡片。

对调换工种，改用新工艺、新设备、新技术以及工伤痊愈复工的人员，必须重新进行车间、班组（岗位）安全教育；上述人员经考核合格后，方准上岗。

第十四条  对特种作业人员，必须进行不少于二十天的安全技术培训，经考试合格、领取操作许可证后，方准独立上岗操作。以后每年审核一次，不合格者，吊销操作许可证，取消操作资格。

特种作业人员应保持相对稳定。

第十五条  大、中专院校有关专业和技工学校应设置劳动安全卫生课程。

第十六条  各企业、事业单位及其主管部门，对生产中的劳动安全卫生工作，除应进行日常的岗位巡回检查外，每年还应根据生产形势和季节特点，组织群众性的普遍检查和专业检查。

对检查中发现的不安全、不卫生的隐患，要及时采取措施，予以消除；暂时无力解决的，在报请上级主管部门解决的同时，要采取临时性的安全预防措施。

第十七条  安全检查由领导主持，劳动安全、生产技术、计划财务、工会、卫生等部门的有关人员参加。

第四章  劳动安全卫生技术管理

第十八条  新建、改建、扩建和技术改造工程项目，必须严格执行有关劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、审批，同时施工，同时验收、投产的规定。

第十九条  审查工程建设项目中劳动安全卫生设施的设计，应有下列部门参加：

（一）企业、事业单位自行组织审查的，本单位的劳动安全、生产技术、计划财务、工会、卫生等部门参加，同时，应邀请其主管部门和当地劳动部门的安全技术人员参加；

（二）主管部门组织审查的，应有劳动、工会、卫生、建设银行等部门参加；

对审查合格的工程项目，须在设计任务书和设计总图上加盖劳动安全卫生监察专用章，否则，有关部门不予办理工程审批手续。

第二十条  工程建设项目竣工后有关劳动安全卫生设施方面的验收，应有劳动、工会、卫生、建设银行等部门参加，经验收合格，由以上部门职合签发劳动安全卫生设施的质量评价报告后，方可投产。

第二十一条  工业和民用建设的施工单位，必须严格执行《建筑安装工程安全技术规程》，做到安全、文明施工。

第二十二条  矿山开采及地质勘探，必须严格执行《中华人民共和国矿产资源法》和国务院《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》以及有关规定，对于不具备安全卫生开采条件的，有关部门不予办理采矿许可证。

第二十三条  生产场所的劳动安全和卫生应符合《工厂安全卫生规程》、《工业企业设计卫生标准》、《放射防护规定》、《微波辐射暂行卫生标准》、《工业企业噪声卫生标准》等标准、规范的要求。

第二十四条  露天作业遇有恶劣气候危及职工安全时，要停止作业，因特殊情况下不能停止作业的，必须有可靠的安全保护措施。

第二十五条  机械、电气设备的设计、制造、安装和修理，应符合劳动安全卫生的要求；

机械、电气设备的使用，必须有安全操作规程和安全管理制度，设备上的安全卫生防护装置应保持良好，不得随意拆除或不用；

对输变电设备应进行经常性的巡回检查维护，保障其安全运行。

第二十六条  锅炉压力容器的设计、制造、安装、改造、修理、检验和使用，必须严格执行《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《蒸汽锅炉安全技术监察规程》、《热水锅炉安全技术监察规程》、《压力容器安全监察规程》、《气瓶安全监察规程》等有关规定。

第二十七条  引进国外技术设备，应同时引进或由国内制造相应配套的劳动安全卫生设施，并必须符合我国有关劳动安全卫生标准的要求。

第二十八条  易燃、易爆、剧毒、强腐蚀、放射性等危险物品的生产、保管、发放、领取、运输和使用，必须严格执行安全管理制度和岗位安全操作规程，并应有相应的防火、防爆、防毒、防腐蚀、防放射和在紧急情况下进行安全处置的措施。

第二十九条  对生产场所的尘毒和其它有害物质的浓度、强度以及噪声、振动等危害，应定期进行监测。

第三十条  爆破作业必须按照爆破作业规程进行，并设置警戒，组织专人监护。

第三十一条  林区作业必须遵守防火规定，严格管理火源、火种。

第五章  劳动安全监察

第三十二条  各级劳动部门必须设立劳动安全监察机构，配备劳动安全监察员，对劳动安全工作实施国家监察。

劳动安全监察员分为监察员和主任监察员。

第三十三条  劳动安全监察员应从熟悉安全卫生业务的高级工程师、工程师、助理工程师、技术员以及具有两年以上劳动安全卫生实际工作经验的安全管理干部中选任。

劳动安全监察员，经考试或考核合格后，由自治区劳动部门任命，并发给劳动安全监察员或主任安全监察员证书。

第三十四条  劳动安全监察机构的职权：

（一）对劳动保护安全生产的方针、政策、法律、法规的执行情况进行监督检查；

（二）参加新建、改建、扩建和技术改造工程项目的设计审查和竣工验收；

（三）对不符合劳动安全卫生要求的单位，发出《劳动安全监察指令书》，指出整改内容，限期整改，逾期不改者，可责令其停产治理；对劳动条件恶劣、危及职工生命安全，又无力进行技术改造的，可报经有关部门批准后予以关闭；

（四）对改善劳动条件的措施及其经费使用情况进行监督检查；

（五）参加伤亡事故的调查处理，在事故原因分析和对事故责任者的处理意见发生分歧时，提出结论性意见；

（六）对违反劳动安全卫生法规或发生事故的单位及其直接责任者和有关领导，给予经济处罚，或建议有关部门给予行政处分；

（七）对劳动安全管理机构进行业务指导，对安全监察员和安全管理干部进行安全教育和培训；

（八）对特种作业人员进行考试发证和年度审查。

第三十五条  劳动安全监察员的职权：

（一）检查企业、事业单位有关生产计划、工程设计、作业规程及安全生产的各项措施，发现有违反劳动安全卫生规定的，责成企业、事业单位和有关部门予以纠正；

（二）有权随时进入所负责的企业、事业单位进行现场安全检查，参加有关会议，调阅有关资料，了解有关情况，单位领导或陪同人员应如实介绍情况，提供有关资料；

（三）进行现场检查时，发现有危及人身安全的紧急情况，有权要求立即处理或从危险区内撤出作业人员；

（四）在监察工作中，有权向有关部门和上级劳动安全监察部门反映情况；

（五）参加伤亡事故的调查处理；

（六）劳动安全监察员在执行任务时，必须持劳动安全监察员证件，佩戴统一标志。

第三十六条  劳动部门的检验、检测单位对劳动安全卫生实行公正地、权威地第三方监督检验、检测。

第六章  奖励与处罚

第三十七条  具备下列条件之一的集体和个人，有关部门应予以表彰或奖励：

（一）认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法律、法规、规章制度，积极改善劳动条件，有效地防止伤亡事故和职业病，成绩显著的；

（二）在安全技术、劳动卫生方面有发明创造和技术革新成绩显著的；

（三）对安全管理、安全技术、劳动卫生方面提出卓有成效建议的；

（四）及时发现和排除重大事故隐患，使国家和人民利益免受或减少损失的；

（五）抵制违章指挥，制止违章作业，坚持安全生产，成绩显著的；

奖励分为：记功、晋级、晋职和物质奖励，以上奖励也可合并使用。

第三十八条  有下列情况之一的集体和个人，有关部门应予以处罚：

（一）安全生产规章制度不健全，无章可循或有章不循的；

（二）对职工不按规定进行安全教育和技术培训或对特种作业人员未经培训考试合格，就让其上岗操作的；

（三）作业环境不安全、不卫生、又不采取整改措施的；

（四）挪用或不按规定提取安全技术措施经费的；

（五）任意降低保健食品及劳保用品发放标准的；

（六）对安全检查中发现的以及职工反映的不安全、不卫生因素，不采取整改措施的；

（七）不接受安全检查或阻碍安全检查人员执行职务的；

（八）不遵守劳动安全卫生操作规程，违章作业的；

（九）由于本条（一）至（八）项所述情况或其他原因造成事故的；

（十）发生事故不按规定报告的；

（十一）对连续发生伤亡事故、职业危害严重的所属企业、事业单位，不采取整改措施的；

处罚分为行政处分和罚款两种，可单独使用或合并使用。

第三十九条  对企业、事业单位或主管部门的罚款标准：

（一）发生急性中毒1－4人事故的，罚款300－2000元；5－10人的，罚款500－3000元；11人以上的，罚款2000－10000元。

（二）发生重伤1－2人事故的，罚款500－3000元；3－5人的，罚款2000－5000元；6人以上的，罚款3000－20000元。

（三）发生死亡1－3人事故的，罚款5000－20000元；4人以上的，罚款10000－30000元。

（四）违反本条例有关规定，接到《劳动安全监察指令书》后，逾期不改的，罚款300－5000元。

第四十条  对造成事故的直接责任者和有关领导人员，可处以100－2000元的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十一条  对单位的罚款由劳动安全监察部门决定、执行，并签发罚款通知书，被罚款单位必须在接到罚款通知书后15日内向指定银行缴纳罚款。逾期不缴，按规定征收滞纳金。

第四十二条  对企业的罚款，不准摊入成本，全民所有制企业从利润留成中支出，县以上集体所有制企业、中外合资、中外合作和外资企业从税后利润中支出；对事业单位的罚款，从经费包干节余或自有资金中支出。

第四十三条  对个人的罚款，由劳动安全监察部门决定，并签发罚款通知书，所在单位从本人工资中扣缴，不得在公款中报销。

第四十四条  对集体和个人的罚款应上缴地方财政。

第四十五条  上级劳动安全监察部门有权纠正下级劳动安全监察部门不恰当的处罚决定。

第四十六条  受罚单位或个人，对劳动安全监察部门的处罚决定不服，可在接到处罚通知书后15日内向上一级劳动安全监察部门申诉，或向人民法院起诉，但不影响处罚决定的执行。

上一级劳动安全监察部门对当事人的申诉应及时复议，并将复议结果通知当事人，当事人对复议结果不服的，可在接到通知后的5日向人民法院起诉。

对逾期不起诉、不申诉、又不执行处罚决定的，劳动安全监察部门可申请人民法院强制执行。

第四十七条  对劳动安全监察员工作积极，成绩显著的，给予表彰奖励；玩忽职守、滥用职权、循私舞弊者视情节轻重给予处罚。

第七章  附  则

第四十八条  本条例未作规定的，按有关法律、法规执行。

第四十九条  本条例在执行中的问题由自治区劳动部门解释。

劳务分包考察报告范文第4篇

为了进一步构建和谐劳动关系，切实维护劳动者合法权益，营造和谐稳定的经济社会发展环境，根据《浙江省人民政府办公厅关于推进企业解决工资拖欠问题的通知》（浙政办发〔20__〕70号）精神，经研究，决定在全市进一步深化“解决欠薪行动”，实现打造无欠薪城市目标，现提出如下实施意见。

一、指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照树立和落实科学发展观的要求，全面贯彻实施《中华人民共和国劳动法》、《劳动保障监察条例》等有关法律法规，提高全市用人单位遵守劳动保障法律法规的自觉性，从根本上解决企业拖欠职工工资问题，推进全市各类用工主体工资支付行为法制化、规范化。

解决工资拖欠问题，要立足当前，着眼长远，坚持落实责任、突出重点、标本兼治、综合治理的原则。要明确企业是解决拖欠工资的责任主体，通过加强教育引导和监督检查，督促企业规范工资支付行为。

二、工作目标

通过深化“解决欠薪行动”，在20__年底基本实现如下工作目标：

本市辖区内的各类企业、个体经济组织以及与劳动者建立劳动合同关系的国家机关、事业组织、社会团体都能严格按照《中华人民共和国劳动法》、《浙江省企业工资支付管理办法》等有关法律法规的规定，按月支付工资（指用人单位按照国家规定和劳动合同的约定以货币形式支付给劳动者的劳动报酬，包括计时工资、计件工资、奖金、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资等，下同）。

坚决纠正当前我市企业工资发放方面存在的不按月结算职工工资、预发生活费；不按月足额发放职工工资，拖欠、克扣工资；职工工资低于我市最低工资标准和不按时发放职工工资等四种违反劳动法律法规的行为。

三、工作措施

（一）重源头，加强基础管理，形成欠薪隐患预防机制

1．规范劳动力招用工制度。充分发挥市劳动力市场和各镇（街道）职业介绍所在企业招用工管理、服务方面的主渠道作用，依法取缔非法职业中介，有效遏制职业中介领域的违法犯罪活动，规范企业招聘用人行为，使劳动力市场秩序得到显著改善。

2．提高劳动合同签订率，推行劳动用工备案制度。推进劳动合同签订，确保全市劳动合同签订率在95％以上。从20__年起，在我市企业中全面实施劳动用工备案制度，建立全市劳动用工信息数据库和企业用工实时监管信息系统。

（二）重制度，加强日常监管，建立清欠长效机制

1．建立服装、箱包企业工资发放监管体系。建立服装、箱包企业工资支付监督制度，对纳入重点监控的企业，应按月向劳动保障部门报告工资支付情况。企业工会要按月向上级工会报告本企业工资发放情况。推行职工工资卡制度，企业一律通过银行卡发放工资。在服装、箱包企业实行工资发放公示制度，在企业内张贴职工工资公示牌，按月公布职工工资发放情况，切实防止企业工资发放上弄虚作假行为的发生。

加强对企业职工工资计提、发放全程监督。严格执行税收政策，进一步规范企业工资计提、发放行为，防止“多提少发，早提迟发，只提不发”的现象发生。

按照“谁出租、谁监管”的原则，各镇（街道）、村、居（社区）和屋房或设备出租方加强对租赁企业的监管，加大实施租赁企业欠薪保证金制度力度，对新开办服装、箱包企业和已有的服装、箱包企业，欠薪保证金收缴20__年分别达到100%和80%，20__年实现全覆盖。畅通“欠薪”投诉、举报渠道，实施职工维权联系卡制度，公布投诉举报电话，方便职工投诉。

2．继续推行建筑施工企业欠薪保证金制度。认真贯

彻执行《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》，在督促建筑企业交纳欠薪保证金的同时，认真执行“二牌二卡”制度（在建筑工地悬挂建筑民工维权告知牌和建筑业民工工资公示牌，建立建筑民工工资卡和建筑民工考勤卡），切实做到“每人一卡、每天一记、每月一付”，切实维护建筑工人的合法权益。交通、水利等重大工程建设，也要推行欠薪保证金制度，劳动保障部门要会同交通、水利等行政主管部门出台相关实施意见及具体操作办法。（三）重法制，加强劳动监察，健全欠薪依法治理机制

1．加大主动监察、惩治力度。市劳动保障监察机构和各镇、街道劳动保障监察中队要严格按照《劳动法》、《劳动保障监察条例》等相关法律法规的要求，认真依法履行职责，对服装、箱包企业进行地毯式巡查，对存在工资发放违法行为的，责令用人单位限期支付劳动者工资报酬，对逾期不支付的，要坚决给予行政处罚。加大对欠薪逃匿人员的惩治力度，建立由维稳办牵头，公安局、劳动保障局等有关部门组成的欠薪逃匿事件处理工作小组，及时追回欠薪逃匿人员；对拖欠工资涉及合同诈骗、转移财产和偷逃税收等触犯刑法的行为，有关部门及时提请司法机关追究刑事责任。对存在欠薪行为比较严重的镇（街道），采取蹲点和派驻工作组办法，集中整治。

2．加大法制宣传力度。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，加大对用人单位和广大职工劳动保障法律法规宣传力度，同时通过印发宣传资料、送法上门、典型案例曝光、举办法律咨询等方法，使企业和用人单位进一步明确在劳动用工中应遵守的法律法规，不断提高企业经营者合法经营、以人为本的意识和职工的自我保护意识，在全市形成遵法守法的良好氛围。

（四）重调处，落实应急措施，完善劳动关系矛盾处理机制

1．完善突发性群体劳资纠纷事件处理机制。进一步完善__市突发性群体劳资纠纷事件处置预案，明确责任单位，一旦发生因拖欠或克扣工资引发的，严格按照预案快速、妥善处理。在事件处理过程中，各职能单位要按照预案明确的各自职责，分工协作、密切配合，快速平息事态，维护职工的合法权益。

2．完善欠薪应急周转金制度。市里安排30万元建立欠薪应急周转金，各镇、街道要按照《浙江省人民政府办公厅关于推进企业解决工资拖欠问题的通知》（浙政办〔20__〕70号）的要求，各自安排不少于20万的资金，建立工资拖欠应急周转金，专门用于拖欠工资造成劳动者失去生活来源时的应急保障。周转金要在10月31日前到位。

（五）重奖惩，注重诚信引导，努力创建和谐劳动关系激励机制

1．完善劳动保障诚信评价体系。认真贯彻执行《__市企业劳动保障诚信评价暂行办法》（平政办发〔20__〕35号）、《关于在全市深入开展创建劳动关系和谐企业活动的实施意见》（平政办发〔20__〕51号）精神，通过劳动保障诚信评价、创建劳动关系和谐企业活动，促进企业进一步树立诚实守信的社会形象，推进企业与员工建立诚信和谐的劳动关系。各行业协会要充分发挥在解决欠薪构建和谐劳动关系方面的作用，总结推广绩效挂钩的职工分配模式，建立合理的工资增长机制，保持行业健康持续发展。

2．加大对拖欠职工工资失信企业的惩处力度。对因拖欠职工工资受到处理处罚的企业，要在市劳动力市场和报刊电视上予以曝光，并取消劳动保障诚信企业和劳动关系和谐企业称号，取消当年度各类市级集体先进和法人代表各类市级个人先进评选资格，取消享受有关扶持发展的经济奖励政策。

劳动保障部门和人民银行要密切配合，对欠薪数额较大的企业，及时记入人民银行建立的企业征信系统。发挥政府企业信用平台作用，及时公布企业欠薪失信行为。

工商部门对克扣、无故拖欠工资等违法行为严重的企业，暂缓通过年检。

四、组织领导

（一）加强组织领导，确保行动计划落到实处。成立市解决欠薪问题领导小组，负责协调和指导全市解决欠薪行动。领导小组由劳动保障局、经贸局、公安局、司法局、财政（地税）局、国税局、工商局、规划建设局、法院、人行、局、新居民事务局、总工会组成，胡志梁副市长任

组长，市府办戴建忠、维稳办王木根、劳动保障局刘皆安任副组长，领导小组办公室设在劳动保障局。领导小组各成员单位要围绕各自职责，督促企业执行解决欠薪行动各项要求，发现企业违反相关法律法规的，按各自职责分别查处。各镇、街道要切实加强对辖区内深化解决欠薪行动工作的组织领导，制订具体工作目标和工作计划，全面落实各项工作措施，坚决纠正企业工资发放违法行为。各镇、街道及相关部门要落实逐级考核责任制。对因劳资纠纷处理不力、推诿扯皮导致群体性越级上访的镇（街道）和部门，在年终考核和评优、评先时予以扣分处理，造成重大影响的，对相关责任人员依法追究行政责任。（二）切实履行职责，快速处理欠薪事件。按照“属地管理、属地负责”、“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”的原则和《__市突发性群体劳资纠纷事件处置预案》的规定，一旦发生因拖欠或克扣工资引发的，各镇、街道必须第一时间到达现场，快速妥善处理。维稳办、劳动保障局、规划建设局、工商局、财政（地税）局、国税局、公安局、法院、司法局、局、新居民事务局、总工会等部门要根据各自职责，密切配合，协同处理。

（三）强化监管体系，落实监管责任。积极推进劳动保障监管工作重心下移，实施劳动保障监察网络化管理和企业分级分类管理制度。加强镇（街道）劳动保障监察队伍和村（社区）劳动保障协理员队伍建设，定人定岗，落实对辖区内用人单位进行巡查并建立工作台帐，及时掌握企业工资支付动态和调处劳资纠纷。充分发挥新居民事务所在监督企业执行劳动法律法规的作用，聘请新居民事务所工作人员为劳动保障法律监督员，加强对企业欠薪等违法行为的监管。

（四）畅通信息渠道，建立信息专报和重大事项报告制度。要畅通欠薪举报投诉渠道，确定12333-5（设在劳动保障局）、12351（设在总工会）为欠薪举报投诉、职工维权电话，各镇、街道也要公布相应举报投诉电话。要严格执行信息专报和重大事项报告制度，对拖欠工资金额在10万元以上或涉及职工人数在20人以上的重大群体性或突发性事件，所在镇（街道）要及时上报市政府和市有关部门，对应该上报而有意隐瞒不报，造成重大或恶劣影响的，要追究有关责任单位主要领导和责任人的责任。对部署开展的工资清欠专项行动情况，要按照有关要求将开展情况及有关信息及时报市劳动保障部门。

__市人民政府

二七年十月十三日

主题词：劳动工资意见

抄送：市委及各部门，市人大、政协，市纪委，市人武部，市法

劳务分包考察报告范文第5篇

这一部分是可行性研究报告的首要部分，总述要综合讲述研究报告中各部分的主要问题以及研究结论，并对项目是否可行提出最终建议，为可行性研究的审批提供条件。

一、 提出的背景

项目的背景包括项目名称、项目承办单位、项目的主管部门、项目拟建地区和地点、承担可行性研究工作的单位及法人代表、研究工作依据、研究工作概况等七个方面。研究工作概况又包括：①项目建设的必要件，②项目发展以及可行性研究工作概况。

二、 可行性研究的结论

在可行性研究报告中，对项目的产品销售、生产规模、厂址、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益以及国民经济、社会效益等若干重大问题，都应作出明确的结论。可行性研究结论包括;市场预测和项目建设规模：原材料、燃料和动力供应：厂址选择;项目工程技术方案：环境保护;工厂组织与劳动定员：项目实施进度;投资估算与资金筹措：项目财务与经济评价;项目综合评价结论等十个方面。

三、 技术经济指标表

在总述部分中，可将研究报告中每个部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，从而使审批和决策者对项目全貌有一个全面概括的了解。

四、 存在的问题及提出的建议

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

第二部分 项目的背景以及发展概况

第二部分主要应说明项目的发起过程，项目提出的理由，项目前期工作的发展过程以及投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。基于此目的，需将项目的提出背景与发展概况作系统的叙述，说明项目提出的背景，投资的理由，在可行性研究前工作情况及其成果，重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况时，要能够清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。

一、 项目的背景

项目的背景包括国家或行业发展规划、项目发起人以及发起缘由两项。

二、 项目发展概况

项目的发展概况指项目在可行性研究前所进行的工作情况，包括己进行的调查研究项目及成果、试验试制工作(项目)：情况、厂址初勘初步测量工作情况、项目建议书(初步可行性研究报告)的编制、提出及审批过程等四项内容。

第三部分 市场分析和项目规模

市场分析在可行性研究中占有的重要地位。任何一个项目，其生产规模的确定，技术的选择，投资估算乃至厂址的选择都必须建立在对市场需求情况有了充分了解的基础之上才能决定。并且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，对市场需求预测，价格分析进行详细阐述，并确定建设规模。

一、 市场调查

市场调查包括拟建项目产出物用途调查;产品现有生产能力调查;产品产量及销售量调查;替代产品调查;产品调查国外市场调查等六项。

二、 市场预测

所谓市场预测，是指市场调查在时间上和空间上的延续。利用市场调查所得到的有关信息资料，根据市场信息资料分析报告得出的结论，对本项目产品未来市场需求量以及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析，在可行性研究工作中，市场预测的目的是制订产品方案，同时也是确定项目建设规模所必须的依据

(一)国内前场需求预测

预测内容有：本产品消耗对象;本产品的消费条件;本产品更新周期的特点;可能会出现的替代产品：本产品使用中可能产生的新用途等方面。

(二)产品出口或进口替代分析

有替代出口分析和出口可行性分析。

(三)价格预测

三、 市场营销战略

随着竞争的日益激烈，企业要根据市场情况，制定适当的销售战略，争取扩大市场份额，稳定价格，提高产品竞争力。因此，在可行性研究中，要对市场营销战略进行研究。

(一)营销方式

推销方式有：投资者分成，企业自销，国家部分收购，经销人代销人情况分析等。

(二)推销价格制度

(三)促销的措施

(四)产品销售费用预测

四、 产品方案与建设规模

(一)产品方案

产品方案包括列出产品名称、产品规格标准。

(二)建设规模

五、 产品销售收入的预测

根据已经确定的产品方案和建设规模及预测的产品价格，可以进行产品销售收入的预测。

第四部分 建设条件以及厂址选择

根据第三部分中关于产品方案建设规模的论证和建议，在本部分中按建议的产品方案及规模来研究资源、原料、燃料动力等需求与供应可靠性，并对可供选择的厂址作进一步技术和经济分析，研究新厂址方案。

一、 资源与原材料

(一)资源

(二)原材料及主要辅助材料供应

这一项目包括原材料、主要辅助材料需要量及供应;燃料动力及其他公用设施的供应;主要原材料、燃料动力费用估算等。

(三)需要作生产试验的原料

二、 建厂地区的选择

建厂地区的选择除了要符合行业布局、国土开发整治规划外，还应考虑资源，区域地质，交通运输和环境保护等要素。

(一)自然条件

(二)基础设施建设

(三)社会经济条件：

(四)其他应考虑的因素

三、 厂址的选择

(一) 厂址多方案比较

厂址多方案比较主要有：地形、地貌、地质的比较;占有土地情况比较;拆除情况的比较;各项费用的比较等。

(二) 厂址推荐方案

厂址推荐方案包括：绘制推荐厂址的位置图：叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐理由;环境条件的分析;占用土地种类分析;推荐厂址的主要技术经济数据等。

第五部分　项目工程技术方案

项目工程技术方案可行性研究的重要组成部分。

技术方案主要研究项目应采用的生产工艺和工艺流程，重要设备及其相应的总平面布置，主要车间组成以及建构筑物型式等。并在此基础上，准确估算土建工程量和其他工程量。在技术方案中，除文字叙述外，还应将一些重要数据及指标列表说明，并绘制出总平面布置图、工艺流程示意图等。

一、 项目组成的范围

本项目投资的厂内、外所有单项工程，配套工程包括生产投放、后勤、运输、生活福利等，都属于项目组成的范围。

二、 产品的生产技术方案

所谓生产技术方案，是指生产产品所采用的工艺技术、生产方法、主要设备、测量自控装备等技术方案。

(一)　主、副产品质量标准

此项叙述项目产品和副产品质量标准。

(二)　生产的方法

(三) 技术参数和工艺流程

(四) 主要工艺设备选择

(五) 主要原材料、燃料、动力消耗指标。

(六) 主要生产车间布置方案

三、总平面布置的原则和运输、仓储等方案

(一)总平面布置的原则

总平面布置应当根据项目各单项目各单项工程，工艺流程，物料投入与产出，废弃物排出及原材料贮存以及厂内外交通运输等情况，按厂地的自然条件，生产要求与功能以及行业、专业的设计规范等进行安排。

(二)厂内外运输方案

(三)仓储方案

(四)占地面积及分布

四、 土建工程方案

(一) 主要建、构筑物的建筑特征及其结构设计

(二) 特殊基础工程的设计

(三) 建筑材料

(四) 土建工程造价估算

五、 其他工程方案

(一) 给排水工程

(二) 地震设防

(三) 动力及公用工程

(四) 生活福利设施

第六部分　环境保护和劳动安全

在项目工程建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护及职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的各种近期和远期影响，对可能影响劳动得健康和安全的各种因素，都要进行可行性研究分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术上可行、经济，并且布局合理，对环境的有害影响较小的解决方案。按照我国现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须严格执行环境影响报告书的审批制度，同时，要求在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

一、 项目建设地区的环境现状

二、 项目的主要污染源和污染物

(一)项目的主要污染源

(二)项目的主要污染物

三、 建设项目拟采用的环境保护标准

四、 治理环境方案

五、 环境监测制度建议

六、 环境保护投资估算

七、 环境影响价结论

八、 劳动保护和安全卫生

劳动保护和安全卫生包括生产过程中职业危害因素的分析、职业安全卫生的主要设施、劳动安全与职业卫生机构、消防措施和设施方案建设等。

第七部分　企业组织与劳动定员

这一部分主要讲在可行性研究报告中，根据项目规模、组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数以及劳动力来源和相应的人员培训计划。

一、 企业组织

其内容有企业组织形式、企业工作制度等。

二、 劳动定员和人员的培训

其内容有劳动定员、年总工资和职工年平均工资估算、人员培训及费用估算。

第八部分　项目实施时期进度安排

项目实施同样也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦可称为投资时期，它是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这一段时间。这一时期有以下工作阶段：项目实施准备，资金安排，勘察设计与设备订货施工准备，施工与生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等。这些工作阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响、前后衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的，所以，在可行性研究阶段，需要将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一的规划，综合平衡，作出合理而又切实可行的安排。

一、 项目实施的各个阶段

这些阶段包括建立项目实施管理机构、资金安排、技术获得与转让、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、竣工验收等。

二、 项目实施进度表

项目实施进度表有横道图和网络两种。

三、 项目实施的费用

项目实施费用包括：建设单位管理费、生产筹备费、生产职工培训费、办公和生活家具购置费、勘察设计以及其他应支出的费用。

第九部分　项目投资估算与资金的筹措

这一部分是项目可行性研究内容的重要组成部分。每个建设项目均需计算所需要的投资总额，分析提出投资的筹措方式，并制定用款计划。

一、 建设项目总投资估算

建设项目总投资估算包括固定资产投资总额和流动资金估算。

二、 资金的筹措

建设项目所需要的投资资金，其来源是多渠道的。项目可行性研究阶段，资金筹措是根据对项目固定投资估算和流动资金估算的结果，研究资金的来源渠道和筹措方式，从中选择了条件优惠的资金。在可行性研究报告中，应当对每种来源渠道资金及其筹措方式逐一论述，并附有必要的计算表格及其他附件。在可行性研究中，应对项目筹资方案的资金来源和内容加以说明。

三、 投资使用计划

制定投资使用计划及借款偿还计划。

第十部分　财务、经济和社会效益评价

在确定建设项目的技术路线以后，必须对各种方案进行财务、经济社会效益评价，判断项目在经济上是否可行，并评选出优秀方案。本部分的评价结论是取吉建设方案的主要依据之一，同时也是对建设项目进行投资决策的重要依据。

这一部分简要说明可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容。

一、 生产成本与销售收入估算

主要有生产总成本、单位成本和销售收入估算

二、 财务评价

所谓财务评价是指考察项目建成后的获得能力，债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，借以判断项目在财务上的可行性。财务评价的分析方法是表态分析与动态分析相结合，以动态为主，同时采用财务价指标分别与相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率作比较，以此来判断项目在财务上是否可行。

三、 项目的国民经济评价

项目的国民经济评价是项目经济评价的核心，是决策部门作项目取舍的重要依据。建立项目国民经济评价采用费用与效益分析方法，运用诸如影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，从而计算项目对国民经济的净贡献，病人项目的合理性。国民经济价主要采用国民经济盈利能力分析与外汇效果分析，以经济内部收益率(EIRR)为主要的价指标。同时根据项目的具体特点和实际需要，也可以计算经济净现值(ENPV)指标。涉及到产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值(ENPV)、经济换汇成本。

四、 对项目的不确定性分析

对建设项目进行评价，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息是有限的，实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为了避免或尽可能地减少风险，就需要分析不确定性因素对项目经济价指标的影响，以确定项目是否可靠，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重点不同，可以将不确定性分析分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。进行可行性研究一般要进行盈亏平衡分析，敏感性分析和概率分析可视具体性情况而定。

五、 对项目的社会效益影响分析

除对以上各项指标进行计算和分析之外，还应对建设项目的社会效益和社会影响进行分析，亦即对不能定量的效益影响进行定性描述。

第十一部分　得出可行性研究的结论与提出建议

一、 可行性研究结论建议

由前面各节的研究分析的结果，可对项目在技术、经济上进行全面的评价，对建设方案进行综合总结，提出结论性的意见和建议。归纳如下：

1、对推荐的拟建方案的建设条件、产品方案、工艺技术、经济与社会效益及环境影响的结论性意见。

2、对主要的对比方案进行阐释说明。

3、对可行性研究中还没有解决的主要问题提出切实的解决办法和建议。

4、对应当修改的主要问题进行说明，并提出修改意见。

5、对不可行的项目，要提出不可行的主要及处理意见。

6、在可行性研究中主要争议问题的结论。

另外附上可行性研究报告附件。

须注意：凡属于可行性研究范围，但在研究报告以外单独的文件，顽症需列为项目可行性研究报告的附件，所列附件应当注明名称、日期、编号。

二、 附件内容

附件主要包括：项目建议书(初步可行性报告);项目立项批文;厂址选择报告书;资源勘探报告;贷款意向书;环境影响报告;需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告;需要的市场调查报告;引进技术项目的考察报告;引用外资各类协议文件;其他主要对比方案说明及其他附件。